打好沿海和京津“兩張牌” 推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，一個區(qū)域能夠長足發(fā)展，都要找準(zhǔn)比較優(yōu)勢并深耕放大這一優(yōu)勢，使之成為區(qū)域發(fā)展無可替代的長項。對于唐山而言，沿海有港，毗鄰京津，得天獨厚的地緣優(yōu)勢和交通優(yōu)勢構(gòu)成了相得益彰的"組合優(yōu)勢"，也成為唐山最突出的比較優(yōu)勢。
在承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進國內(nèi)外面向京津市場的產(chǎn)業(yè)中，"沿海"是唐山的巨大優(yōu)勢，以此可以比其他地方更能吸引企業(yè)。而在全國沿海地區(qū)中，唐山毗鄰京津，因此比別的地方增添了"京津"的優(yōu)勢。沿海、京津是唐山最大的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在。
"沿海+京津"這樣的區(qū)域組合優(yōu)勢，放眼國內(nèi)也是不多見的，尤其是在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，給了唐山發(fā)展更大的想象空間和成長空間。打好"沿海""京津"兩張牌，是市委對發(fā)展大勢的準(zhǔn)確判斷，是對發(fā)展機遇的精準(zhǔn)把握，是對市情的科學(xué)分析，成為唐山發(fā)展思路的重要組成部分。
打好"沿海""京津"兩張牌
打造沿海經(jīng)濟增長極
眾所周知，沿海地區(qū)往往都是經(jīng)濟發(fā)達、市場活躍之地。數(shù)據(jù)顯示，全球60%以上的GDP產(chǎn)生在沿海臨港地區(qū)，全國將近一半的GDP集中在沿海200公里以內(nèi)的62個城市。唐山地處渤海灣中心地帶，在京津冀協(xié)同發(fā)展和"一帶一路"戰(zhàn)略深入推進、環(huán)渤海地區(qū)加速崛起之際， "沿海"這張牌的成色愈發(fā)耀眼。
機不可失，時不再來。市委、市政府制定實施了臨港產(chǎn)業(yè)"五年倍增"計劃，圍繞臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值五年翻番"兩大指標(biāo)"，加快推動港口功能拓展、石化產(chǎn)業(yè)基地、京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地、綜合保稅區(qū)、天津自貿(mào)區(qū)政策向曹妃甸延伸等六個方面實現(xiàn)大的突破。我們欣喜地看到，這一計劃正在加快變?yōu)楝F(xiàn)實，沿海增長極正在加快崛起。
國際綜合貿(mào)易大港日漸成型。唐山港吞吐量去年居全國第5位、全球第6位，成為我國4個可停泊40萬噸級貨輪的港口之一，與70多個國家和地區(qū)的160個港口實現(xiàn)通航，獲批木材、糧食、肉牛等指定口岸資質(zhì)，集裝箱運力連年保持30%左右的增長速度。國務(wù)院批準(zhǔn)唐山港為汽車整車進口口岸，填補了河北空白。唐曹鐵路、水曹鐵路、遷曹高速等路網(wǎng)建設(shè)加速推進，內(nèi)蒙古包頭、二連浩特和山西晉中內(nèi)陸港建成運營，唐山"一帶一路"重要樞紐的地位進一步形成。
臨港產(chǎn)業(yè)大聚集的時代正在到來。今年以來，唐山沿海地區(qū)實施億元以上臨港產(chǎn)業(yè)項目612個。曹妃甸綜合保稅區(qū)新注冊企業(yè)77家，完成進出口額7033萬美元。中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地、國家級石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快推進。海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今年以來新開工億元以上項目55個。蘆臺、漢沽兩塊"飛地"成為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土，去年以來兩區(qū)累計簽約落地項目170個，其中京津項目占70%，今年1—7月份，兩地固定資產(chǎn)投資分別增長 29.4%和75.2%。
開放型經(jīng)濟加快發(fā)展，引進來與走出去齊頭并進，今年1—7月份，全市實際利用外資增長40.7%。全市70家企業(yè)已在世界 34個國家和地區(qū)開展境外投資。
河鋼唐鋼公司塞爾維亞鋼鐵廠項目成為我國與中東歐國際產(chǎn)能合作的樣板工程。
打好"沿海" "京津"兩張牌
深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展
京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃和推動的重大國家戰(zhàn)略，也是唐山最大最現(xiàn)實的發(fā)展機遇。打好"沿海""京津"這兩張牌， 就可以在深化京津冀協(xié)同發(fā)展中打造唐山發(fā)展新優(yōu)勢，就可以在更好地對接京津、融入京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。
建好承接平臺，打造協(xié)同發(fā)展引爆點。中心城市和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)兩個平臺加快推進，中心城區(qū)加快成為"三中心一基地"，曹妃甸正在成為京津冀對外開放窗口、新型工業(yè)化基地。京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)"5.5+3.5+100"建設(shè)框架加速構(gòu)建，帶動曹妃甸全區(qū)形成了一區(qū)帶動多園、全域協(xié)同發(fā)展的生動格局。
深化和京津產(chǎn)業(yè)對接合作，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新活力。抓實京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、高新技術(shù)成果在唐山產(chǎn)業(yè)化、與京津優(yōu)勢企業(yè)開展品牌和股權(quán)合作等工作，抓出了一批合作的成功項目。唐山港與天津港組建集裝箱碼頭有限公司，冀東水泥與北京金隅股份成功重組，成為京津冀產(chǎn)業(yè)合作的樣本。今年以來，全市實施億元以上京津合作項目300項，引進京津科技成果產(chǎn)業(yè)化項目29項。
積極承接北京非首都功能疏解，借勢提升唐山公共事業(yè)服務(wù)水平。不斷深化與京津在教育、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等方面的合作，曹妃甸職教城一期、景山學(xué)校投入使用，安貞、婦產(chǎn)醫(yī)院在曹妃甸合作辦醫(yī)掛牌開診。
推動交通一體化發(fā)展，使唐山更好地融入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟圈。唐曹鐵路年內(nèi)全線開通，水曹鐵路完成工程總量的25%，京唐城際鐵路正線工程正式開建，京秦二通道、唐廊高速建設(shè)加快推進。
打好"沿海" "京津"兩張牌
加快新舊動能轉(zhuǎn)換
區(qū)位優(yōu)勢不等于自然的經(jīng)濟優(yōu)勢。把沿海有港、毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢化作發(fā)展優(yōu)勢，關(guān)鍵要體現(xiàn)在唐山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換上。
在完成去產(chǎn)能任務(wù)的同時，把增新興產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力、園區(qū)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，落實到一個個具體項目上。今年前7個月，全市新開工億元以上項目610個，同比增加129個，完成投資增長24.7%。市場主體達到45.3萬戶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)均居全省首位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長16.5%，高鐵裝備、特種機器人成為京津冀最大的產(chǎn)業(yè)基地。裝備制造業(yè)增加值對工業(yè)增長的貢獻率超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之和，達到64.2%。全市開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)占全市的50%以上。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目200個。
推進項目建設(shè)要做好優(yōu)化營商環(huán)境這篇大文章，確保招得來、留得住、發(fā)展得好。在商事制度改革方面，我市在全省率先實施京津整體搬遷來唐企業(yè)"落地簽"政策，推進"集群注冊"和"先照后證、多證合一、一照一碼"等改革。在投資貿(mào)易便利化方面，將外資企業(yè)設(shè)立變更事項由審批制改為備案管理，推進"三個一"通關(guān)模式，無紙化通關(guān)率達到96.49%，查驗時間較去年同期縮短35%。在曹妃甸率先復(fù)制天津自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策19項。同時，今年已取消、下放、調(diào)整81項市政府部門權(quán)力事項，各縣(市、區(qū))在經(jīng)濟管理、城市管理等領(lǐng)域，享有與設(shè)區(qū)市同樣的發(fā)展管理權(quán)限。行政審批事項精簡率達到25%，當(dāng)場審批辦結(jié)率提高3倍。市、縣兩級組建行政審批局工作穩(wěn)步推進。
捧著"金飯碗"，握有兩張"好牌"，發(fā)揮組合優(yōu)勢，進一步凝聚發(fā)展共識，唐山理應(yīng)志存高遠，也必將筑夢未來!