市政協(xié)召開經(jīng)常性協(xié)商會議

10月11日上午，市政協(xié)召開經(jīng)常性協(xié)商會議，圍繞"城市建設、城市經(jīng)濟、城市管理\'三城’齊抓的探索與實踐"議政建言。省委常委、市委書記焦彥龍，市委副書記、市長丁繡峰出席會議并講話。市政協(xié)主席曹征平，市委副書記丁榮進，市委常委、常務副市長胡國輝，市委常委、秘書長付振波，市政協(xié)副主席劉長鎖、胡萬寧、白春明、崔武成、李長春、張會春、王福燕，市政協(xié)秘書長李長遠等出席會議。會議由白春明主持。
會上，曹征平介紹了市政協(xié)"三城"齊抓調研成果。天津大學規(guī)劃設計院總規(guī)劃師王旭春、華北理工大學經(jīng)濟學院原院長劉家順、市委黨校教研室主任李霞、上海世博會有限公司副總經(jīng)理許永順等專家學者、企業(yè)負責人和市政協(xié)委員先后發(fā)言。焦彥龍邊聽邊記，不時插話，與大家深入交流。
焦彥龍充分肯定了市政協(xié)調研成果和本次協(xié)商會議的成效。他指出，城市是一個地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面活動的中心，在經(jīng)濟社會發(fā)展和提升人民群眾生活品質中發(fā)揮著重要支撐和引領作用。就唐山來講，把中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)建設好、發(fā)展好，以此帶動全市的城鎮(zhèn)化，是我們始終必須抓在手上的重點工作。近年來，我市深入貫徹落實習近平總書記視察唐山重要指示和中央城市工作會議精神，理清城市工作思路，以建成首都經(jīng)濟圈重要支點、京津冀區(qū)域中心城市為目標，堅持城市建設、城市經(jīng)濟、城市管理"三城"齊抓，在城建上干成了一批大事，城市品質得到顯著提高，城市面貌發(fā)生了很大變化，形成了標志性城市片區(qū)，城市的歷史文化印記更加鮮明，城市經(jīng)濟得到較快發(fā)展，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市功能得到完善，城市建設中一大批遺留問題得到解決或正在解決。
焦彥龍強調，要準確把握現(xiàn)代城市的本質，堅持城市"以人為中心"的發(fā)展方向。必須堅持"三城"齊抓，把城市建設得靚麗、繁華、宜居、和諧。靚麗，就是規(guī)劃科學、建筑精美、燈光璀璨、景色怡人，能夠給人留下深刻的"唐山印象"。繁華，就是經(jīng)濟發(fā)達、商賈云集、就業(yè)充分、人民富裕，代表著一個城市的綜合實力。宜居，就是功能完備、藍綠交織、水城共融、生活多彩，讓市民能夠享受更高品質的城市生活。和諧，就是社會安定、公平正義、團結包容、安居樂業(yè)，讓住在唐山的人感到溫暖，讓來到唐山的人感到親切。
焦彥龍強調，要堅持城市建設、城市經(jīng)濟、城市管理"三城"齊抓，推動城市全面可持續(xù)發(fā)展。在城市建設上，落實建成首都經(jīng)濟圈重要支點、京津冀區(qū)域中心城市的城市發(fā)展戰(zhàn)略定位，提升各個空間布局的功能和活力，科學配置資源。著力搞好城市總體規(guī)劃修編，做準做好"控詳規(guī)"和功能分區(qū)。高度重視城市設計，統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調城市景觀風貌，加強建筑高度、城市天際線、城市第五立面與城市色彩管控，構建城市景觀眺望系統(tǒng)，對構成城市公共空間的片區(qū)、街道、節(jié)點、地標、山水等五大元素進行精心設計，打造一批標志性片區(qū)、標志性街道、標志性建筑。處理好政府和市場的關系，積極穩(wěn)妥抓好城建項目。在城市經(jīng)濟發(fā)展上，以"三個努力建成"為目標，統(tǒng)籌好中心城區(qū)與豐潤、曹妃甸、古冶的發(fā)展，努力在特色園區(qū)建設，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、增加市場主體等方面不斷取得突破，增強城市發(fā)展的活力。在城市管理上，樹立"大城管"理念，推進城市容貌、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、市政公用設施等方面的行政管理，住建、工商、交通、水務、食藥監(jiān)等方面的執(zhí)法管理，供水、排水、供熱、供電、污水處理、垃圾處理等方面的公共服務管理，文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面的社會事業(yè)管理，油煙污染、煙塵污染等方面的空氣質量管理。全面提升城管智能化、精細化、人性化、法治化水平。
焦彥龍強調，城市是一個民族文化和情感記憶的載體，而歷史文化是城市魅力之關鍵。推進城市建設，要高度重視和延續(xù)城市歷史文脈，留住城市記憶。要在保護、延續(xù)、挖掘上下功夫，切實傳承好唐山地域文化特別是近代工業(yè)文化，不斷豐富城市內涵，提升城市品位，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。切實保護好鳳凰山、大城山、彎道山，加強生態(tài)修復和規(guī)劃管理，決不能搞破壞性開發(fā)，使之成為唐山的公共空間、生態(tài)空間，市民能感受山野情趣、能眺望城市景觀的地方。
焦彥龍強調，城市建設是百年大計，必須站在對歷史負責、對唐山人民負責的高度來謀劃和推進。要用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去規(guī)劃、建設、管理和運營城市，尊重城市發(fā)展規(guī)律，讓城市健康發(fā)展;堅持精準決策，決不干勞民傷財、盲目舉債的"形象工程""政績工程";把城市作為一門學問來研究，提高領導和推動城市工作能力。要進一步加強對城市工作的領導，統(tǒng)籌好城市建設、城市經(jīng)濟、城市管理，讓城市發(fā)展得更快、更好、更美，讓唐山成為京津冀人們向往的樂居之城。
丁繡峰強調， "三城"齊抓是貫徹落實習近平總書記視察唐山重要指示要求，加快實現(xiàn)"三個努力建成"的具體實踐。 "三城"齊抓的關鍵是齊抓，要義是堅持統(tǒng)籌融合，本質是提升"三城"協(xié)同效益。要通過總規(guī)修編和控規(guī)動態(tài)維護，使生活、公共、產(chǎn)業(yè)三大空間更協(xié)調，全面提升城市品位形象、釋放發(fā)展活力。要堅持以人為本，著力解決從管理者便于管理的角度出發(fā)推進工作的問題，讓城市更加開放宜居。要建立健全長效機制，全力解決存量問題，堅決杜絕新增問題，促進集約節(jié)約用地，推動房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。要把旅游、會展和文體產(chǎn)業(yè)作為做大城市經(jīng)濟新增量的抓手，推動城市繁榮發(fā)展。
胡國輝就"三城"齊抓工作講了具體意見。
市直有關部門、各區(qū)主要負責同志參加會議。