讓“三個努力建成”成果更多地惠及廣大人民群眾

8月21日，第三方機構競爭力智庫聯(lián)合北京甲子征信公司在京發(fā)布了《中國城市小康經濟指數報告2016》。唐山位列中國地級城市前100榜單第53位、河北省地級城市第1位。
悠悠萬事，民生為重。習近平總書記指出，"讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。"
省委常委、市委書記焦彥龍在市委十屆二次全會上強調，"我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好保障和改善民生各項工作，讓\'三個努力建成’的成果更多地惠及廣大人民群眾。"這既是市委對全市各級各部門提出的要求，更是市委對全市780萬人民作出的鄭重承諾。
"十二五"中后期，唐山經歷了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。市委、市政府頂住經濟下行的巨大壓力，始終把保障和改善民生擺在突出位置，統(tǒng)籌做好勞動就業(yè)、收入分配、教育文化、社會保障、醫(yī)療民生、居民住房等工作，一件接著一件辦，一年接著一年干。2016年，全市公共管理、社會保障投資增長1.7倍，教育投資增長77.4%，市委、市政府為群眾辦的10件實事全部兌現(xiàn)。今年1至7月份，民生投入力度進一步加大，社會保障和就業(yè)投入同比增長34.1%，文化體育與傳媒投入同比增長27.2%，全市人民的幸福感、獲得感正在持續(xù)增強。
擴大就業(yè)，努力讓更多的唐山人勞有所得
就業(yè)是民生之本。為了讓群眾的錢袋子"鼓"起來，市委、市政府把擴大就業(yè)、減少失業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，瞄準重點群體，精準施策，精心服務。今年1至7月份，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.63萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%，低于省控目標0.58個百分點。
統(tǒng)籌推進各類群體就業(yè)。今年以來，落實職業(yè)培訓、大學生創(chuàng)業(yè)等補貼政策，市財政支出就業(yè)專項資金7826萬元。組織了促就業(yè)系列活動，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)2.2萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.7萬人，農村勞動力轉移就業(yè)4.2萬人。
以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。深入實施創(chuàng)業(yè)幫扶工程和"青年創(chuàng)業(yè)引領計劃"，今年前7個月，累計創(chuàng)業(yè)服務7326人，幫助成功創(chuàng)業(yè)1205人。新建改建創(chuàng)業(yè)孵化基地5家，累計達到45家，入駐創(chuàng)業(yè)項目2389個。成功舉辦"2017年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目推介""唐山市創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽""大學生創(chuàng)業(yè)匯"等專題活動，為907人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款7882萬元，帶動就業(yè)2410人。
聚焦食品安全，努力讓唐山人生活得更健康
食品安全無小事，健康責任重于山。為保障群眾"舌尖上"的安全，我市積極創(chuàng)新食品安全工作思路，在全省率先實現(xiàn)餐廚廢棄物"收運處"一體化閉合式處理，餐廚廢棄物集中處置率達到98%，受益人群339萬人，做法得到國務院食安辦的充分肯定，省食安辦明確2017年在全省推廣。同時，在全省率先打造了全程可追溯、全鏈條檢驗的信息化監(jiān)管模式，可對全市近3萬家食品生產經營者進行食品質量信息溯源;引導141家市場和超市、1485家餐飲單位實現(xiàn)自檢，嚴防有毒有害食品流入;研發(fā)推廣食品藥品安全監(jiān)管信用平臺，倒逼企業(yè)誠信自律;免費向公眾提供快檢服務，提振群眾消費信心。
"有了這個系統(tǒng)，我們就能知道這些產品用的肉是哪一家供應商提供的，用的綿白糖是哪里生產的，買著更放心了。"市民李先生在八方購物中心香宇專柜，用手機掃描"香宇廣味臘腸"包裝上的二維碼，這袋臘腸的商品信息、企業(yè)信息、物料信息、添加劑信息、檢驗信息等內容便全部顯示了出來。
今年6月29日，我市被授予國家食品安全示范城市，成為全國首批15個獲此殊榮的城市之一。
大力發(fā)展文體事業(yè)，努力讓唐山人享受更高水平的公共服務
文化是民生之魂。市委、市政府把文化民生作為為民辦實事、促進社會和諧的重要抓手，加大基礎設施投入力度，開展豐富多彩的系列活動，文化、教育、體育等公共文化服務體系日益完善。
2016年以來，先后有中國評劇院、河北省"心連心"藝術團等20余個院團登上"唐山大舞臺"，累計演出104場，惠及城鄉(xiāng)群眾10萬余人次;舉辦讀書講座60余期，聆聽人數超過2萬人;開展萬場惠民電影放映活動，累計放映電影1.2萬余場次，觀影人數超過140萬人次，群眾的精神文化生活越來越豐富。
首屆中國—拉丁美洲沙灘足球錦標賽、"一帶一路杯"唐山國際沙灘足球邀請賽等大型體育賽事成功舉辦，有效提升了我市在國際國內的體育影響力。每年開展的各類全民健身活動達到1500場次以上，全民健身熱情日益高漲。
北京景山學校曹妃甸分校、北京實驗學校教育集團唐山實驗學校等項目如期建成開學。今年以來，爭取中央、省資金1.53億元，新建、改擴建農村薄弱學校43所、公辦幼兒園41所，為30所農村薄弱學校購置教學設備，教育教學質量進一步提升。
健全社會保障體系，努力讓唐山人過上更高品質的生活
小康路上，一個都不能掉隊。自1996年建立城市低保制度以來，我市相繼提標17次，達到現(xiàn)在的每人每月550元，標準居全省第一。自2004年實行農村低保制度以來，我市相繼提標10次，達到現(xiàn)在的每人每年3912元，標準居全省第二，低保水平提前達到全面小康標準。
年內落實棚戶區(qū)改造開工項目26個、19234套，其中基本建成項目14個、8357套，套數分別占省下達年度任務(新開工14685套、基本建成5691套)的131%和146.9%。截至7月底，全市已新開工棚戶區(qū)改造項目13個、8250套，占省達任務的56.2%;棚戶區(qū)改造項目已基本建成7個、5801套，占省達任務的101.9%，提前超額完成了省達年度任務目標。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度完成整合，深入開展醫(yī)療救助"一站式"即時結算服務，對重點救助對象按不低于合規(guī)費用的70%比例救助。社會保障卡全面推開，醫(yī)保系統(tǒng)成功與京津冀醫(yī)保一體化系統(tǒng)接軌，我市醫(yī)保用戶在北京、天津、石家莊等地醫(yī)保定點醫(yī)院住院，可持社會保障卡"漫游"使用、直接結算。
民生改善成效，還體現(xiàn)在群眾生產生活的各個方面……
今年以來，行政審批事項精簡率達到24.5%，新市民服務中心投入使用后，當場審批辦結率提高3倍。
8月開始，企業(yè)登記全程電子化改革啟動，所有審批程序全部實現(xiàn)網上辦結，根據企業(yè)自愿還能選擇提供營業(yè)執(zhí)照快遞服務，實現(xiàn)了由"最多跑一次"到"一次不用跑"的轉變。
美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進，累計投入資金43.7億元，完成1482個重點村、10個重點片區(qū)創(chuàng)建，60個村跨入省級精品村行列。
"氣代煤"改造、綠化攻堅等工作穩(wěn)步推進，關停取締"散亂污"企業(yè)2071家，生態(tài)環(huán)境正在持續(xù)好轉……
讓"三個努力建成"成果更多地惠及廣大人民群眾，正存在于唐山的當下，也將在唐山的未來綿延。