唐山：對房地產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌非法集資風險進行專項排查！

唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《房地產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌非法集資風險專項排查活動實施方案》的通知
各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）住建局（建設(shè)局、城建局），市中心區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)：
       為貫徹落實市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組關(guān)于《涉嫌非法集資風險專項排查活動實施方案》的通知（唐處非發(fā)〔2017〕2號）要求，結(jié)合實際，我局制定了《房地產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌非法集資風險專項排查活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
        附件：關(guān)于開展房地產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌非法集資風險專項排查活動實施方案。

唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2017年5月18日
唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于房地產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌非法集資風險專項排查活動實施方案
為有效遏制非法集資活動，積極穩(wěn)妥防范和化解風險隱患，切實維護全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定，根據(jù)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組通知要求，我局決定自本通知印發(fā)之日起，在全市針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)開展為期兩個月的涉嫌非法集資風險專項排查活動，結(jié)合實際，制定本方案。

一、總體要求
深入貫徹《河北省關(guān)于進一步做好防范和打擊非法集資實施意見》（冀政發(fā)〔2016〕26號）文件和省、市領(lǐng)導同志關(guān)于防范處置非法集資的重要指示批示精神，堅持重點整治與源頭治理相結(jié)合，清理整頓與依法打擊相結(jié)合，態(tài)度堅決、穩(wěn)步推進，全面排查、分類化解非法集資風險，妥善處置重大案件，著力完善監(jiān)管措施，堅決遏制非法集資苗頭，維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。

二、工作目標
通過開展專項治理工作，使非法集資勢頭得到有效遏制，宣傳、推介非法集資廣告資訊得到有效控制，非法集資風險得到有效化解，公眾風險意識進一步增強，切實維護社會穩(wěn)定。

三、工作原則

(一)堅持打早化小。防打結(jié)合，以防為主，堅持風險早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置，在苗頭時期、涉眾范圍較小時化解風險。以防范為主，依法打擊為輔，通過加強日常監(jiān)管、防范預警、警示教育、限期整理、整頓規(guī)范等方式，大力化解非法集資存量風險，控制增量風險，穩(wěn)妥處置已暴露的案件；注意風險隔離，講究政治策略，依法依規(guī)，有節(jié)有度，防范處置風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。

（二）堅持疏堵結(jié)合。依法打擊非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規(guī)創(chuàng)新活動相結(jié)合，對合法合規(guī)行為予以保護支持，對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。同時鼓勵、引導和規(guī)范民間融資健康發(fā)展，拓寬民間融資渠道，擠壓非法集資生存空間。

（三）堅持標本兼治。在積極遏制當前非法集資事態(tài)的同時，要注意總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷完善制度和措施，強化事中事后監(jiān)管、廣告管理和宣傳教育，加強非法集資風險防控和處置長效機制建設(shè)，從源頭上防范和處置非法集資風險。

四、方法步驟
此次專項排查活動從5月18日開始，到7月25日結(jié)束。具體分為四個階段：

（一）動員部署階段（5月18日至5月25日）。各地結(jié)合實際，研究制定具體實施方案，明確目標、落實責任、細化措施，專題進行部署，為專項排查扎實有效開展夯實基礎(chǔ)。

（二）排查梳理階段（5月26日至6月20日）。各地通過條塊排查、重點排查、集中排查等方式，實行地毯式、拉網(wǎng)式、交叉式的全方位排查，做到不留盲點、不放死角。對排查和舉報的非法集資問題線索，分類梳理，登記造冊，建立臺賬，落實負責領(lǐng)導和責任單位、責任人，明確化解措施和辦結(jié)時限。

（三）處置化解階段（6月21日至7月15日）。各地配合做好屬地政府處置化解工作。

（四）總結(jié)驗收階段（7月16日至7月25日）。各地要對專項治理開展情況進行全面總結(jié)、評估，查找工作中存在的問題和不足之處，建立健全非法集資監(jiān)管長效機制，從源頭上減少非法集資問題的產(chǎn)生。

五、工作要求
（一）認真組織實施。各地盡快部署專項排查活動，抓緊制定具體實施方案，制定方案不能只提原則性要求，要結(jié)合實際，找準風險點，措施要有力，責任要明確，務(wù)必做到摸清底數(shù)、找準癥結(jié)、突出重點、實化措施、壓實責任，確保工作任務(wù)落到實處。

（二）健全長效機制。要以專項治理為契機，結(jié)合本地區(qū)實際，著力落實監(jiān)管政策和措施，明確監(jiān)管責任，嚴防監(jiān)管真空。進一步完善監(jiān)測預警、案件處置、宣傳教育等工作機制，建立健全防打結(jié)合、打早打小、綜合施策、標本兼治的綜合治理長效機制。

（三）做好總結(jié)報告。各地認真做好工作總結(jié)，于2017年7月20日前將工作開展情況報市住建局。
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