唐山實施城市精細化管理三年行動

2020年，初步建立市級城市管理服務平臺，城市管理領域突出問題得到基本解決;2021年，推進城市精細化管理擴面提質;2022年，建立城市精細化管理長效機制，推動市容環(huán)境整治向背街小巷、城市社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部延伸，完成整治任務，消除“臟、亂、差”現象

4月7日，唐山市啟動“333”綜合整治工作，以整治占道經營、違規(guī)廣告牌匾、共享單車“秩序三亂”，垃圾亂倒、施工揚塵、車輛飄灑“環(huán)境三臟”，違規(guī)小廣告、私搭亂建、毀綠破綠“生活三煩”為主要內容，精準發(fā)力、綜合施策，確保實現安全暢通、整潔有序、美麗宜居的城市管理目標。以此為標志，唐山市開啟城市精細化管理三年行動的序幕。

“城市精細化管理是推進城市治理體系與治理能力現代化的重要內容，是加快唐山城市高質量發(fā)展，更好滿足人民群眾對美好生活的新期待、新要求的一項重要舉措。”唐山市城管執(zhí)法局黨組書記、局長冀桂梅表示，唐山市制定出臺了行動方案，以“城市管理要像繡花一樣精細”為導向，通過創(chuàng)新管理理念和模式，健全管理標準和規(guī)范，優(yōu)化管理流程和手段，科學運用現代化信息技術支撐，構建權責明晰、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的常態(tài)化城市管理機制，助推城市高質量發(fā)展，打造“干凈、整潔、有序”的城市環(huán)境。

據了解，唐山市將利用三年時間，建成三級聯通的城市管理服務平臺，創(chuàng)建一批干凈衛(wèi)生的潔凈城市，建設一批風景優(yōu)美的園林城市，推進“美麗街區(qū)、精品街道”建設，實現城區(qū)市容市貌整潔有序，長效管理水平和市民群眾的獲得感和滿意度全面提升。其中，2020年以統(tǒng)籌謀劃搭建城市精細化管理框架為重點，通過制定城市精細化管理標準體系，初步建立市級城市管理服務平臺，城市管理領域突出問題得到基本解決;2021年以鞏固提檔升級為重點，發(fā)揮示范引領作用，推進城市精細化管理擴面提質;2022年建立城市精細化管理長效機制，推動市容環(huán)境整治向背街小巷、城市社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部延伸，完成整治任務，消除“臟、亂、差”現象。

為實現既定目標，唐山市從推進城市精細化管理標準體系建設，提高城市管理智能化水平，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，著力提升城市容貌，規(guī)范城市管理秩序，提升園林綠化水平，提高市政公用設施養(yǎng)護水平等方面著手，全面推進城市精細化管理工作。

建設城市精細化管理和服務標準體系，為城市精細化管理提供標尺和依據。唐山按照城市管理和服務的具體范圍、職責、流程、標準和法律責任等明確細化相關規(guī)定，認真梳理國家、省和本市現有市政設施建設管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、城管執(zhí)法等方面的標準規(guī)范等，圍繞城市精細化管理工作要求，制定出臺涵蓋不同地域、不同時間段，突出主次干道、背街小巷、重要節(jié)點等城市管理要素的城市精細化管理標準。2020年出臺《唐山市城市精細化管理標準》，所有縣(市、區(qū))及時出臺配套規(guī)范細則標準，為城市精細化管理工作實施提供科學指引。

依托“互聯網”系統(tǒng)等新興科技平臺，提高智能化管理水平。唐山加強升級數字城管平臺，推進數字城管平臺建設與溝通協作，加快推進城市部(事)件普查測繪及數據入庫，健全城市管理動態(tài)數據庫，完善閉環(huán)管理機制。同時，建設城市綜合管理服務平臺，通過云計算、大數據、人工智能等技術手段，推進市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林綠化等業(yè)務管理信息系統(tǒng)建設，加強道路橋梁、市容環(huán)境、公園綠地、供排水、垃圾污水處理等重點領域數據采集和分析，提升智能化管理和服務水平。為加快推進省市縣三級平臺互聯互通，唐山還分級搭建市、縣兩級城市綜合管理服務平臺，實現城市巡查網格化全覆蓋。

環(huán)境衛(wèi)生和城市容貌是一座城市精細化管理的重要內容。唐山通過提升清掃保潔作業(yè)水平，完善垃圾分類處置系統(tǒng)，深化廁所革命，推進建筑垃圾消納處置體系建設等手段，加強環(huán)境衛(wèi)生管理。開展城市生活垃圾分類試點，積極推動公共機構、住宅小區(qū)開展生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理工作，探索建立激勵和懲戒機制。今年，全市基本建立垃圾分類相關制度和標準體系，市區(qū)公共機構垃圾分類實現全覆蓋，各區(qū)至少有1個街道辦事處轄區(qū)建成生活垃圾分類示范片區(qū)。與此同時，通過規(guī)范戶外廣告設置，開展沿街城市家具和外立面治理，規(guī)范整治架空線纜，著力提升城市容貌。

占道經營、車輛亂停亂放、建筑垃圾隨意傾倒等現象是市民百姓的操心事煩心事揪心事。唐山規(guī)范城市管理秩序，著力破解此類民生問題。特別是堅持疏堵結合，以火車站、公交站、學校、醫(yī)院、大型商場等公共場所周邊為重點，加強對流動攤點、占道經營、店外作業(yè)、車輛未按規(guī)定停放等不文明行為進行集中清理，引導沿街商戶規(guī)范化經營，強化日常監(jiān)管，建立長效機制。同時，強化互聯網租賃自行車停放管理，加強對亂停亂放、企業(yè)違規(guī)投放、破損廢棄車輛回收不及時等問題的治理，進一步規(guī)范單車停放秩序。健全完善共享單車準入和運營標準，管控車輛投放規(guī)模，并推動單車運維企業(yè)監(jiān)管數據與數字城管系統(tǒng)平臺對接，實現信息共享、動態(tài)監(jiān)管、管理有序。此外，開展施工揚塵管控、車輛飄灑、毀綠破綠等專項整治行動。

據介紹，唐山市還將繼續(xù)鞏固國家級森林城市創(chuàng)建成果，從拓展城市綠色空間、加快公園綠地建設、加強城市綠地保護等方面提升園林綠化水平。同時，按照“誰使用、誰管理、誰養(yǎng)護”原則，加強城市道路、橋梁、供排水、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等養(yǎng)護管理和隱患排查，及時整修城市便道、道牙、井蓋，完善城市設施全生命周期技術檔案，提高市政公用設施養(yǎng)護水平。