古冶區(qū)一年級(jí)招生細(xì)則與劃片方案公布

2022年古冶區(qū)義務(wù)教育階段新生

一年級(jí)招生工作實(shí)施細(xì)則

一、招生入學(xué)工作基本原則

（一）堅(jiān)持“以縣為主”管理原則。古冶區(qū)教育局在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行義務(wù)教育主體責(zé)任，進(jìn)一步完善招生制度，規(guī)范招生行為，強(qiáng)化控輟保學(xué)，建立公平、完善的義務(wù)教育保障體系，切實(shí)保障古冶區(qū)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

（二）堅(jiān)持免試、劃片招生原則。義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行免試入學(xué)、劃片招生原則。古冶區(qū)教育局按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，為每一所公辦義務(wù)教育學(xué)�？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)，確保每名適齡兒童、少年都有一個(gè)公辦學(xué)校學(xué)位。各校嚴(yán)禁提前組織招生，嚴(yán)禁通過任何形式的考試、測試、面試選拔生源，嚴(yán)禁以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)或參考。

（三）堅(jiān)持“公民同招”原則。民辦義務(wù)教育學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生，由古冶區(qū)教育局統(tǒng)一組織實(shí)施。古冶區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校均要落實(shí)公民同招工作要求，不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅(jiān)決杜絕以任何形式提前招生，切實(shí)維護(hù)招生秩序和群眾利益。

（四）堅(jiān)持公平、公開原則。全面實(shí)施“陽光招生”，努力保障入學(xué)機(jī)會(huì)均等，切實(shí)維護(hù)教育公平和社會(huì)穩(wěn)定。各校要根據(jù)各自實(shí)際，主動(dòng)公開招生政策、招生程序、招生范圍、咨詢電話及監(jiān)督方式等信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保招生入學(xué)工作政策透明、程序公開、過程公平、結(jié)果公正。

（五）堅(jiān)持“兩為主”原則。按照“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”的原則，不斷完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女就學(xué)制度，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，統(tǒng)籌做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育。

二、切實(shí)做好義務(wù)教育招生工作

（一）片內(nèi)生認(rèn)定工作

合法有效的古冶區(qū)戶籍和房產(chǎn)是確定片內(nèi)生的主要依據(jù)。學(xué)生服務(wù)區(qū)片學(xué)校的認(rèn)定，應(yīng)堅(jiān)持學(xué)生戶籍與學(xué)生父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人，下同）戶籍相統(tǒng)一，學(xué)生戶籍與父母為房產(chǎn)所有人和戶主的實(shí)際常住地相統(tǒng)一的“兩統(tǒng)一”原則。片內(nèi)生的認(rèn)定通常有以下幾種情況：

1.適齡兒童、少年戶籍、住房符合“兩統(tǒng)一”要求。

戶籍、合法房產(chǎn)一致:適齡兒童戶籍所在地與其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍、合法房產(chǎn)一致，且其父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)為戶主、房主。

無房產(chǎn):適齡兒童父母戶籍非戶主，其父母無房產(chǎn)：適齡兒童與其父母戶籍所在地在其祖父母、或外祖父母戶籍所在地相統(tǒng)一，其父母均不是戶主，且適齡兒童父母無唐山市房產(chǎn)（需提供無房產(chǎn)證明），適齡兒童戶籍隨父或母，自出生未發(fā)生遷移的。

多處房產(chǎn)：適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人有多處合法房產(chǎn)，以戶籍為確定片內(nèi)學(xué)校的依據(jù)。

2.適齡兒童、少年戶籍、住房達(dá)不到“兩統(tǒng)一”要求的，以其父母名下合法房產(chǎn)和戶籍作為確定片內(nèi)學(xué)校的依據(jù)。

a、適齡兒童父母有合法房產(chǎn)，學(xué)生戶籍與父母戶籍不在同一服務(wù)半徑學(xué)校的，且父母戶籍與房產(chǎn)一致，以其父母戶籍為確定片內(nèi)學(xué)校的依據(jù)。

b、適齡兒童父母有合法房產(chǎn)，學(xué)生戶籍與父母戶籍均不在同一服務(wù)半徑學(xué)校的，以其提供父母合法有效房產(chǎn)為確定片內(nèi)學(xué)校的依據(jù)。

3.新購住房以實(shí)際入住為標(biāo)準(zhǔn)。

新購住房遷入新居的，雖已入住，但因客觀原因造成戶籍不能遷移的，可以按新居住地確定片內(nèi)學(xué)校（需提供購房合同、交款發(fā)票等材料）。因班額等原因片內(nèi)學(xué)校確實(shí)不能接收的，由區(qū)教育局安排到相對(duì)較近學(xué)校就讀。

4.因原居住小區(qū)拆遷改造而在外租房居住或投親靠友的，憑拆遷協(xié)議和臨時(shí)居住地居（村）委會(huì)居住證明，由區(qū)教育局按劃片方案安排入學(xué)。因班額等原因片內(nèi)學(xué)校確實(shí)不能接收的，由區(qū)教育局協(xié)調(diào)安排到相對(duì)較近學(xué)校就讀。

5.其他戶籍或房產(chǎn)情況特殊者，由區(qū)教育局審核相關(guān)材料后為其確定片內(nèi)學(xué)校。

6.入學(xué)的學(xué)生數(shù)大于學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，優(yōu)先安排“雙統(tǒng)一”學(xué)生入學(xué)；如有剩余學(xué)位，則按監(jiān)護(hù)人購房先后順序補(bǔ)充剩余學(xué)位；招生額滿后，其余學(xué)生由區(qū)教育局協(xié)調(diào)安排到相對(duì)較近學(xué)校就讀。

7.適齡兒童父母偽造房產(chǎn)戶籍信息或有獨(dú)立房產(chǎn)隱瞞不報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，反饋到相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任追究，并安排到其父母合法固定住址所在地入學(xué)。

上述劃片原則為區(qū)教育局指導(dǎo)意見。

（二）招生入學(xué)工作

1.入學(xué)年齡：2016年8月31日前出生,含8月31日

2.招生時(shí)間：2022年7月13--20日

3.戶籍遷入截止時(shí)間：2022年7月20日

（三）保障特殊群體入學(xué)

1.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。進(jìn)一步完善以居住證為主要依據(jù)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)制度，簡化、優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。按照省、市居住證制度和省教育廳有關(guān)規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需提供以下基本證明材料：一是合法有效的居住證；二是父母務(wù)工單位證明或工商營業(yè)執(zhí)照;三是戶籍證明。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育管理服務(wù)，實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理。公辦和民辦學(xué)校均不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。

2.農(nóng)村留守兒童入學(xué)。落實(shí)“三個(gè)優(yōu)先保障”要求，切實(shí)為農(nóng)村留守兒童提供教育服務(wù)保障。積極配合民政、公安等部門，做好留守兒童教育關(guān)愛工作。要及時(shí)、合理安排返鄉(xiāng)流浪兒童入學(xué)。

3.特殊教育學(xué)校招生和殘疾兒童入學(xué)。特教學(xué)校和普通學(xué)校同時(shí)接收殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，區(qū)教育局負(fù)責(zé)會(huì)同衛(wèi)生健康部門、民政部門、殘聯(lián)等部門組成殘疾人教育專家委員會(huì)，對(duì)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，提出入學(xué)安置建議。

招生工作開始前，各校到社區(qū)、村（居委會(huì)）完成招生范圍內(nèi)殘疾兒童摸底工作，建立本學(xué)年需落實(shí)義務(wù)教育入學(xué)安置的適齡殘疾兒童少年名冊(cè)，確保建檔立卡的適齡殘疾兒童少年全部進(jìn)入名冊(cè)。

各校應(yīng)當(dāng)依法接收本校服務(wù)范圍內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。普通學(xué)�；蛱厥饨逃龑W(xué)校要將適齡殘疾兒童少年入學(xué)登記信息統(tǒng)一上報(bào)給教育局教育科，特教學(xué)校要做好對(duì)隨班就讀學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作。在隨班就讀班級(jí)的課堂教學(xué)中，要處理好普通學(xué)生與殘疾學(xué)生的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以集體教學(xué)為主，并加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生的個(gè)別輔導(dǎo)。按照“全覆蓋”的原則，采取“一人一案”的方式，為到校困難的重度或多重殘疾兒童少年通過選派教師、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、制作教學(xué)材料等多種途徑開展送教上門服務(wù)工作，最大程度地滿足適齡殘疾兒童少年的特殊教育需求。

4.落實(shí)教育優(yōu)待政策。按照《唐山市〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉實(shí)施方案（試行）》（政〔2020〕12號(hào)）規(guī)定，切實(shí)做好軍人子女入學(xué)工作，優(yōu)先保障駐艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層官兵，以及長期在高風(fēng)險(xiǎn)、高危害崗位工作和有特殊貢獻(xiàn)等軍人子女入學(xué)。各校要加強(qiáng)與駐唐部隊(duì)、人武部門的協(xié)調(diào)溝通，提前做好摸底調(diào)查，納入統(tǒng)一劃片方案，確保所有現(xiàn)役軍人子女全部順利入學(xué)。對(duì)情況特殊的現(xiàn)役軍人子女要開辟綠色通道，給予必要關(guān)照。

要落實(shí)好烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象的教育優(yōu)待政策。按照城鎮(zhèn)化建設(shè)、戶籍制度改革、人才引進(jìn)以及優(yōu)化營商環(huán)境等政策要求，妥善做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、引進(jìn)人才以及來唐投資人員等群體隨遷子女入學(xué)工作。

（四）強(qiáng)化控輟保學(xué)工作

各校要嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)要求，不斷深化控輟保學(xué)“七長”責(zé)任制，鞏固控輟保學(xué)工作成果。要為建檔立卡脫貧家庭學(xué)生建立專門臺(tái)賬，在招生過程中實(shí)行全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保建檔立卡脫貧家庭適齡兒童少年除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，不失學(xué)輟學(xué)。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，應(yīng)當(dāng)由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，提供縣級(jí)及以上醫(yī)療單位出具的身體狀況證明，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，再到服務(wù)片區(qū)學(xué)校進(jìn)行登記。要不斷完善入學(xué)通知書制度，認(rèn)真做好勸返復(fù)學(xué)工作。父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育，由戶籍所在地鄉(xiāng)、街，服務(wù)半徑學(xué)校給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，敦促其送適齡兒童少年入學(xué)；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。教育局將認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，堅(jiān)決杜絕適齡兒童少年入教入寺不接受義務(wù)教育。

三、嚴(yán)格做好民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作

1、加強(qiáng)民辦學(xué)校招生工作統(tǒng)籌。民辦學(xué)�！坝咨�小”招生入學(xué)工作由教育局統(tǒng)一組織實(shí)施，招生工作與公辦學(xué)校同步開展。民辦學(xué)校于6月30日前將招生計(jì)劃、招生方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)教育局（同時(shí)上報(bào)電子版），教育局依據(jù)有關(guān)規(guī)定及學(xué)�；�本辦學(xué)條件，結(jié)合本地教育資源情況予以審定，于7月10日前向社會(huì)公布，確保民辦學(xué)校招生規(guī)范平穩(wěn)進(jìn)行。

2、嚴(yán)格劃定民辦學(xué)校招生范圍。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，應(yīng)在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)招生。不得在所屬縣（區(qū)）以外招生。民辦學(xué)校招生范圍內(nèi)的本地戶籍適齡兒童、少年和依法取得居住證的隨遷子女均可報(bào)名。

3、民辦學(xué)校招生組織。民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，全部采取電腦隨機(jī)派位方式招生。（隨機(jī)派位必須優(yōu)先滿足學(xué)校所在地學(xué)生入學(xué)需求，如所在地報(bào)名人數(shù)不超過招生計(jì)劃，則不參加隨機(jī)派位，全部錄��；剩余學(xué)位采取隨機(jī)派位方式錄取所在地以外生源）。隨機(jī)派位招生由教育局統(tǒng)一組織，學(xué)校不得自行組織。隨機(jī)派位招生在紀(jì)檢和公證部門監(jiān)督下進(jìn)行，并邀請(qǐng)家長代表參與，隨機(jī)派位結(jié)果即時(shí)向社會(huì)公開。適齡兒童、少年應(yīng)按照隨機(jī)派位結(jié)果，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到學(xué)校報(bào)到并辦理入學(xué)手續(xù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未報(bào)到且未向該校說明原因的視為放棄就讀機(jī)會(huì)，因此產(chǎn)生的空余學(xué)位由教育局采取隨機(jī)派位方式進(jìn)行補(bǔ)錄。通過隨機(jī)派位方式，未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童、少年，教育局依據(jù)其戶籍和家庭住址，統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。九年一貫制或十二年一貫制民辦學(xué)校，在堅(jiān)持自愿原則的基礎(chǔ)上，小學(xué)可直升初中；當(dāng)小學(xué)畢業(yè)生意愿直升人數(shù)小于初中招生計(jì)劃時(shí)，可全部錄��；當(dāng)小學(xué)畢業(yè)生意愿直升人數(shù)大于初中招生計(jì)劃時(shí)，則應(yīng)采取電腦隨機(jī)派位方式錄取。由于歷史原因，城鎮(zhèn)居民小區(qū)配建教育設(shè)施舉辦成民辦學(xué)�；蛴米魉�用的要逐步依法收回，本小區(qū)居民子女按照劃片就近入學(xué)辦法免費(fèi)接受義務(wù)教育。民辦學(xué)校務(wù)于7月20日前完成報(bào)名工作，并將報(bào)名情況上報(bào)教育局。

4、規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》和省教育廳《規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)工作方案》精神，按照《唐山市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)工作方案》要求，把加強(qiáng)招生管理作為壓減民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比的有力舉措，圍繞“嚴(yán)格控制增量，逐步消化存量”目標(biāo)，全面深入推進(jìn)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)工作，促進(jìn)義務(wù)教育結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化。

四、加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校招生管理

1.優(yōu)化招生流程。各校要本著便民、高效的原則，進(jìn)一步簡化優(yōu)化報(bào)名程序和證明材料，對(duì)要求提供的入學(xué)證明材料進(jìn)行逐項(xiàng)核查，列出材料清單，提前向社會(huì)公布。不得要求家長提供或辦理沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明。

2.加大違規(guī)招生整治力度。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和教育部普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律。按照《唐山市2022年中小學(xué)違規(guī)招生行為專項(xiàng)整治工作方案》（唐教基〔2022〕16號(hào)）要求，暢通違規(guī)舉報(bào)提前招生、考試招生、擇校亂收費(fèi)等違規(guī)招生情況申訴受理渠道，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對(duì)違規(guī)的公辦學(xué)校，實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制，由區(qū)教育局責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處罰。對(duì)違規(guī)的民辦學(xué)校，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)監(jiān)督整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、依照有關(guān)規(guī)定給予核減下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)違規(guī)參與招生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由區(qū)教育局責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的個(gè)人，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重對(duì)校長和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政務(wù)處分直至撤職或者解除聘用關(guān)系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。

3.嚴(yán)格控制班容量。嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步鞏固消除義務(wù)教育學(xué)校大班額成果，充分考慮休復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等因素，指導(dǎo)各�？茖W(xué)制定招生計(jì)劃，確保2022年秋季學(xué)期新生一年級(jí)標(biāo)準(zhǔn)班容量不超過45人，不新增55人以上大班額班級(jí)。

4.加強(qiáng)學(xué)籍管理。充分利用中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁各類義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)招收“借讀生”，出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍等問題；不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。

5.加強(qiáng)新生分班管理。各校新生分班一般應(yīng)采取電腦隨機(jī)派位的辦法進(jìn)行，嚴(yán)禁以學(xué)生各類成績、信息化教學(xué)方式等作為分班依據(jù)，堅(jiān)決杜絕各種形式的“快慢班”、“重點(diǎn)班”。要均衡配置師資，合理組建班級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，確定班級(jí)師生組合時(shí)應(yīng)遵循隨機(jī)原則，確保教學(xué)團(tuán)隊(duì)水平大體相當(dāng)。

6.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各校通過多種渠道，對(duì)招生政策、劃片方案、入學(xué)流程等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳和全面解讀。在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難問題做好宣傳釋疑工作。同時(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，幫助家長樹立科學(xué)的教育觀和人才觀，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，避免盲目跟風(fēng)擇校。著力宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措和取得的成果，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，積聚工作正能量，取得家長的理解和支持。

附件：古冶區(qū)2022年義務(wù)教育階段小學(xué)劃片方案

古冶區(qū)2022年義務(wù)教育階段小學(xué)劃片方案

來源： 古冶發(fā)布