我市入選構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市以來,堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心,通過推行7項(xiàng)措施,著力提升我市投資貿(mào)易便利化水平。
推行外商投資由審批改為備案管理。自2016年10月8日起,將不涉及國家實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng),由審批改為備案管理。一方面,備案權(quán)限下移。將備案權(quán)限賦予了各縣(市)區(qū)商務(wù)部門及具備外資管理權(quán)限的省級開發(fā)區(qū);另一方面,備案實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào),投資者不用跑辦或只需跑辦一次。備案通過后,投資者如需書面"備案回執(zhí)"只需跑辦一次即可拿到。
推行增值稅發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)。對納稅信用等級為A級、B級的納稅人,以及地市國稅局確定的稅收風(fēng)險(xiǎn)等級低、尚未評級的納稅人(不包括新辦小型商貿(mào)企業(yè)),可自愿選擇使用網(wǎng)上申領(lǐng)方式領(lǐng)用增值稅發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過物流配送將紙質(zhì)發(fā)票郵寄給納稅人,或放置在辦稅服務(wù)廳指定位置由納稅人自取。納稅人收到紙質(zhì)發(fā)票后,通過新系統(tǒng)確認(rèn)下載領(lǐng)用發(fā)票的電子信息,實(shí)現(xiàn)足不出戶辦理發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)。
啟動企業(yè)登記全程電子化改革。從今年8月起,在全市范圍內(nèi)啟動企業(yè)登記全程電子化改革,讓企業(yè)和群眾足不出戶就能辦理營業(yè)執(zhí)照。申請人辦理內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記,只要從互聯(lián)網(wǎng)登錄工商企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng),利用電子簽名、電子身份認(rèn)證、銀行數(shù)字證書,按提示自主添報(bào)材料,通過網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上核準(zhǔn),申請人到工商窗口跑辦一次就可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。為給申請人提供更加便利的服務(wù),在市民服務(wù)中心工商窗口設(shè)立快遞業(yè)務(wù),書式申報(bào)材料和營業(yè)執(zhí)照雙方通過快遞郵寄送達(dá),企業(yè)辦照最終可以達(dá)到"一次不用跑辦"。
放寬跨國公司外匯資金集中運(yùn)營、及跨國企業(yè)集團(tuán)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件。2017年6月8日,京津冀三地人民銀行與唐山市政府共同簽署《金融合作備忘錄》。在貿(mào)易便利化方面支持我市符合條件的跨國企業(yè)集團(tuán)開展跨境雙向資金池業(yè)務(wù),支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。包括:降低跨國公司外匯資金集中運(yùn)營備案條件。對于曹妃甸區(qū)內(nèi)企業(yè)備案開展跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理業(yè)務(wù),相關(guān)備案條件中上年度本外幣國際收支規(guī)模可由超過1億美元調(diào)整為超過5000萬美元,從而降低了跨國公司外幣資金池備案條件;降低跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)境內(nèi)外成員企業(yè)條件。參加跨國企業(yè)集團(tuán)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)的境內(nèi)成員企業(yè)上年度營業(yè)收入合計(jì)金額由不低于10億元人民幣,降低至不低于5億元人民幣;境外成員企業(yè)上年度營業(yè)收入合計(jì)金額由不低于2億元人民幣,降低至1億元人民幣。
開展加工貿(mào)易自核單耗管理。創(chuàng)新加工貿(mào)易核銷管理模式,唐山海關(guān)按照"試點(diǎn)實(shí)施,分布推廣"的原則,由過去需要到海關(guān)備案進(jìn)口料件的單耗改為企業(yè)自核單耗,提高了加工貿(mào)易企業(yè)的貿(mào)易便利化程度。
擴(kuò)大港口腹地及拓展外貿(mào)航線。推進(jìn)內(nèi)陸港建設(shè),先后在二連浩特、包頭、晉中、烏魯木齊等地掛牌成立唐山港內(nèi)陸港,積極對接內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅和新疆,打通唐山—二連浩特—蒙古—俄羅斯—?dú)W洲和唐山—內(nèi)蒙古(山西)—甘肅—新疆—?dú)W洲海鐵聯(lián)運(yùn)通道,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)嘏c港口水路、鐵路、公路運(yùn)輸?shù)臒o縫對接,唐山港已成為國家"一帶一路"的重要支點(diǎn);拓展外貿(mào)航線,目前唐山港已開通航線176條,其中國際航線64條(3月份已開通唐山至日本橫濱和名古屋集裝箱航線)、國內(nèi)航線112條。2017年唐山港航線將達(dá)到180條其中國際航線64條,國內(nèi)航線116條;完善大通關(guān)體系建設(shè),積極推進(jìn)關(guān)檢合作一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行的"三個一"模式,力爭年底前通關(guān)時(shí)間可縮短三分之一。
申報(bào)特殊商品指定口岸。京唐港區(qū)和曹妃甸港區(qū)已建成各類泊位109個,吞吐量突破5.2億噸,居全國沿海港口第六位,世界第七位。目前,京唐港區(qū)進(jìn)口糧食指定口岸、京唐港區(qū)外貿(mào)貨物過境轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)、曹妃甸港區(qū)進(jìn)口廢舊物資指定進(jìn)口口岸、唐山整車進(jìn)口指定口岸、曹妃甸港區(qū)進(jìn)口木材檢驗(yàn)檢疫無害化處理中心等項(xiàng)目均已獲得國家批復(fù);水果和肉類進(jìn)口指定口岸等口岸資質(zhì)均已啟動申報(bào),港口功能進(jìn)一步強(qiáng)化。 |