市編辦嚴(yán)把機(jī)構(gòu)和人員編制管理的"設(shè)立關(guān)、前置關(guān)、進(jìn)人關(guān)、消化關(guān)、督查關(guān)"五道關(guān)口,嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員總量工作取得歷史性突破。截至目前,全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員較2012年底減少16557人,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政供養(yǎng)人員逐年遞減,市縣鄉(xiāng)三級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位均不超編。
強(qiáng)化總量控制,把好"設(shè)立關(guān)"。自2012年起,一律不設(shè)立新機(jī)構(gòu),確需設(shè)立的機(jī)構(gòu),按照"撤一建一、撤二建一"的原則嚴(yán)格執(zhí)行,確保機(jī)構(gòu)數(shù)量不增。同時(shí)對(duì)職責(zé)相近、規(guī)模過小的單位進(jìn)行整合,精簡(jiǎn)壓縮編制;對(duì)職能弱化或不飽滿的,相應(yīng)核減編制;對(duì)任務(wù)已完成和長(zhǎng)期不開展工作的單位,撤銷并收回編制。僅2017年全市事業(yè)單位數(shù)量減少238個(gè),精簡(jiǎn)收回事業(yè)編制7918名。
強(qiáng)化編制核準(zhǔn),把好"前置關(guān)"。機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必須先由機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行編制核準(zhǔn),從源頭上遏制超編進(jìn)人和增加財(cái)政供養(yǎng)人員。對(duì)跨單位人員在任職前要先進(jìn)行編制審核,保證了嚴(yán)禁超編進(jìn)人制度的落實(shí)。
強(qiáng)化實(shí)名制平臺(tái)應(yīng)用,把好"進(jìn)人關(guān)"。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,對(duì)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整和人員增減變化及時(shí)登錄信息,準(zhǔn)確掌握全市機(jī)構(gòu)編制和人員總量。把嚴(yán)禁超編進(jìn)人作為一條紅線,沒有空編的單位一律嚴(yán)禁進(jìn)人。嚴(yán)格審核全市年度公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員公開招錄計(jì)劃,嚴(yán)格審核全市軍轉(zhuǎn)干部和隨遷隨調(diào)家屬安置計(jì)劃,嚴(yán)格審核培養(yǎng)干警和免費(fèi)師范生招錄計(jì)劃,并將上述計(jì)劃預(yù)留編制,"沒上車,先占座",與機(jī)構(gòu)編制信息平臺(tái)統(tǒng)籌考慮,確保在編制限額內(nèi)進(jìn)人。
強(qiáng)化超編管控,把好"消化關(guān)"。通過改革收編、自然減員、合理調(diào)整編制、穩(wěn)妥調(diào)劑人員、嚴(yán)控超編任職、落實(shí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理、嚴(yán)格執(zhí)行編制核準(zhǔn)制度等多種措施和管理手段,疏堵結(jié)合,全方位推進(jìn)控編減員工作。2012年以來全市累計(jì)消化超編人員14585人。
強(qiáng)化工作紀(jì)律,把好"督查關(guān)"。開展用編進(jìn)人領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)、限期整改。綜合運(yùn)用巡察、審計(jì)等監(jiān)督手段,將各部門單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用、職數(shù)配備情況納入巡察、審計(jì)工作范圍。對(duì)違反規(guī)定擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)和提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、超編進(jìn)人和違規(guī)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等問題,按照機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為黨紀(jì)政紀(jì)處理規(guī)定嚴(yán)肅查處,使各部門單位自覺做到不越底線、不碰紅線。 |