唐山：對房地產領域涉嫌非法集資風險進行專項排查！

唐山市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)《房地產領域涉嫌非法集資風險專項排查活動實施方案》的通知
各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）住建局（建設局、城建局），市中心區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構：
       為貫徹落實市打擊和處置非法集資工作領導小組關于《涉嫌非法集資風險專項排查活動實施方案》的通知（唐處非發(fā)〔2017〕2號）要求，結合實際，我局制定了《房地產領域涉嫌非法集資風險專項排查活動實施方案》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
        附件：關于開展房地產領域涉嫌非法集資風險專項排查活動實施方案。

唐山市住房和城鄉(xiāng)建設局2017年5月18日
唐山市住房和城鄉(xiāng)建設局關于房地產領域涉嫌非法集資風險專項排查活動實施方案
為有效遏制非法集資活動，積極穩(wěn)妥防范和化解風險隱患，切實維護全市經濟社會穩(wěn)定，根據市打擊和處置非法集資工作領導小組通知要求，我局決定自本通知印發(fā)之日起，在全市針對房地產開發(fā)企業(yè)和房地產中介機構開展為期兩個月的涉嫌非法集資風險專項排查活動，結合實際，制定本方案。

一、總體要求
深入貫徹《河北省關于進一步做好防范和打擊非法集資實施意見》（冀政發(fā)〔2016〕26號）文件和省、市領導同志關于防范處置非法集資的重要指示批示精神，堅持重點整治與源頭治理相結合，清理整頓與依法打擊相結合，態(tài)度堅決、穩(wěn)步推進，全面排查、分類化解非法集資風險，妥善處置重大案件，著力完善監(jiān)管措施，堅決遏制非法集資苗頭，維護經濟金融秩序和社會穩(wěn)定。

二、工作目標
通過開展專項治理工作，使非法集資勢頭得到有效遏制，宣傳、推介非法集資廣告資訊得到有效控制，非法集資風險得到有效化解，公眾風險意識進一步增強，切實維護社會穩(wěn)定。

三、工作原則

(一)堅持打早化小。防打結合，以防為主，堅持風險早發(fā)現、早預警、早處置，在苗頭時期、涉眾范圍較小時化解風險。以防范為主，依法打擊為輔，通過加強日常監(jiān)管、防范預警、警示教育、限期整理、整頓規(guī)范等方式，大力化解非法集資存量風險，控制增量風險，穩(wěn)妥處置已暴露的案件；注意風險隔離，講究政治策略，依法依規(guī)，有節(jié)有度，防范處置風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。

（二）堅持疏堵結合。依法打擊非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規(guī)創(chuàng)新活動相結合，對合法合規(guī)行為予以保護支持，對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。同時鼓勵、引導和規(guī)范民間融資健康發(fā)展，拓寬民間融資渠道，擠壓非法集資生存空間。

（三）堅持標本兼治。在積極遏制當前非法集資事態(tài)的同時，要注意總結工作經驗，不斷完善制度和措施，強化事中事后監(jiān)管、廣告管理和宣傳教育，加強非法集資風險防控和處置長效機制建設，從源頭上防范和處置非法集資風險。

四、方法步驟
此次專項排查活動從5月18日開始，到7月25日結束。具體分為四個階段：

（一）動員部署階段（5月18日至5月25日）。各地結合實際，研究制定具體實施方案，明確目標、落實責任、細化措施，專題進行部署，為專項排查扎實有效開展夯實基礎。

（二）排查梳理階段（5月26日至6月20日）。各地通過條塊排查、重點排查、集中排查等方式，實行地毯式、拉網式、交叉式的全方位排查，做到不留盲點、不放死角。對排查和舉報的非法集資問題線索，分類梳理，登記造冊，建立臺賬，落實負責領導和責任單位、責任人，明確化解措施和辦結時限。

（三）處置化解階段（6月21日至7月15日）。各地配合做好屬地政府處置化解工作。

（四）總結驗收階段（7月16日至7月25日）。各地要對專項治理開展情況進行全面總結、評估，查找工作中存在的問題和不足之處，建立健全非法集資監(jiān)管長效機制，從源頭上減少非法集資問題的產生。

五、工作要求
（一）認真組織實施。各地盡快部署專項排查活動，抓緊制定具體實施方案，制定方案不能只提原則性要求，要結合實際，找準風險點，措施要有力，責任要明確，務必做到摸清底數、找準癥結、突出重點、實化措施、壓實責任，確保工作任務落到實處。

（二）健全長效機制。要以專項治理為契機，結合本地區(qū)實際，著力落實監(jiān)管政策和措施，明確監(jiān)管責任，嚴防監(jiān)管真空。進一步完善監(jiān)測預警、案件處置、宣傳教育等工作機制，建立健全防打結合、打早打小、綜合施策、標本兼治的綜合治理長效機制。

（三）做好總結報告。各地認真做好工作總結，于2017年7月20日前將工作開展情況報市住建局。
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