唐山市2018年“十項重點工作”工作任務（2）

二、"一港雙城"(城鎮(zhèn)化)工作
(一)做好頂層設計
(空間布局高層謀劃組負責，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭)
1.組織編制空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，合理確定"一港雙城"戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(5月底前完成)。
2.結合城市總體規(guī)劃修編，確定"一港雙城"空間布局和分區(qū)定位。"一港"即唐山港，以打造世界一流大港為目標，按照港產(chǎn)城融合發(fā)展和"一港三區(qū)"的格局，研究確定唐山港功能結構、資源利用、臨港產(chǎn)業(yè)布局等，謀劃港口、臨港產(chǎn)業(yè)帶與曹妃甸區(qū)、主城區(qū)乃至全市域的空間聯(lián)系。"雙城"即主城區(qū)和曹妃甸濱海新城。主城區(qū)重點研究確定城區(qū)邊界、城市雙修、要素配置、拓展方向及中心城區(qū)"五區(qū)融合"發(fā)展規(guī)劃，推進豐潤區(qū)、古冶區(qū)兩個外圍組團與中心城區(qū)互聯(lián)互通、互動發(fā)展;曹妃甸作為整體謀劃港產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化濱海新城，研究確定港產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展路徑以及功能分區(qū)定位。(7月底前完成)
3.編制綜合交通體系規(guī)劃，構建"一港雙城"路網(wǎng)骨架，形成中心城區(qū)內(nèi)部及與豐潤區(qū)、古冶區(qū)相連的路網(wǎng)格局，同步推進唐山港以鐵路運輸為主的港口集疏運路網(wǎng)體系建設，構建主城區(qū)與曹妃甸區(qū)、縣城之間的交通立體網(wǎng)絡。(6月底前完成)
4.組織編制總體城市設計，以構建現(xiàn)代城市形態(tài)、發(fā)展新興城市業(yè)態(tài)、塑造優(yōu)美城市生態(tài)、培育特色城市文態(tài)為目標，梳理城市格局，統(tǒng)籌做好規(guī)劃，實現(xiàn)"四態(tài)合一"。推進以"三山"修復、城市修補為重點的"城市雙修"工程，逐步打造景觀眺望系統(tǒng)，實現(xiàn)建筑外形設計、天際線要素控制的有效統(tǒng)一。(6月底前完成)
5.加快規(guī)劃編制體系建設，縱向形成市、縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋的四級城鎮(zhèn)規(guī)劃編制體系，橫向初步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等規(guī)劃相銜接的"多規(guī)合一"編制體系。(12月底前完成)
(二)樹立經(jīng)營城市理念
(融資平臺建設推進組負責，市國資委牽頭)
1.建立市級融資平臺聯(lián)席會議制度，謀劃"一港雙城"區(qū)域內(nèi)投融資平臺跨越發(fā)展計劃，研究城市建設資金拓展渠道。(2月底前完成)
2.依托新城建集團，研究組建市級土地開發(fā)運營公司，結合重點片區(qū)區(qū)域改造、城市閑置土地清理、市直閑置資源用地清理、退城改造企業(yè)用地利用等行動，建立土地儲備庫，根據(jù)土地收儲計劃制定土地開發(fā)運營計劃，實施市場化運作，實現(xiàn)土地收益政府最大化。(6月底前完成)
3.多渠道解決城市建設資金需求，界定和明確政府與融資平臺利益邊界，完善融資平臺治理結構，加強外部監(jiān)管，建立一套有效的償債保障機制。(6月底前完成)
(三)抓實重點項目建設
(雙城重點項目推進組負責，市城市管理局牽頭)
1.梳理全市2018-2020年重點工程項目，建立項目儲備庫，成立"雙城"重點項目專項建設指揮部，完善重點項目推進工作機制。(2月底前完成)
2.對全市2018年重大基礎設施項目、市政基礎設施項目、城市改造項目、大型公建項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目、園區(qū)建設項目及其他建設項目等七大類重點項目進行梳理、匯總、篩選，確定重點項目清單，提交市委常委會審議后，與縣(市、區(qū))簽訂責任狀。(2月底前完成)
(四)改善舊城環(huán)境
(城中村和舊城改造推進組負責，市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭)
1.確定舊小區(qū)提升改善、既有建筑節(jié)能改造、保障性住房建設、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)和城中村改造(舊城改造)年度目標，列出清單，提交市委常委會審議后，與縣(市、區(qū))簽訂責任狀。(2月底前完成)
2.制定《解決市中心區(qū)正在實施的城中村改造項目遺留問題的指導意見》《關于加強市中心區(qū)城中村改造管理的意見》等配套支持政策。(3月底前完成)
3.確定裝配式住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標，制定配套扶植政策。(3月底前完成)
(五)加快港口建設
(港口建設推進組負責，市交通運輸局牽頭)
1.梳理唐山港發(fā)展現(xiàn)狀，提高港口規(guī)劃建設和運營水平，確定唐山港的功能定位、發(fā)展方向、目標及具體舉措。(3月底前完成)
2.建立"一港雙城"陸�？樟Ⅲw交通體系，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)外交通環(huán)境，實現(xiàn)互聯(lián)互通。(3月底前完成)
3.梳理岸線資源，編制《港口岸線管理辦法》，明確岸線開發(fā)管理主體、范圍及功能定位。(6月底前完成)
4.梳理沿海地區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況，提出擴大港口開放功能、加強內(nèi)陸港功能的發(fā)展目標和方向，制定臨港產(chǎn)業(yè)向中高端加速聚集的相關措施。(6月底前完成)
(六)加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(服務業(yè)提升工程推進組負責，市發(fā)展改革委牽頭)
1.推進現(xiàn)代物流業(yè)集聚化、標準化發(fā)展，努力將現(xiàn)代物流業(yè)培育成為我市"三個努力建成"的支柱產(chǎn)業(yè)、轉型升級的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。重點加強規(guī)劃引導，組織編制《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，研究制定支持物流業(yè)發(fā)展的意見。(7月底前完成)
2.結合城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，編制以現(xiàn)代物流業(yè)為重點的《現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》。加大市場主體培育力度，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，重點打造一批規(guī)模以上物流業(yè)企業(yè)。(12月底前完成)
3.發(fā)揮港口區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展海鐵聯(lián)運、公路聯(lián)運、陸空聯(lián)運和集裝箱多式聯(lián)運，構建完善鐵路馱背運輸、水路滾裝運輸?shù)榷嗍铰?lián)運體系。統(tǒng)籌發(fā)展貨運樞紐型、生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型、口岸服務型和綜合服務型物流園區(qū)，以及農(nóng)產(chǎn)品、鋼鐵、煤炭、汽車、冷鏈等專業(yè)類物流園區(qū)。依托煤炭、鋼鐵、石油、鐵礦石等重要商品市場，加快資源型產(chǎn)品物流集散中心和物流平臺建設。(12月底前完成)
4.以培育臨港物流為重點，以推進專業(yè)口岸資質申報、內(nèi)陸港建設和國際、國內(nèi)航線開辟等為抓手，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。(12月底前完成)
5.以城市片區(qū)和物流園區(qū)建設為重點，進一步拓展物流業(yè)發(fā)展空間，推動物流業(yè)實現(xiàn)聚集發(fā)展。(12月底前完成)
三、優(yōu)化營商環(huán)境工作
(一)深化行政審批制度改革，實現(xiàn)審批事項最少
(1)減少審批項目。3月底前梳理出減少的審批事項清單，對標全省，6月底前全部減少到位，實現(xiàn)審批事項全省最少。
(2)下放審批權限。在精簡的基礎上，對標全國先進地區(qū)，3月底前梳理出下放審批事項目錄，6月底前全部下放到位，實現(xiàn)審批事項京津冀區(qū)域最少。
(3)進一步調(diào)整職能和機構。結合改革工作的推進，及時對市政府各部門的職能職責、內(nèi)設機構和人員編制進行調(diào)整，進一步優(yōu)化各部門機構設置。
[牽頭部門：市編委辦;責任單位：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關部門]
(二)清理規(guī)范收費，達到收費最低
(1)消減收費項目。3月底前梳理出消減行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費目錄清單，6月底前消減到位，對標全省，達到收費項目最少。
(2)降低收費標準。對保留的收費項目，對標全國先進地區(qū)，3月底前分類梳理出降低收費標準項目清單，6月底前將降費標準落實到位，實現(xiàn)收費標準京津冀區(qū)域最低。
[牽頭部門：市財政局、市發(fā)展改革委(物價局);責任部門：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關部門]
(三)構建便捷高效的政務環(huán)境，確保辦事效率最快
聚焦審批環(huán)節(jié)最少、審批時限最短，重點推進7項改革。
(1)全面實施流程再造，推行"最多跑一次"改革。3月底前全面實施流程再造，并篩選梳理"最多跑一次"審批事項，形成目錄清單，設置統(tǒng)一受理窗口，9月底前建立"一口收件、聯(lián)合審批、信息共享、一次發(fā)證"的全新審批服務模式。
[牽頭部門：市行政審批局;責任部門：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關部門]
(2)推行政府投資項目審批效能改革。貫徹市政府關于提高政府投資項目審批效能的意見，落實"簡、壓、聯(lián)、調(diào)"(簡化審批事項、壓縮審批時限、落實聯(lián)合審批、調(diào)整辦理模式)的要求，9月底前切實提高政府投資項目審批效能。
[牽頭部門：市行政審批局，責任部門：各縣(市、區(qū))政府、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、公安消防支隊等相關部門]
(3)推行固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)審聯(lián)驗機制改革。6月底前出臺新的固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)審聯(lián)驗辦法，探索推行企業(yè)投資項目"多評合一"，9月底前實行"一口受理、同步評估、聯(lián)合評審"的服務新模式。
[牽頭部門：市行政審批局;責任部門：各縣(市、區(qū))政府、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市地震局、公安消防支隊等相關部門]
(4)推行房產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記領域"一窗受理，集成服務"改革。6月底前探索設立綜合窗口，統(tǒng)一受理房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記服務業(yè)務，9月底前實現(xiàn)"當場或當天全部辦結"。
[牽頭部門：市行政審批局;責任部門：各縣(市、區(qū))政府、市住房城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局、市地稅局等相關部門]
(5)推行互聯(lián)網(wǎng)審批改革。9月底前實現(xiàn)政務服務"一網(wǎng)通辦"，打造"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"平臺。將市行政審批局負責的197項審批事項，除涉及國家秘密的事項外，全部納入互聯(lián)網(wǎng)審批范疇，確保一次性網(wǎng)上辦結，實現(xiàn)"足不出戶辦審批"。 [責任部門：市行政審批局、各縣(市、區(qū))政府]
(6)推行"38證合一"改革。3月底前公布38證目錄清單，9月底前實現(xiàn)"一表申請、一套材料、核發(fā)一照、加載一碼"。
[牽頭部門：市行政審批局;責任部門：市工商局、各縣(市、區(qū))政府、市政府相關部門]
(7)推進審批中介服務市場化改革。3月底前梳理編制市政府部門行政許可中介服務事項清單和中介服務事項收費清單，9月底前涉及審批部門按規(guī)定引入競爭機制選擇中介服務機構，不得借助行政權力指定中介服務機構，調(diào)整規(guī)范中介服務收費。
[牽頭部門：市行政審批局、市發(fā)展改革委、市編委辦，責任部門：各縣(市、區(qū))政府、市政府相關部門]
(四)全面提升服務質量，力求服務水平最優(yōu)
聚焦投資者需求和群眾滿意，開展服務品牌創(chuàng)建活動。
(1)謀劃制定工作方案。各單位根據(jù)本部門工作實際，立足打造良好營商環(huán)境，圍繞提升服務質量和水平，3月15日前拿出優(yōu)化服務方案、服務標準和服務制度。
[責任部門：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會、市直相關部門]
(2)實施品牌創(chuàng)建。對于較為成熟的服務模式，如"一家查賬、多家認賬"等，要進一步優(yōu)化提升，9月底前打造成在全國叫得響的服務品牌;對于尚未成熟或剛探索推行的服務模式，如"經(jīng)濟110"等，要進一步完善推廣，9月底前打造成在省內(nèi)叫得響的服務品牌;對于尚未謀劃或尚未形成特色服務模式的單位，要在3月底前，提出創(chuàng)建思路和步驟方法，9月底前基本打造成本單位的服務品牌，實現(xiàn)"一個單位一個品牌、一個部門一個特色"。
[責任部門：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會、市直相關部門]
(3)營造濃厚氛圍。在全市開展服務品牌創(chuàng)建"年評十佳"和滿意度測評等活動，營造人人都是形象、處處都是環(huán)境的良好氛圍。
[牽頭部門：市編委辦;責任部門：各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會、市委宣傳部、市直相關部門]
四、建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地工作
(一)科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局
①中心城區(qū)按照工業(yè)做"除法"，服務業(yè)做"乘法"思路，聚焦各種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，加快培育發(fā)展研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、工業(yè)旅游等新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，打造以現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)產(chǎn)城互動、以產(chǎn)興城。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;責任單位：市工業(yè)和信息化局)②沿海重點規(guī)劃建設臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，做大做強海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造鋼鐵、化工、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)港產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、港城融合。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;責任單位：市工業(yè)和信息化局)③縣域重點依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以工業(yè)園區(qū)為平臺，承接城市工業(yè)轉移，引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，構建規(guī)模較大、特色明顯、競爭力強、綜合效益高的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)新格局。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;責任單位：市工業(yè)和信息化局)④強化政策保障，研究制定《關于建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的意見》，借鑒寧波、蘇州、煙臺、淄博等城市經(jīng)驗，在產(chǎn)業(yè)基金、金融支持、項目保障等方面提出務實管用的政策措施。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)
(二)實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質
①強化規(guī)劃引導，編制出臺鋼鐵、化工、裝備制造、建材和能源等產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;責任單位：市工業(yè)和信息化局)②明確產(chǎn)業(yè)定位，以降總量、提品質、延鏈條、提效益為重點，以首鋼京唐、河鋼唐鋼、津西鋼鐵為龍頭，加快打造世界精品鋼產(chǎn)業(yè)化基地。以三友、中潤、中化旭陽為龍頭，推動煤化、鹽化、石化融合發(fā)展，建設全國一流精細化工產(chǎn)業(yè)基地。以中車唐山公司、中信重工開誠、航天國軒為龍頭發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，建設北方裝備制造基地。以水泥、陶瓷、木材、裝配式住宅為重點，以金隅冀東、惠達陶瓷、德生防水為龍頭，建設新型建材產(chǎn)業(yè)基地。以開灤、陡電、冀東油田為龍頭，以集約、循環(huán)、綠色為重點，建設華北地區(qū)重要能源生產(chǎn)供應基地。以美客多、栗源、蒙牛為龍頭，以規(guī)�；�、標準化、綠色化、品牌化為重點，建設健康食品產(chǎn)業(yè)基地。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局;責任單位：市發(fā)展改革委)③拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，實施延鏈、補鏈、強鏈、育鏈行動，著力抓好100個鋼鐵深加工項目，鋼鐵高附加值產(chǎn)品比重達到25%以上、深加工產(chǎn)業(yè)消耗本地鋼材占比達到28%以上。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;責任單位：市工業(yè)和信息化局)④推進技術改造，研究制定技術改造投資導向目錄，謀劃實施100個重點技術改造項目，技改投資增長9.5%以上。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)⑤壓減過剩產(chǎn)能，化解煤炭產(chǎn)能181萬噸，淘汰火電機組40萬千瓦，完成省達鋼鐵、焦化去產(chǎn)能任務，堅決杜絕"地條鋼"死灰復燃，強力推進"僵尸企業(yè)"盡快出清。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;責任單位：市工業(yè)和信息化局)
(三)實施新興產(chǎn)業(yè)提速
①明確主攻方向，依據(jù)市委市政府《關于實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(唐發(fā)〔2018〕1號)要求，重點培育機器人、軌道交通裝備等九大新興產(chǎn)業(yè)，形成"9+N"產(chǎn)業(yè)集群，5月底前編制完成以九大產(chǎn)業(yè)集群為重點的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)②搭建聚集平臺，重點建設機器人、石墨烯、軌道交通裝備、動力電池等四個示范基地，促進各類要素和上下游企業(yè)集聚發(fā)展。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)③激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，實施新興產(chǎn)業(yè)項目100個，新增高新技術企業(yè)100家以上、科技型中小企業(yè)1000家以上。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;責任單位：市科技局)
(四)實施臨港產(chǎn)業(yè)提檔
①優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局，科學編制海洋經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，7月底前制定出臺優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局實施方案，引導臨港產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)②推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構建產(chǎn)業(yè)高端、布局合理的沿海鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)基地。加快推動曹妃甸首鋼二期、樂亭河鋼臨港基地、縱橫鋼鐵、鑫通冷軋等項目建設，打造樂亭——曹妃甸——豐南臨港鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群;抓好曹妃甸中化旭陽1500萬噸煉化一體化、三友20萬噸/年差別化粘膠短纖維、海港100萬噸/年合成氣制乙醇等項目建設，打造現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;責任單位：市工業(yè)和信息化局)③發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟規(guī)模，推動海洋先進制造業(yè)、海洋化工、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源和海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快以風電、石油化工、水泥和冶金礦山成套設備為主導的裝備制造基地盡快形成規(guī)模，打造新型海洋工業(yè)基地。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;責任單位：市工業(yè)和信息化局)④全面釋放臨港產(chǎn)業(yè)平臺潛能，加快推進曹妃甸國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等國家級園區(qū)和省級開發(fā)區(qū)建設，打造一批合作共建的臨港產(chǎn)業(yè)平臺。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)
(五)實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提效
①加快園區(qū)提檔升級，實現(xiàn)主營業(yè)務收入、固定資產(chǎn)投資、稅收總額、直接利用外資等主要經(jīng)濟指標同比分別增長15%以上。(責任單位：市商務局)②加快園區(qū)招商引資，力爭每個園區(qū)每年都引進至少1個具有立區(qū)效應、帶動作用的龍頭項目。(牽頭單位：市商務局)③創(chuàng)新園區(qū)管理體制，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，創(chuàng)新人事和薪酬分配制度，引入社會資本主導參與開發(fā)區(qū)或"區(qū)中園"的設計、投資、建設、招商、運營和維護。(牽頭單位：市商務局)
(六)實施創(chuàng)新驅動
①提升科技創(chuàng)新能力，研究制定《唐山市科技創(chuàng)新三年行動計劃實施方案》，新增市級及以上工程技術研究中心、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術研究院20家，新增市級及以上企業(yè)技術中心10個，組織實施新產(chǎn)品開發(fā)項目100個，新增規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構80個以上。(牽頭單位：市科技局;責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)②提升品牌創(chuàng)新能力，實施"增品種、提品質、創(chuàng)品牌"行動計劃，新增中國馳名商標2件、地理標志產(chǎn)品2-3個、名牌產(chǎn)品40個，培育"三品"示范企業(yè)20個。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局;責任單位：市工商局、市質監(jiān)局)③提升管理創(chuàng)新能力，積極推廣先進質量管理方法，質量標桿企業(yè)、管理創(chuàng)新示范企業(yè)達到14家以上。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)④提升設計創(chuàng)新能力，修改完善工業(yè)設計中心、創(chuàng)新中心、示范企業(yè)認定管理辦法，培育工業(yè)設計中心10家、示范企業(yè)2家，20家企業(yè)入駐工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)
(七)實施融合互動
①推動信息化與工業(yè)化深度融合，重點抓好100個兩化融合項目，兩化融合發(fā)展指數(shù)達到78，數(shù)字化設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別達到59%、46%，培育數(shù)字化車間10個。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)②推進制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，大力創(chuàng)新協(xié)同設計、網(wǎng)絡眾包、云制造等網(wǎng)絡化、協(xié)同化制造模式，培育發(fā)展一批基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，引進國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)2家，培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范項目8個;國家級服務型制造示范企業(yè)達到5家，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2個。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)
(八)實施龍頭帶動
①壯大龍頭企業(yè)，確定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)領軍企業(yè)50強、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領型企業(yè)20強培育名單，制定評價體系，出臺支持政策，實現(xiàn)收入利潤率分別高于同行業(yè)0.5和1個百分點以上。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局;責任單位：市發(fā)展改革委)②引導整合重組，與國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)開展股權品牌合作，引導金隅冀東等龍頭企業(yè)加快對地方水泥、陶瓷企業(yè)兼并重組步伐。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)③打造中小企業(yè)群體，研究出臺"小升規(guī)"企業(yè)政策激勵機制，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)100家、"專精特新"中小企業(yè)20家以上。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)④培育上市企業(yè)，重點推動潤農(nóng)節(jié)水、中紅普林、華通線纜等優(yōu)勢企業(yè)上市IPO，年內(nèi)新增新三板以上上市企業(yè)10家。(牽頭單位：市金融辦)
(九)實施項目拉動
①抓好項目策劃，特別是圍繞主導產(chǎn)業(yè)轉型升級策劃項目，圍繞園區(qū)確定的產(chǎn)業(yè)策劃項目，建設重大項目儲備庫，爭取更多項目擠進國家和省盤子。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)②提升項目質量，用足用好國家產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)等"金字招牌"，瞄準轉型升級重點領域，引進落地一批高質量、提檔次的重大項目，專項出臺主導產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資政策。(牽頭單位：市商務局)③加快項目推進，建立領導分包推進、部門分類推進、縣(市、區(qū))主體推進的項目推進機制，進一步強化周溝通、月督導、季調(diào)度，完善以季度為單元的項目集中開工和觀摩測評制度，市級重點項目全部實行市直相關部門到基層現(xiàn)場辦理各項手續(xù)，形成謀劃策劃、引進落地、開工建設、投產(chǎn)達產(chǎn)完整服務體系。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)④破解項目瓶頸，確保全市60%以上的用地指標用于省、市重點項目;推進銀企對接，促進企業(yè)融資;實施差別化管控政策，對無污染新興產(chǎn)業(yè)項目、省重點項目不列入停限產(chǎn)名單。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;責任單位：市國土資源局、市金融辦、市工業(yè)和信息化局、市環(huán)境保護局)
(十)實施工業(yè)與物流聯(lián)動
①高起點、高站位編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導各類要素加速向現(xiàn)代物流業(yè)集聚，有力、有序、有效地推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)②建設重點物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓實遵化金卓家居建材物流中心、古冶鼎石物流等20個重點物流項目，10大省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)主營業(yè)務收入突破千億元。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)③壯大龍頭物流企業(yè)，做大做強開灤、佳源等一批龍頭物流企業(yè)，提高物流企業(yè)整體服務水平;吸引國際國內(nèi)500強企業(yè)和知名物流企業(yè)落戶，為我市物流業(yè)提檔升級注入活力。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;責任單位：市商務局)④發(fā)展物流集散中心，依托煤炭、鋼鐵、石油、鐵礦石等重要產(chǎn)品市場，加快資源型產(chǎn)品物流集散中心和物流平臺建設，加速推進中國五礦曹妃甸國際礦石交易中心項目建設，做大做強大宗貨物交易平臺。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;責任單位：曹妃甸區(qū)政府)⑤整合物流信息平臺，加強綜合運輸信息、物流資源交易、電子口岸和大宗商品交易等平臺建設，促進各類平臺之間的互聯(lián)互通和信息共享。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)
(十一)實施生態(tài)綠色發(fā)展
①加快企業(yè)退城搬遷，認真落實中心區(qū)及周邊工業(yè)企業(yè)退城搬遷計劃，確保完成退城搬遷任務。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)②加快實施綠色化改造，全面推行清潔生產(chǎn)、合同能源管理，推進鋼鐵企業(yè)建立能源管控中心，培育國家級綠色制造企業(yè)3家。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局;責任單位：市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委)③加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，工業(yè)余壓余熱和富余煤氣發(fā)電總裝機容量達到4000MW，年發(fā)電能力260億千瓦時,主要行業(yè)企業(yè)自發(fā)電率達到60%以上。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)④加快專項污染防治，推進高耗能高污染行業(yè)污染源深度治理，確保全面達標排放;嚴格落實特別排放限值，倒逼不達標企業(yè)退出市場，全面推行排污許可證制度。(牽頭單位：市環(huán)境保護局)
(十二)實施企業(yè)家素質提升
①組織開展企業(yè)家高端培訓，制定《唐山市企業(yè)經(jīng)營管理人才素質提升計劃(2018-2022年)》《唐山市企業(yè)家十年培訓計劃綱要(2018-2027年)》，重點加大對主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的法人和經(jīng)理的培訓，年內(nèi)培訓1000人次以上，加快造就一支優(yōu)秀企業(yè)家隊伍和高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局;責任單位：市國資委、市人力資源社會保障局)②大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，選樹一批企業(yè)家優(yōu)秀典型，提高企業(yè)家的政治榮譽和社會地位，營造尊重和鼓勵企業(yè)家干事業(yè)的社會氛圍，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局;責任單位：市工商聯(lián))