打好沿海和京津“兩張牌” 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，一個(gè)區(qū)域能夠長足發(fā)展，都要找準(zhǔn)比較優(yōu)勢并深耕放大這一優(yōu)勢，使之成為區(qū)域發(fā)展無可替代的長項(xiàng)。對(duì)于唐山而言，沿海有港，毗鄰京津，得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢和交通優(yōu)勢構(gòu)成了相得益彰的"組合優(yōu)勢"，也成為唐山最突出的比較優(yōu)勢。
在承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)國內(nèi)外面向京津市場的產(chǎn)業(yè)中，"沿海"是唐山的巨大優(yōu)勢，以此可以比其他地方更能吸引企業(yè)。而在全國沿海地區(qū)中，唐山毗鄰京津，因此比別的地方增添了"京津"的優(yōu)勢。沿海、京津是唐山最大的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在。
"沿海+京津"這樣的區(qū)域組合優(yōu)勢，放眼國內(nèi)也是不多見的，尤其是在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，給了唐山發(fā)展更大的想象空間和成長空間。打好"沿海""京津"兩張牌，是市委對(duì)發(fā)展大勢的準(zhǔn)確判斷，是對(duì)發(fā)展機(jī)遇的精準(zhǔn)把握，是對(duì)市情的科學(xué)分析，成為唐山發(fā)展思路的重要組成部分。
打好"沿海""京津"兩張牌
打造沿海經(jīng)濟(jì)增長極
眾所周知，沿海地區(qū)往往都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場活躍之地。數(shù)據(jù)顯示，全球60%以上的GDP產(chǎn)生在沿海臨港地區(qū)，全國將近一半的GDP集中在沿海200公里以內(nèi)的62個(gè)城市。唐山地處渤海灣中心地帶，在京津冀協(xié)同發(fā)展和"一帶一路"戰(zhàn)略深入推進(jìn)、環(huán)渤海地區(qū)加速崛起之際， "沿海"這張牌的成色愈發(fā)耀眼。
機(jī)不可失，時(shí)不再來。市委、市政府制定實(shí)施了臨港產(chǎn)業(yè)"五年倍增"計(jì)劃，圍繞臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值五年翻番"兩大指標(biāo)"，加快推動(dòng)港口功能拓展、石化產(chǎn)業(yè)基地、京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、綜合保稅區(qū)、天津自貿(mào)區(qū)政策向曹妃甸延伸等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大的突破。我們欣喜地看到，這一計(jì)劃正在加快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，沿海增長極正在加快崛起。
國際綜合貿(mào)易大港日漸成型。唐山港吞吐量去年居全國第5位、全球第6位，成為我國4個(gè)可停泊40萬噸級(jí)貨輪的港口之一，與70多個(gè)國家和地區(qū)的160個(gè)港口實(shí)現(xiàn)通航，獲批木材、糧食、肉牛等指定口岸資質(zhì)，集裝箱運(yùn)力連年保持30%左右的增長速度。國務(wù)院批準(zhǔn)唐山港為汽車整車進(jìn)口口岸，填補(bǔ)了河北空白。唐曹鐵路、水曹鐵路、遷曹高速等路網(wǎng)建設(shè)加速推進(jìn)，內(nèi)蒙古包頭、二連浩特和山西晉中內(nèi)陸港建成運(yùn)營，唐山"一帶一路"重要樞紐的地位進(jìn)一步形成。
臨港產(chǎn)業(yè)大聚集的時(shí)代正在到來。今年以來，唐山沿海地區(qū)實(shí)施億元以上臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目612個(gè)。曹妃甸綜合保稅區(qū)新注冊企業(yè)77家，完成進(jìn)出口額7033萬美元。中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、國家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快推進(jìn)。海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年以來新開工億元以上項(xiàng)目55個(gè)。蘆臺(tái)、漢沽兩塊"飛地"成為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土，去年以來兩區(qū)累計(jì)簽約落地項(xiàng)目170個(gè)，其中京津項(xiàng)目占70%，今年1—7月份，兩地固定資產(chǎn)投資分別增長 29.4%和75.2%。
開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，引進(jìn)來與走出去齊頭并進(jìn)，今年1—7月份，全市實(shí)際利用外資增長40.7%。全市70家企業(yè)已在世界 34個(gè)國家和地區(qū)開展境外投資。
河鋼唐鋼公司塞爾維亞鋼鐵廠項(xiàng)目成為我國與中東歐國際產(chǎn)能合作的樣板工程。
打好"沿海" "京津"兩張牌
深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展
京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃和推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略，也是唐山最大最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展機(jī)遇。打好"沿海""京津"這兩張牌， 就可以在深化京津冀協(xié)同發(fā)展中打造唐山發(fā)展新優(yōu)勢，就可以在更好地對(duì)接京津、融入京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。
建好承接平臺(tái)，打造協(xié)同發(fā)展引爆點(diǎn)。中心城市和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)兩個(gè)平臺(tái)加快推進(jìn)，中心城區(qū)加快成為"三中心一基地"，曹妃甸正在成為京津冀對(duì)外開放窗口、新型工業(yè)化基地。京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)"5.5+3.5+100"建設(shè)框架加速構(gòu)建，帶動(dòng)曹妃甸全區(qū)形成了一區(qū)帶動(dòng)多園、全域協(xié)同發(fā)展的生動(dòng)格局。
深化和京津產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新活力。抓實(shí)京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、高新技術(shù)成果在唐山產(chǎn)業(yè)化、與京津優(yōu)勢企業(yè)開展品牌和股權(quán)合作等工作，抓出了一批合作的成功項(xiàng)目。唐山港與天津港組建集裝箱碼頭有限公司，冀東水泥與北京金隅股份成功重組，成為京津冀產(chǎn)業(yè)合作的樣本。今年以來，全市實(shí)施億元以上京津合作項(xiàng)目300項(xiàng)，引進(jìn)京津科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目29項(xiàng)。
積極承接北京非首都功能疏解，借勢提升唐山公共事業(yè)服務(wù)水平。不斷深化與京津在教育、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等方面的合作，曹妃甸職教城一期、景山學(xué)校投入使用，安貞、婦產(chǎn)醫(yī)院在曹妃甸合作辦醫(yī)掛牌開診。
推動(dòng)交通一體化發(fā)展，使唐山更好地融入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。唐曹鐵路年內(nèi)全線開通，水曹鐵路完成工程總量的25%，京唐城際鐵路正線工程正式開建，京秦二通道、唐廊高速建設(shè)加快推進(jìn)。
打好"沿海" "京津"兩張牌
加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
區(qū)位優(yōu)勢不等于自然的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。把沿海有港、毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢化作發(fā)展優(yōu)勢，關(guān)鍵要體現(xiàn)在唐山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上。
在完成去產(chǎn)能任務(wù)的同時(shí)，把增新興產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上。今年前7個(gè)月，全市新開工億元以上項(xiàng)目610個(gè)，同比增加129個(gè)，完成投資增長24.7%。市場主體達(dá)到45.3萬戶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)均居全省首位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長16.5%，高鐵裝備、特種機(jī)器人成為京津冀最大的產(chǎn)業(yè)基地。裝備制造業(yè)增加值對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之和，達(dá)到64.2%。全市開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市的50%以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)要做好優(yōu)化營商環(huán)境這篇大文章，確保招得來、留得住、發(fā)展得好。在商事制度改革方面，我市在全省率先實(shí)施京津整體搬遷來唐企業(yè)"落地簽"政策，推進(jìn)"集群注冊"和"先照后證、多證合一、一照一碼"等改革。在投資貿(mào)易便利化方面，將外資企業(yè)設(shè)立變更事項(xiàng)由審批制改為備案管理，推進(jìn)"三個(gè)一"通關(guān)模式，無紙化通關(guān)率達(dá)到96.49%，查驗(yàn)時(shí)間較去年同期縮短35%。在曹妃甸率先復(fù)制天津自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策19項(xiàng)。同時(shí)，今年已取消、下放、調(diào)整81項(xiàng)市政府部門權(quán)力事項(xiàng)，各縣(市、區(qū))在經(jīng)濟(jì)管理、城市管理等領(lǐng)域，享有與設(shè)區(qū)市同樣的發(fā)展管理權(quán)限。行政審批事項(xiàng)精簡率達(dá)到25%，當(dāng)場審批辦結(jié)率提高3倍。市、縣兩級(jí)組建行政審批局工作穩(wěn)步推進(jìn)。
捧著"金飯碗"，握有兩張"好牌"，發(fā)揮組合優(yōu)勢，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)，唐山理應(yīng)志存高遠(yuǎn)，也必將筑夢未來!