明短板 促發(fā)展

春節(jié)前夕召開的市委十屆四次全會明確提出，全市上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，牢記使命，解放思想，干在實處，走在前列，奮力譜寫新時代唐山高質量發(fā)展新篇章。
這里所說的"高質量發(fā)展"，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，就是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，就是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。縱觀唐山這些年的發(fā)展歷程，雖然各方面成績顯著，但是距離新發(fā)展理念的要求、距離人民的期待，還有很大的差距。實現唐山高質量發(fā)展，明晰我們的短板是前提。
實現高質量發(fā)展，需正視科技創(chuàng)新短板。作為重工業(yè)城市的唐山，自2017年5月以來，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速逐月走低，鋼鐵、化工、能源等主導產業(yè)增加值增速低位徘徊乃至負增長，工業(yè)經濟下行壓力較大。經濟下行使阻礙經濟前行的種種弊端得以充分暴露，其中最大的弊端，莫過于科技創(chuàng)新不足。目前，全市科技研發(fā)投入占GDP的比重不足1.6%，遠遠低于全國平均水平;唐山擁有的孵化器不論是總量、還是孵化服務水平，均處于起步階段，創(chuàng)業(yè)增值服務嚴重不足，一些新型孵化器普遍盈利模式不清晰，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力;在現有的創(chuàng)業(yè)主體中，大部分企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，仍缺乏自主創(chuàng)新能力;一些單位人才引進受到編制制約，"引不進人才、留不住人才、本鄉(xiāng)本土人才外流"的狀況使全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏有力的人才支撐，再加上京津虹吸效應的存在，也導致唐山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流失嚴重。為此，實現唐山高質量發(fā)展，就需要我們大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、健全完善區(qū)域創(chuàng)新體系、加強人才隊伍建設上下功夫，補齊創(chuàng)新短板。
實現高質量發(fā)展，需正視產業(yè)結構短板。實體經濟既是唐山發(fā)展的根基，也是實現"三個努力建成"、"三個走在前列"的支柱。經過近140年的發(fā)展，唐山擁有龐大的實體經濟，涌現了開灤、唐鋼、三友、唐車、惠達等一批國內外知名骨干企業(yè)，但是從工業(yè)結構看，新舊動能尚未真正轉換，傳統(tǒng)產業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值仍在90%以上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)僅占7.1%;從農業(yè)結構看，農產品特色仍不明顯、知名度低，農業(yè)經營主體缺乏活力，農業(yè)產業(yè)化鏈條短、農業(yè)效益不高;從第三產業(yè)結構看，全市服務業(yè)總體水平不高，商貿流通、批發(fā)零售、餐飲服務等傳統(tǒng)服務業(yè)仍占主導地位，研發(fā)設計、金融保險、電子商務研發(fā)等生產性服務業(yè)發(fā)展相對滯后，文化旅游、家政服務等生活性服務業(yè)規(guī)模小，高質量的服務企業(yè)供給不足;沿海開放優(yōu)勢遠未發(fā)揮出來，海洋經濟諸多領域還是空白。為此，實現唐山高質量發(fā)展，就需要我們大力實施實體經濟振興戰(zhàn)略，在進一步優(yōu)化城市、產業(yè)空間布局，發(fā)展現代農業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、發(fā)展現代服務業(yè)上下功夫，補齊產業(yè)結構短板。
實現高質量發(fā)展，需正視發(fā)展環(huán)境短板。一座城市的發(fā)展需要良好的軟硬件環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。就唐山而言，我們的發(fā)展環(huán)境還不盡如人意。從硬件建設看，雖然全市已形成5條骨干鐵路、3條高速公路貫穿東西南北的交通網絡體系，但目前尚未形成 "鐵海港公空"立體化物流發(fā)展格局，中心城區(qū)與一些縣區(qū)之間的交通基礎設施便利性還有待加強;城市建設"大而不美"，中心城市所包括的七個區(qū)，建設上基本是各自為戰(zhàn)、空間上斷帶分離，"形散神亦散"，"千城一面""似曾相識"，美感不強。從軟件建設看，"放管服"改革還需進一步深化，打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優(yōu)的"四最"唐山品牌尚需努力。從生態(tài)環(huán)境看，大氣、水、土壤等污染治理的標準越來越嚴，工程減排空間越來越小，完成治理污染任務十分艱巨。為此，實現唐山高質量發(fā)展，就需要我們在加強基礎設施建設、創(chuàng)新體制機制、改善營商環(huán)境、治理環(huán)境污染、建設生態(tài)唐山上下功夫，補齊發(fā)展環(huán)境短板。
實現高質量發(fā)展，需正視社會建設短板。高質量發(fā)展不僅體現在經濟建設上，更體現在社會建設上，民生改善是高質量發(fā)展最真切、最生動、最溫暖的詮釋。相對于經濟建設，唐山的社會建設還存在不足。一是教育資源配置不合理，師資隊伍亟待加強。城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和學校之間教育發(fā)展仍不平衡，高中布局亟待優(yōu)化，素質教育尚未取得深層次突破，教育公平任務仍很艱巨;學前教育的公辦園存在入園難問題;中小學教育的各校師資隊伍參差不齊;職業(yè)教育中雙師型教師少，發(fā)展明顯緩慢。二是社會保障的普惠性不足，城鄉(xiāng)社會保障呈現二元性，不同行業(yè)、不同群體之間的社會保障待遇存在較大差距，公平性尚待增強。三是城鄉(xiāng)和區(qū)域之間醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，資源配置不合理，服務水平有待提升，群眾"看病貴"的問題尚未完全解決。四是食品藥品安全、安全生產、社會治理等方面仍面臨許多問題。為此，實現唐山高質量發(fā)展，就需要我們從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，在提高就業(yè)質量、提升公共服務水平、建設平安唐山上下功夫，補齊社會建設短板。
明短板、補短板，事關全局、事關長遠。讓我們切實踐行新發(fā)展理念，拉高標桿、精準施策、補齊短板，為實現唐山高質量發(fā)展而努力奮斗吧!