好消息！唐山各公共體育設(shè)施即將免費(fèi)或低收費(fèi)開放！

好消息來了：
《唐山市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》公布！
計(jì)劃里明確：

❤ 推動(dòng)各級(jí)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。
❤ 學(xué)校體育場館課余時(shí)間依法向社會(huì)開放。
❤ 加快推進(jìn)企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開放。
❤ 體育系統(tǒng)所屬專業(yè)訓(xùn)練場館在節(jié)假日、公休日和空閑時(shí)段創(chuàng)造條件向社會(huì)開放。
......
按照計(jì)劃，今后幾年，唐山將大力發(fā)展這么多項(xiàng)運(yùn)動(dòng)：

田徑、游泳、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、馬拉松，健身操(舞)、體育舞蹈、航空模型、徒步、騎行、登山、跳繩、門球、輪滑、信鴿、保齡球、釣魚、戶外健身、帆船、擊劍、賽車、馬術(shù)、極限、航空、定向越野等，武術(shù)、太極拳、健身氣功、中國跤、空竹、圍棋、象棋、毽球、蹴球、秋千、射弩等。
趕緊來看看全文，好多細(xì)節(jié)噢~

唐山市人民政府關(guān)于印發(fā)唐山市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016—2020年)的通知唐政發(fā)〔2016〕25號(hào) 《唐山市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年)》已經(jīng)2016年11月17日市政府第33次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
唐山市人民政府2016年11月26日

唐山市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016—2020年)
全民健康是國家和地區(qū)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。實(shí)施全民健身計(jì)劃是國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略�！笆�二五”期間，市委、市政府高度重視全民健身事業(yè)發(fā)展，我市初步建立起了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全民參與、市場化運(yùn)作的全民健身發(fā)展新格局，全民健身事業(yè)走在了全省前列�！笆�三五”期間，我市全民健身事業(yè)將向廣度、深度拓展，為建設(shè)國際化沿海強(qiáng)市和打造運(yùn)動(dòng)之城、活力之城、健康之城提供有力支撐。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2016-2020年)的通知》(國發(fā)〔2016〕37號(hào))和《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年)的通知》(冀政發(fā)〔2016〕43號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大以來黨和國家以及省、市關(guān)于體育事業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力完善全民健身公共服務(wù)體系，大力拓展全民健身的廣度深度，全力提升全民健身的市場化水平，為我市轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)能，為建設(shè)國際化沿海強(qiáng)市和打造運(yùn)動(dòng)之城、活力之城、健康之城作出新貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
---全民身體素質(zhì)進(jìn)一步提升。將全民健身全方位、全周期融入“健康中國”建設(shè)，促進(jìn)全民健身和全民健康深度融合發(fā)展。全民健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，到2020年，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到40%以上，每周參加1次及以上體育鍛煉的人口比例達(dá)到50%以上，城鄉(xiāng)居民《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率達(dá)到92%以上，學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)秀達(dá)標(biāo)率達(dá)到25%以上。
---全民健身組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。建設(shè)一支數(shù)量充足、覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、帶動(dòng)作用明顯的全民健身活動(dòng)比賽組織隊(duì)伍，將全市780萬人民群眾的體育鍛煉健身更加有效組織起來，全面發(fā)揮各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)在引領(lǐng)、帶動(dòng)全民健身中的主力軍作用。到2020年，全市人群(行業(yè))體育協(xié)會(huì)達(dá)到500個(gè)以上，每個(gè)縣(市)區(qū)達(dá)到30個(gè)以上;市縣兩級(jí)注冊單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)達(dá)到300個(gè)以上，每個(gè)縣(市)區(qū)達(dá)到20個(gè)以上;全市每個(gè)行政村(社區(qū))均明確1名以上體育協(xié)管員，建檔率達(dá)到90%以上，總數(shù)達(dá)到5000人以上。
---全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、均衡配置城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，形成較為完備的市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)公共體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到2020年，全市人均體育場地面積達(dá)到1.95平方米，建成新市體育中心，建成體育生活化示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))15個(gè)、社區(qū)(村)40個(gè)，建成健康促進(jìn)服務(wù)中心10個(gè)，市主城區(qū)建成“15分鐘體育健身圈”，完成“五個(gè)一”工程建設(shè)(一個(gè)體育場、一個(gè)體育館、一個(gè)游泳館、一個(gè)滑冰館、一個(gè)全民健身中心)，建設(shè)體育主題公園5個(gè)以上;所有縣(市)區(qū)均建有體育主題公園，完成“3+X”工程建設(shè)(1個(gè)體育場、體育館、全民健身中心及其他具備一定規(guī)模的健身設(shè)施);學(xué)校體育設(shè)施開放率達(dá)到40%以上;改善公共體育設(shè)施的無障礙條件。
---全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化。著重優(yōu)化全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升科學(xué)健身指導(dǎo)水平。全市每年培養(yǎng)各級(jí)公益類社會(huì)體育指導(dǎo)員500人以上、職業(yè)體育指導(dǎo)員100人以上，到2020年，全市注冊社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到1.3萬人以上，每千人公益社會(huì)體育指導(dǎo)員比例達(dá)到1.7‰，全市所有縣(市)區(qū)均成立社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì);全市各類全民健身站點(diǎn)達(dá)到4000個(gè)以上，全部健身站點(diǎn)均配有社會(huì)體育指導(dǎo)員;主城區(qū)建成國民體質(zhì)監(jiān)測中心，所有縣(市)區(qū)均建有國民體質(zhì)監(jiān)測站，每年國民體質(zhì)測試人數(shù)達(dá)到區(qū)域總?cè)丝跀?shù)的1%以上;全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍達(dá)到3000人以上;利用“體育+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，拓展全民健身服務(wù)領(lǐng)域。
---全民健身活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)一步豐富。積極組織社會(huì)影響大、示范作用強(qiáng)、群眾參與廣的大型全民健身賽事活動(dòng)，將中拉沙灘足球錦標(biāo)賽、唐山國際馬拉松、全國公路自行車錦標(biāo)賽塑造成為城市體育品牌，每月至少舉辦1項(xiàng)有規(guī)模、有影響的全市性體育賽事和活動(dòng)。各縣(市)區(qū)每年組織開展具有本地特色的大型群眾體育活動(dòng)2項(xiàng)次以上，各市級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)每年組織活動(dòng)3項(xiàng)次以上，各縣級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)每年組織活動(dòng)2項(xiàng)次以上，各人群(行業(yè))體育協(xié)會(huì)每年開展活動(dòng)1項(xiàng)次以上。
---全民健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。城鄉(xiāng)居民健身消費(fèi)意愿明顯提高，全民健身服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到60億元、增加值達(dá)到20億元，全民健身服務(wù)業(yè)從業(yè)人員有較大增長，全民健身成為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的動(dòng)力源。培育和形成山地戶外、冰雪、水上、汽摩、航空等一批具有消費(fèi)引領(lǐng)性的健身休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
三、主要任務(wù)
(一)提升全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平
1.充分發(fā)揮全民健身聯(lián)席會(huì)議制度的重要作用。依托市全民健身聯(lián)席會(huì)議制度，市直各部門、各單位均要建立人群(行業(yè))體育協(xié)會(huì)，各縣(市)區(qū)要建立本區(qū)域的全民健身聯(lián)席會(huì)議制度，加快人群(行業(yè))體育協(xié)會(huì)成立步伐，廣泛開展多種形式的健身活動(dòng)，切實(shí)保障干部職工的鍛煉健身權(quán)益，把《全民健身?xiàng)l例》賦予的職責(zé)落到實(shí)處。
2.充分發(fā)揮社會(huì)體育組織的主力軍作用。深化“345”社會(huì)辦體育工作思路，發(fā)揮市縣兩級(jí)體育總會(huì)的橋梁紐帶功能，繼續(xù)加強(qiáng)市縣兩級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)建設(shè)，提升社會(huì)辦體育工作水平。進(jìn)一步提升市級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)水平，完善市級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)“四部一室”建設(shè)，建強(qiáng)干事機(jī)構(gòu)。各縣(市)區(qū)要高度重視單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)建設(shè)，積極制定發(fā)展規(guī)劃。積極推動(dòng)足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球、徒步、登山戶外、滑冰滑雪等協(xié)會(huì)建設(shè)步伐，把全市民間自發(fā)成立的俱樂部、微信群等“草根”體育組織聯(lián)系起來，發(fā)揮好組織、引領(lǐng)、帶動(dòng)群眾健身的作用。
3.充分發(fā)揮基層體育組織隊(duì)伍的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步強(qiáng)化城市社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村行政村村委會(huì)中負(fù)責(zé)文體活動(dòng)的村(居)委委員作用，將其聘為體育協(xié)管員并加強(qiáng)專業(yè)教育培訓(xùn)，進(jìn)而建設(shè)一支既熱心公益事業(yè)又具備良好健身活動(dòng)組織能力的體育協(xié)管員隊(duì)伍，帶領(lǐng)指導(dǎo)群眾進(jìn)行科學(xué)鍛煉，成為群眾身邊健身活動(dòng)最“接地氣”的組織者、推動(dòng)者。
(二)加大全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度
1.統(tǒng)籌體育設(shè)施規(guī)劃。按照配置均衡、規(guī)模適當(dāng)、方便實(shí)用、安全合理的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局體育場地設(shè)施建設(shè)，研究制定出臺(tái)《唐山市中心城區(qū)體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2017-2030年)》。各縣(市)區(qū)要出臺(tái)本區(qū)域的體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。
2.推進(jìn)大中型體育設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新理念，按照體育商業(yè)綜合體模式設(shè)計(jì)新市體育中心，市場化手段推進(jìn)建設(shè)，為我市開展全民健身活動(dòng)和承接舉辦國際國內(nèi)大型體育賽事活動(dòng)提供良好基礎(chǔ)設(shè)施條件。各縣(市)區(qū)要因地制宜，采取多種形式加強(qiáng)體育場、體育館、游泳館等場館建設(shè)，有效提升全市整體體育設(shè)施功能和形象，為打造運(yùn)動(dòng)之城奠定基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)群眾身邊的體育設(shè)施建設(shè)。從廣大群眾的健身需求出發(fā)，進(jìn)一步改善群眾身邊的健身設(shè)施條件和環(huán)境，著力推進(jìn)全民健身活動(dòng)中心、籠式足球場、拼裝式游泳池、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場、體育公園廣場、健身長廊步道等健身設(shè)施建設(shè)，打造“15分鐘體育健身圈”;結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程和農(nóng)民體育健身工程，建設(shè)一批體育生活化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)，不斷改善城市社區(qū)和農(nóng)村健身?xiàng)l件。新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)按“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施場地;老城區(qū)與已建成居住區(qū)無全民健身場地設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，要因地制宜配建全民健身設(shè)施。積極改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身，充分利用郊野公園、城市公園、城市空置場所等建設(shè)休閑健身場地設(shè)施。
4.提高體育設(shè)施利用率。在完善大型體育場館免費(fèi)、低收費(fèi)開放補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法的基礎(chǔ)上，推動(dòng)各級(jí)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，探索建立中小型體育場館、民營體育健身場館免費(fèi)、低收費(fèi)開放補(bǔ)助機(jī)制。學(xué)校體育場館課余時(shí)間要向?qū)W生開放，并依法向社會(huì)開放。加快推進(jìn)企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開放，體育系統(tǒng)所屬專業(yè)訓(xùn)練場館在節(jié)假日、公休日和空閑時(shí)段創(chuàng)造條件向社會(huì)開放。建立節(jié)假日體育競賽和全民健身活動(dòng)信息發(fā)布制度，向社會(huì)定期公開公共體育場館開放情況。完善公共體育設(shè)施使用規(guī)范、安全管理、更新維護(hù)等辦法，切實(shí)做好已建場地設(shè)施的使用、管理與升級(jí)換代，確保健身群眾使用安全，提升使用效率。
(三)增強(qiáng)全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)保障能力
1.加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。組建成立市縣兩級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，加強(qiáng)公益和職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地建設(shè)， 組織宣傳科學(xué)健身知識(shí)，大力開展體育培訓(xùn)、健身指導(dǎo)、競賽表演等活動(dòng)，向社會(huì)提供更多優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員骨干隊(duì)伍培養(yǎng)，公益社會(huì)體育指導(dǎo)員的選拔注重年輕化、專業(yè)化，注重社會(huì)體育指導(dǎo)員與健身項(xiàng)目、場地的結(jié)合。加大對(duì)國家級(jí)、一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，優(yōu)化我市社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍等級(jí)結(jié)構(gòu)。
2.加強(qiáng)國民體質(zhì)監(jiān)測工作。根據(jù)《國民體質(zhì)監(jiān)測工作規(guī)定》等要求，加快構(gòu)建市縣兩級(jí)國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。通過體育部門自建及與社會(huì)合作的方式，逐步建立起穩(wěn)定的國民體質(zhì)監(jiān)測隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)體質(zhì)監(jiān)測和運(yùn)動(dòng)處方指導(dǎo)普遍化、常態(tài)化，切實(shí)提升科學(xué)檢測水平。
3.加強(qiáng)全民健身志愿者隊(duì)伍建設(shè)。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育管理干部、體育教師、在校體育生開展義務(wù)健身志愿服務(wù)，鼓勵(lì)職業(yè)體育指導(dǎo)員業(yè)余時(shí)間從事公益性健身指導(dǎo)，培育全民健身骨干，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。
4.加強(qiáng)全民健身信息工作。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)與微信、微博等新媒體作用，探索“互聯(lián)網(wǎng)+全民健身”發(fā)展模式，豐富體育健身電子地圖、全民健身活動(dòng)信息等內(nèi)容，積極開展線上線下網(wǎng)絡(luò)體育健身服務(wù)，提高全民健身服務(wù)信息化水平。
5.加強(qiáng)全民健身輿論宣傳。以廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，大力弘揚(yáng)體育文化，普及科學(xué)健身知識(shí)，展示科學(xué)健身效果，引導(dǎo)樹立愛運(yùn)動(dòng)、會(huì)健身、勤鍛煉的生活理念，營造健康文明的社會(huì)氛圍，促進(jìn)人的全面發(fā)展。鼓勵(lì)各級(jí)各類媒體開設(shè)體育健身、娛樂、消費(fèi)等專題頻道、專題版塊，教授群眾掌握科學(xué)健身方法和運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成體育健身消費(fèi)習(xí)慣，讓群眾樂享體育帶來的快樂。
(四)廣泛開展全民健身活動(dòng)
1.培育全民健身活動(dòng)品牌。圍繞建設(shè)國際化沿海強(qiáng)市和打造運(yùn)動(dòng)之城、活力之城、健康之城，按屆次籌備辦好中拉沙灘足球錦標(biāo)賽、唐山國際馬拉松、全國公路自行車錦標(biāo)賽、唐山全國自行車公開賽等國際國內(nèi)有影響力的大型體育賽事活動(dòng)，進(jìn)一步提升市場化運(yùn)營水平和國際化水平，塑造城市體育名片。辦好四年一屆的全市性綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)。各縣(市)區(qū)要利用和挖掘本地體育、旅游、文化等資源，舉辦具有區(qū)域特色的全民健身賽事活動(dòng)，通過不斷提高檔次規(guī)模、突出本地特色，推動(dòng)全市形成“一地一品牌”、“一地一特色”的全民健身活動(dòng)格局。
2.豐富大眾健身項(xiàng)目。大力開展田徑、游泳、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、馬拉松等競技性強(qiáng)、普及面廣的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。廣泛組織健身操(舞)、體育舞蹈、航空模型、徒步、騎行、登山、跳繩、門球、輪滑、信鴿、保齡球、釣魚、戶外健身等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)發(fā)展帆船、擊劍、賽車、馬術(shù)、極限、航空、定向越野等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，扶持推廣武術(shù)、太極拳、健身氣功、中國跤、空竹、圍棋、象棋、毽球、蹴球、秋千、射弩等民族民俗民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。
3.抓好重點(diǎn)人群健身。充分發(fā)揮人群(行業(yè))體育協(xié)會(huì)作用，廣泛開展符合單位特點(diǎn)和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動(dòng)，開展《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)檢測和體質(zhì)測試活動(dòng)。全面落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)和課外活動(dòng)計(jì)劃，每人掌握1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能;全面落實(shí)《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評(píng)價(jià)辦法》要求，將增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要評(píng)價(jià)內(nèi)容;辦好各級(jí)體育學(xué)校、業(yè)余體校、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目學(xué)校，加強(qiáng)青少年體育俱樂部、校外體育活動(dòng)中心和營地建設(shè)，努力培養(yǎng)體育后備人才。發(fā)揮各級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)、殘疾人體育協(xié)會(huì)作用，廣泛開展經(jīng)常性體育健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新適合老年人、殘疾人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目。開展職工、農(nóng)民、婦女、幼兒體育，推動(dòng)將外來務(wù)工人員公共體育服務(wù)納入屬地供給體系。加大對(duì)社區(qū)矯正人員等特殊人群的全民健身服務(wù)供給，使其享受更多社會(huì)關(guān)愛，在融入社會(huì)方面增加獲得感和滿足感。
(五)推動(dòng)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)廣泛開展
1.加大冰雪場地設(shè)施供給。積極吸引社會(huì)投資，依托我市北部山區(qū)建設(shè)集冰雪運(yùn)動(dòng)、旅游、養(yǎng)生、度假于一體的特色區(qū)域，打造滑雪健身體育休閑帶;進(jìn)一步提升玉龍灣滑雪場、彎道山滑雪場等現(xiàn)有7座滑雪場軟硬件水平，鼓勵(lì)引導(dǎo)具備改擴(kuò)建條件且市場運(yùn)營較為成熟的滑雪場擴(kuò)大場地規(guī)模，完善配套設(shè)施。依托市及各縣(市)區(qū)的公園廣場、體育場館、有條件的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)場所等建設(shè)不少于30片嬉雪場地，滿足市民冰雪休閑娛樂需求。支持勒泰城3000平方米室內(nèi)真冰場、陶瓷公園1000平方米氣膜真冰冰球館等冰上運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)，打造市區(qū)冰上運(yùn)動(dòng)健身核心區(qū)。按照市場化運(yùn)營方式，積極利用南湖水域、環(huán)城水系水域開辟天然滑冰場，利用城市空地人工澆筑滑冰場、搭建可拆裝滑冰場，全市新建不少于10片室外滑冰場。
2.開展群眾性冰雪活動(dòng)。提升市滑雪協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)水平，新組建成立市滑冰協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)有條件的縣(市)區(qū)組建冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)滑冰場、滑雪場等經(jīng)營單位和冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部資源，推動(dòng)群眾性冰雪體育組織健康發(fā)展。進(jìn)一步提升一年一度的“唐山市滑雪節(jié)”、“唐山市大眾滑雪節(jié)”等冰雪全民健身活動(dòng)的影響力和輻射帶動(dòng)作用，培育打造我市群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)品牌。推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)公園、進(jìn)商業(yè)場所，開展豐富多彩的冰雪嘉年華和群眾冰雪健身體驗(yàn)活動(dòng)，滿足群眾冰雪健身需求。鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)課程，鼓勵(lì)青少年接受校外冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)。
3.推動(dòng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資冰雪體育產(chǎn)業(yè)，在體育場館設(shè)施運(yùn)營、公益健身服務(wù)體系、群眾性體育比賽等領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式。培育扶持一批優(yōu)秀冰雪體育企業(yè)，吸引國內(nèi)外一流冰雪體育企業(yè)來唐發(fā)展。大力發(fā)展滑冰、冰壺、冰球、滑雪等有發(fā)展空間的冰雪體育項(xiàng)目，支持冰雪健身、旅游、培訓(xùn)、會(huì)展、器材銷售等業(yè)態(tài)發(fā)展。積極推動(dòng)各級(jí)各類冰雪健身場所安排一定時(shí)段免費(fèi)向社會(huì)開放，鼓勵(lì)商業(yè)性冰雪健身場所在非高峰時(shí)段低收費(fèi)開放，引導(dǎo)群眾積極參與冰雪健身消費(fèi)。
4.強(qiáng)化冰雪運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)。以全市各類冰雪、嬉雪場地為依托，構(gòu)建分布廣泛的冰雪場地設(shè)施服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)隊(duì)伍，全市每年培養(yǎng)職業(yè)冰雪指導(dǎo)員20人以上，加大對(duì)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)力度，廣泛普及冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)和技能。組織我市冰雪社會(huì)體育指導(dǎo)員、冰雪從業(yè)人員和冰雪愛好者赴國內(nèi)冰雪發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流。深入開展冰雪運(yùn)動(dòng)宣講活動(dòng)，普及冬奧會(huì)和冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)，提升群眾冬季科學(xué)健身意識(shí)和能力。
(六)普及開展社會(huì)足球、校園足球
1.提升足球運(yùn)動(dòng)國際化水平。細(xì)化落實(shí)我市與烏拉圭《關(guān)于設(shè)立烏拉圭足球計(jì)劃的協(xié)議》，借助烏拉圭先進(jìn)的足球發(fā)展理念和成功模式，推動(dòng)烏拉圭在我市建立足球?qū)W校，定期邀請烏拉圭優(yōu)秀足球教練員、運(yùn)動(dòng)員及其他專業(yè)人員來唐指導(dǎo)交流和舉辦賽事活動(dòng);以烏拉圭足球?qū)W校為平臺(tái)，在我市建設(shè)京津冀國際足球基地，促進(jìn)京津冀三地的足球交流與合作，定期將京津冀三地青少年足球運(yùn)動(dòng)員送往烏拉圭參加訓(xùn)練和比賽;加強(qiáng)市場化運(yùn)作，把中拉沙灘足球錦標(biāo)賽打造成為國際知名的沙灘足球運(yùn)動(dòng)賽事和我市國際化沿海強(qiáng)市建設(shè)的一大亮點(diǎn)。鼓勵(lì)支持各縣(市)區(qū)、市縣兩級(jí)足球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、各級(jí)各類學(xué)校開展多種形式的足球國際交流與合作。
2.加快發(fā)展校園足球。加強(qiáng)教育、體育部門的協(xié)同配合，共同指導(dǎo)推動(dòng)全市校園足球活動(dòng)的開展�？茖W(xué)規(guī)劃校園足球發(fā)展，研究制定《唐山市校園足球振興行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》。2017年秋季學(xué)期開始，校園足球特色學(xué)校要把足球列入體育課必修內(nèi)容，義務(wù)教育階段學(xué)校每周1節(jié)足球教學(xué)課，高中及中等專業(yè)學(xué)校開設(shè)足球模塊教學(xué)。2017年起，將學(xué)校足球競賽成績及人才輸送納入足球特色學(xué)校體育工作考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)足球特長生文化課教育，完善考試招生優(yōu)惠政策，激勵(lì)學(xué)生長期參加足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練。允許足球特長生在升學(xué)錄取時(shí)在一定范圍內(nèi)合理流動(dòng)，獲得良好的特長發(fā)展環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國校園足球試點(diǎn)縣(市、區(qū))。建立常態(tài)化、縱橫貫通的大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級(jí)校園足球聯(lián)賽體系。
3.廣泛普及社會(huì)足球。充分發(fā)揮市縣兩級(jí)足球協(xié)會(huì)的主導(dǎo)作用，組建或聯(lián)合組建各級(jí)各類足球隊(duì)和足球俱樂部，開展豐富多彩的社會(huì)足球活動(dòng)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮各自優(yōu)勢，有組織、有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)各自領(lǐng)域足球活動(dòng)開展，增加社會(huì)足球人口，提高社會(huì)足球水平，為職業(yè)足球發(fā)展奠定扎實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。到2020年，全市業(yè)余足球隊(duì)達(dá)到300支以上，經(jīng)常參加足球運(yùn)動(dòng)的人口達(dá)到5萬人以上。建立常態(tài)化、覆蓋面廣的市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)四級(jí)社會(huì)足球聯(lián)賽體系。
4.加強(qiáng)足球場地設(shè)施建設(shè)。把興建足球場納入新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)足球場。各縣(市)區(qū)均要規(guī)劃建設(shè)1個(gè)青少年校外足球活動(dòng)中心(不少于2片人造草坪)。鼓勵(lì)社會(huì)力量利用城市和鄉(xiāng)村的荒地、閑置地、公園、林帶等建設(shè)100片以上簡易實(shí)用的非標(biāo)準(zhǔn)足球場，滿足開展足球活動(dòng)的場地需求。
(七)培育發(fā)展全民健身產(chǎn)業(yè)
1.豐富南湖“國家體育休閑示范區(qū)”功能。借助世園會(huì)區(qū)域完備的設(shè)施條件、美麗的自然風(fēng)光和豐富的人文景觀，深度融入體育元素，采取市場化運(yùn)營模式，建設(shè)一批騎行綠道、路跑步道、燈光球場、健身廣場、戶外營地、航空體驗(yàn)基地、水上體驗(yàn)基地等一批大眾休閑體育項(xiàng)目及其附屬配套服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展馬拉松、自行車、徒步、露營、滑冰、水上、馬術(shù)、航模等具有消費(fèi)引領(lǐng)性的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，為豐富大眾健身項(xiàng)目、促進(jìn)體育旅游和體育消費(fèi)提供有力支撐。
2.做大做強(qiáng)健身休閑產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕77號(hào))和我市與中國登山協(xié)會(huì)《關(guān)于共建“全國登山戶外產(chǎn)業(yè)示范城市”的框架合作備忘錄》等文件精神，充分發(fā)揮我市北部山區(qū)、中部平原、南部沿海的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展登山、露營、漂流、滑雪滑冰、山地馬拉松、攀巖攀冰、帆船(板)、賽艇、摩托艇、滑水等健身休閑項(xiàng)目，進(jìn)一步提升中國(唐山)國際戶外體育休閑用品博覽會(huì)的國際知名度和影響力，著力打造以南湖“國家體育休閑示范區(qū)”為核心，以北部山區(qū)、南部沿海為兩翼的健身休閑產(chǎn)業(yè)布局，把我市建成北方重要的健身休閑產(chǎn)業(yè)聚集地和戶外健身運(yùn)動(dòng)目的地。
3.推進(jìn)京津唐全民健身協(xié)同發(fā)展。利用好京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，強(qiáng)化與北京、天津的體育交流與合作，深化全民健身協(xié)同發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全民健身項(xiàng)目、場地、信息、人才、資金等資源的整合共享。積極申辦京津冀三地聯(lián)合舉辦的大型全民健身賽事活動(dòng)，大力引進(jìn)京津體育賽事活動(dòng)運(yùn)營企業(yè)落戶我市，開發(fā)全市性的群眾體育比賽市場，培育一批跨區(qū)域的精品全民健身賽事活動(dòng)和健身休閑產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。
4.促進(jìn)全民健身融合發(fā)展。發(fā)揮全民健身在“健康中國”建設(shè)中的獨(dú)特作用，推動(dòng)全民健身與醫(yī)療衛(wèi)生融合發(fā)展，探索建設(shè)健康促進(jìn)服務(wù)中心，推廣“運(yùn)動(dòng)處方”，發(fā)揮全民健身在疾病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用。積極發(fā)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)，研發(fā)運(yùn)動(dòng)康復(fù)技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)性傷病防治和康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦康體、體質(zhì)測定和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等各類機(jī)構(gòu)。推動(dòng)全民健身與旅游事業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)體育旅游項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，培育體育旅游精品線路和品牌，探索體育旅游融合發(fā)展的新路徑。大力支持金融、地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、制造、信息、食品藥品等企業(yè)開發(fā)體育領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)。
四、保障措施
(一)加大對(duì)全民健身事業(yè)的投入。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化政府提供全民健身公共服務(wù)的職責(zé)，切實(shí)保障人民群眾參與全民健身的權(quán)利。市縣兩級(jí)政府要按照《全民健身?xiàng)l例》要求，將全民健身工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大公共財(cái)政對(duì)全民健身公共服務(wù)體系的投入力度。依法把體育彩票公益金按一定比例用于全民健身事業(yè)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保�？顚Ｓ谩Ｒ龑�(dǎo)社會(huì)力量興辦全民健身事業(yè)，鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織對(duì)全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)和贊助，并依法享受稅收優(yōu)惠政策。
(二)健全部門協(xié)同機(jī)制。發(fā)揮市縣兩級(jí)全民健身聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)各部門協(xié)作，各成員單位按照分工制定工作規(guī)劃、落實(shí)工作任務(wù)。市縣兩級(jí)宣傳、教育、科技、旅游、衛(wèi)生計(jì)生、文化等部門要加大支持力度，構(gòu)建功能完善的綜合性基層公共服務(wù)載體。市縣兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源部門要完善規(guī)劃與土地政策，將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排體育用地。市縣兩級(jí)人社、體育部門要完善醫(yī)保資金對(duì)健身消費(fèi)的支持政策，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶支付范圍，積極探索個(gè)人賬戶資金用于支付本人健身費(fèi)用辦法。
(三)建立政府向社會(huì)購買全民健身公共服務(wù)機(jī)制。在政府提供基本全民健身公共服務(wù)的前提下，積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，加大政府向社會(huì)力量購買全民健身公共服務(wù)的范圍和數(shù)量，通過管辦分離、引入社會(huì)資本參與全民健身公共服務(wù)等方式，逐步將公益性全民健身體育活動(dòng)的組織與承辦、公共體育設(shè)施的運(yùn)營和管理、民辦體育機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)等交給社會(huì)力量去辦。積極推廣和運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作等多種模式，促進(jìn)社會(huì)資本參加公共體育設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理，提升管理水平和運(yùn)行效率，更好地滿足城鄉(xiāng)居民多樣化、多層次體育健身需求。
(四)完善全民健身工作評(píng)估與考核制度。引入第三方評(píng)估等機(jī)制，對(duì)群眾全民健身滿意度、社會(huì)力量提供的全民健身公共服務(wù)效果等進(jìn)行測評(píng)，并通過公布城鄉(xiāng)居民體質(zhì)測定結(jié)果、開展群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查、創(chuàng)建全民健身品牌活動(dòng)等方式對(duì)各部門、各單位以及縣(市)區(qū)政府的全民健身工作進(jìn)行評(píng)估和考核。研究制定考核細(xì)則和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展體育先進(jìn)縣(市)區(qū)、體育示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、示范社區(qū)(村)創(chuàng)建工作。
(五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。市縣兩級(jí)人社、體育等部門要積極挖掘、培養(yǎng)、引進(jìn)既懂體育又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才充實(shí)到體育部門，改善人才基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀。加強(qiáng)與高等院校及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，深入推進(jìn)全民健身智庫建設(shè)，廣泛開展全民健身理論與實(shí)踐研究工作，不斷提高全民健身的科研開發(fā)和推廣應(yīng)用能力。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。正確處理好政府、社會(huì)、市場在發(fā)展全民健身事業(yè)中的關(guān)系，突出政府的主導(dǎo)職能，加強(qiáng)各部門合作，增強(qiáng)全民健身公共服務(wù)能力。市及各縣(市)區(qū)要建立和完善實(shí)施《全民健身實(shí)施計(jì)劃》的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，把相關(guān)重點(diǎn)工作納入政府年度民生實(shí)事推進(jìn)和考核內(nèi)容。
(二)實(shí)施過程監(jiān)管。本實(shí)施計(jì)劃在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市體育局會(huì)同有關(guān)部門共同推動(dòng)實(shí)施，2020年對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估并報(bào)省體育局和市政府。各縣(市)區(qū)政府要同步制訂本區(qū)域的《全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年)》，并責(zé)成本級(jí)體育主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同組織實(shí)施，2020年對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估并報(bào)市體育局和本級(jí)政府。

來源：中國唐山