唐山今年實(shí)施“最多跑一次”和“不見面審批”改革

      1月9日從唐山市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2019年，我市持續(xù)推進(jìn)“四最”唐山品牌，審批服務(wù)便民化水平全面攀升，為優(yōu)化唐山營(yíng)商環(huán)境開動(dòng)了新引擎，在打造公平、透明、一流的營(yíng)商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。2020年，我市將全面實(shí)施“最多跑一次”和“不見面審批”改革，在企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目審批、降低成本、網(wǎng)上服務(wù)、中介服務(wù)改革等方面取得新的突破。

　　傾力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

　　在2018年全面下放市級(jí)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，2019年我市又向縣(市、區(qū))下放了3項(xiàng)市級(jí)行政審批事項(xiàng)，同時(shí)承接省級(jí)下放事項(xiàng)1項(xiàng)，目前市級(jí)行政審批事項(xiàng)共計(jì)88項(xiàng)，繼續(xù)保持全國(guó)設(shè)區(qū)市最少；在深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作中，我市將工程類建設(shè)項(xiàng)目細(xì)化為13大類，分類繪制了項(xiàng)目審批流程圖，完成了工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)平臺(tái)的搭建任務(wù)，并指導(dǎo)各縣(市、區(qū))全面開展區(qū)域評(píng)估工作，將全市投資項(xiàng)目審批流程壓縮至60個(gè)工作日；制定了審批事項(xiàng)清單，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、全時(shí)辦理、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等制度，大力推行服務(wù)窗口公開辦事全流程、公開服務(wù)承諾。截至目前，全市查處各類阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的案件143起，處理阻工人員275人；破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件301起，挽回經(jīng)濟(jì)損失3億余元。

　　全面提升行政審批效能

　　我市進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)流程，全面實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批、一個(gè)中心全覆蓋”“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”的政務(wù)服務(wù)模式。在強(qiáng)化事中事后監(jiān)管工作中，研究制定《唐山市實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》，建立“兩庫(kù)一單”和實(shí)施細(xì)則，公開執(zhí)法流程、服務(wù)指南，便于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。實(shí)施流程再造，推進(jìn)“135”辦結(jié)制，全部事項(xiàng)辦理時(shí)限由法定的4023個(gè)工作日壓縮到540個(gè)工作日，審批服務(wù)效能大幅提升。建立健全“中介超市”，進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一的網(wǎng)上“中介超市”服務(wù)引導(dǎo)、中介競(jìng)價(jià)、合同范本管理等功能，可提供水土保持監(jiān)測(cè)、工程測(cè)量等18類中介服務(wù)。

　　強(qiáng)力破解企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)

　　我市簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立程序，實(shí)行商務(wù)備案與工商登記“一套表格、一口辦理”，做到“無紙化、零見面、零收費(fèi)”。同時(shí)，積極推行企業(yè)登記全程電子化，對(duì)不涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)登記，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示網(wǎng)上全流程辦理，實(shí)現(xiàn)“五十證合一、一照一碼”。截至目前，全市共核發(fā)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照139465戶，其中市本級(jí)5072戶。據(jù)悉，我市第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式，實(shí)施“證照分離”改革，逐步實(shí)現(xiàn)持照即可經(jīng)營(yíng)。2019年以來，全市共辦理“證照分離”業(yè)務(wù)12726件，惠及企業(yè)10889戶。

　　大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

　　2019年，我市將1615家規(guī)上企業(yè)納入服務(wù)范圍，開展了問題集中大協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)建立“企業(yè)家之家”“唐山企業(yè)大學(xué)”等微信交流平臺(tái)和“政企服務(wù)直通信息化平臺(tái)”，搭建與企業(yè)家實(shí)時(shí)交流溝通的渠道。我市還針對(duì)商事領(lǐng)域矛盾糾紛成因復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、化解難度大的實(shí)際情況，在政務(wù)誠(chéng)信、項(xiàng)目落地、司法服務(wù)等10大領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織146個(gè)。

　　為加大民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)力度，市法院成立“便民利企服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，通過提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上交費(fèi)、網(wǎng)上立案、跨域立案等服務(wù)，推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，提升司法效率。我市深入解決中小企業(yè)融資難問題，全面打擊金融亂象、發(fā)展普惠金融、廣泛開展銀企對(duì)接活動(dòng)，增加金融供給、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。2019年，全市舉辦銀企對(duì)接活動(dòng)108次，銀行已與近百家企業(yè)達(dá)成授信意向逾200億元，實(shí)現(xiàn)授信78億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資額437.59億元。

　　2020年，我市將繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)標(biāo)國(guó)際營(yíng)商評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、和諧共享的社會(huì)環(huán)境。全面實(shí)施“最多跑一次”和“不見面審批”改革，在企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目審批、降低成本、網(wǎng)上服務(wù)、中介服務(wù)改革等方面取得新的突破。力爭(zhēng)年內(nèi)全市企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，市本級(jí)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至60個(gè)工作日內(nèi)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和“一窗”分類受理，高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。