唐山這地棚戶區(qū)（城中村）改造征收補(bǔ)償安置方案公布

日前，遷西縣人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《遷西縣棚戶區(qū)（城中村）改造征收補(bǔ)償安置方案》的通知，為做好遷西縣棚戶區(qū)（城中村）改造征收補(bǔ)償安置工作，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，借鑒其他地區(qū)做法，結(jié)合遷西縣實(shí)際，制訂本方案。



總則

一、征收范圍及補(bǔ)償對象

征收范圍：征收公告公布的改造范圍內(nèi)所有土地及建筑物、構(gòu)筑物和地上附著物（以規(guī)劃范圍圖為準(zhǔn)）。

補(bǔ)償安置對象：征收范圍內(nèi)具有合法手續(xù)的房屋及土地所有權(quán)人、使用權(quán)人。

二、征收程序

征收主體為遷西縣人民政府。征收補(bǔ)償方案、推進(jìn)方案由縣征收辦牽頭，興城鎮(zhèn)、栗鄉(xiāng)街道、自然資源和規(guī)劃局、住建局等單位配合制定。征收工作總體推進(jìn)由指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施。國有土地房屋征收按《國有土地房屋征收補(bǔ)償條例》相關(guān)規(guī)定履行法定征收程序，縣征收辦與被征收人簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議；集體土地房屋履行集體土地征收程序，興城鎮(zhèn)與被征收人簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議。

三、房屋征收補(bǔ)償安置原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置房，依法依規(guī)補(bǔ)償。

（二）被征收房屋依法取得土地使用證、房屋所有權(quán)證的，按證件登記的性質(zhì)、用途和面積給予補(bǔ)償安置；被征收房屋沒有取得合法證件或其他合法批準(zhǔn)文件的，屬歷史原因形成的，由房屋所在村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、自然資源和規(guī)劃局、住建局共同確認(rèn)該土地使用權(quán)及房屋是否符合政策規(guī)定，符合規(guī)定的，給予補(bǔ)償安置。

（三）違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償安置；未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按重置成本價(jià)格和剩余使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償，不予安置。

（四）已取得合法手續(xù)的企業(yè)，予以補(bǔ)償；未取得合法手續(xù)的企業(yè)，不予補(bǔ)償。國有（集體）企業(yè)由其主管部門和單位就資產(chǎn)處置、人員安置等提出征收補(bǔ)償方案，經(jīng)征收部門審核后，報(bào)縣政府審批實(shí)施。企業(yè)合法性由縣行政審批局確認(rèn)。

（五）自征收公告發(fā)布之日起，新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物，改變房屋和土地用途，租賃房屋、增加設(shè)施等不予補(bǔ)償。

集體土地住宅征收補(bǔ)償

一、一層住宅

一個(gè)宅基地確定為一個(gè)征收安置戶（以審批手續(xù)為準(zhǔn)）。以宅基地使用證（批準(zhǔn)手續(xù)）批準(zhǔn)的面積（實(shí)線部分）為基準(zhǔn)，置換比例為1:1.05。同時(shí)，對宅基地使用證面積內(nèi)的主正房和一處圍房（或一處廂房）主體，按重置成本價(jià)格結(jié)合成新評估作價(jià)，予以貨幣補(bǔ)償。裝飾裝修及所有地上附著物一律不予補(bǔ)償。

二、二層及以上住宅

（一）被征收人可選擇按一層住宅的標(biāo)準(zhǔn)置換安置用房。

（二）房屋建設(shè)經(jīng)過規(guī)劃審批的，可以選擇以審批建筑面積（不含地下和半地下部分）置換，置換比例為1：1.25。用于置換部分的房屋主體及裝飾裝修不另行作價(jià)補(bǔ)償。主房所占土地以外的剩余宅基地批準(zhǔn)面積，按所在區(qū)片國有住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)上限予以貨幣補(bǔ)償。同時(shí)，對宅基地使用證面積內(nèi)一處圍房（或一處廂房）主體，按重置成本價(jià)格結(jié)合成新評估作價(jià)，予以貨幣補(bǔ)償。裝飾裝修及所有地上附著物一律不予補(bǔ)償。

（三）宅基地合法面積上，房屋建設(shè)未經(jīng)過規(guī)劃審批的：

1．在2007年10月30日《遷西縣縣城規(guī)劃區(qū)村民住宅建設(shè)審批管理暫行規(guī)定》（遷政〔2007〕23號）實(shí)施以前建成的，也可選擇以地面以上主房建筑面積（不含地下和半地下部分）為基準(zhǔn)置換安置用房，用于置換部分的房屋主體及裝飾裝修不另行作價(jià)補(bǔ)償。其中第一、第二層的置換比例為1：1.25，第三層及以上的比例為1:0.6。主房所占土地以外的剩余宅基地批準(zhǔn)面積，按所在區(qū)片國有住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)上限予以貨幣補(bǔ)償。同時(shí)，對宅基地使用證面積內(nèi)一處圍房（或一處廂房）主體，按重置成本價(jià)格結(jié)合成新評估作價(jià)，予以貨幣補(bǔ)償。裝飾裝修及所有地上附著物一律不予補(bǔ)償。

2．在2007年10月30日《遷西縣縣城規(guī)劃區(qū)村民住宅建設(shè)審批管理暫行規(guī)定》（遷政〔2007〕23號）實(shí)施以后建成的，按一層住宅的標(biāo)準(zhǔn)置換安置用房。

3．建設(shè)時(shí)點(diǎn)由興城鎮(zhèn)牽頭，自然資源和規(guī)劃局配合確認(rèn)。

三、院內(nèi)宅基地批準(zhǔn)面積以外的補(bǔ)償

虛線內(nèi)土地按區(qū)片地價(jià)予以補(bǔ)償，80%歸村民，20%歸村集體；虛線外土地按區(qū)片地價(jià)撥付村集體，由村集體自行分配。地上附著物按每畝5萬元予以綜合補(bǔ)償。

村民宅院外土地征收補(bǔ)償

一、征收集體土地的土地補(bǔ)償

按照《河北省人民政府關(guān)于修訂征地區(qū)片價(jià)的通知》（冀政發(fā)〔2015〕28號）執(zhí)行，興城鎮(zhèn)一至六村區(qū)片價(jià)為每畝8萬元，未利用地按照區(qū)片價(jià)的60%計(jì)算。土地補(bǔ)償費(fèi)（區(qū)片價(jià)）20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織，80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶。被征土地沒有土地使用權(quán)人和集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包以及實(shí)行其他方式承包的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織，由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配或者使用。

土地征收方案上報(bào)省自然資源廳前，如遇國家征地區(qū)片價(jià)調(diào)整，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

地上附著物依照《唐山市征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（唐山市人民政府令〔2013〕第1號）規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。未規(guī)定的地上附著物，依據(jù)法律、法規(guī)等規(guī)定經(jīng)有關(guān)專業(yè)、技術(shù)評估部門評估后，予以補(bǔ)償。

二、依據(jù)征收村址面積（以第二次全國土地調(diào)查成果為準(zhǔn)），按每畝15平方米提供商業(yè)用房，收益由村集體統(tǒng)一管理。村址內(nèi)公共用地、空閑地不再補(bǔ)償（已補(bǔ)償村集體商業(yè)用房）。

三、征收村集體資產(chǎn)補(bǔ)償

（一）征收村委會(huì)辦公及管理用房，按照社區(qū)和村委會(huì)雙重職能進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)600㎡辦公用房，以滿足辦公和服務(wù)群眾需要。房屋主體按重置成本價(jià)格結(jié)合成新評估作價(jià)，予以貨幣補(bǔ)償。裝飾裝修及所有地上附著物一律不予補(bǔ)償。

（二）回遷區(qū)域內(nèi)的公用設(shè)施（停車位、剩余地下室等）全部交給村集體管理使用。

國有土地住宅征收補(bǔ)償

一、住宅

（一）貨幣補(bǔ)償

由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格進(jìn)行評估補(bǔ)償，不予安置。

（二）比例置換

1．獨(dú)門獨(dú)院一層住宅

以土地使用證記載的面積為基準(zhǔn)置換住宅用房，出讓土地的比例為1:1.15；劃撥土地的比例為1:1.05。土地使用證記載面積內(nèi)主正房和一處圍房（或一處廂房）主體，按重置成本價(jià)格結(jié)合成新評估作價(jià)，予以貨幣補(bǔ)償。裝飾裝修及所有地上附著物一律不予補(bǔ)償。

2．獨(dú)門獨(dú)院二層及以上的住宅

方案一：被征收人可選擇一層住宅的標(biāo)準(zhǔn)置換住宅用房。

方案二：也可選擇以地面以上證載主房建筑面積（不含地下和半地下部分）為基準(zhǔn)置換安置用房，置換比例為1：1.25。用于置換部分的房屋主體及裝飾裝修不另行作價(jià)補(bǔ)償。房屋所占土地以外的剩余土地（土地使用證面積扣除用于置換的房屋所占土地），出讓的，按市場評估價(jià)格予以貨幣補(bǔ)償；劃撥的，按所在區(qū)片國有住宅基準(zhǔn)地價(jià)上限予以貨幣補(bǔ)償。同時(shí)，對土地使用證面積內(nèi)一處圍房（或一處廂房）主體，按重置成本價(jià)格結(jié)合成新評估作價(jià)，予以貨幣補(bǔ)償。裝飾裝修及所有地上附著物一律不予補(bǔ)償。

3．多層住宅樓

以證載房屋建筑面積為基準(zhǔn)置換住宅用房，出讓土地的比例為1:1.35；劃撥土地的比例為1:1.25。用于置換部分的房屋主體及裝飾裝修不予補(bǔ)償。

上述1、2、3情況也可以選擇置換比例降低0.15，裝飾裝修按重置成本價(jià)格結(jié)合成新評估作價(jià)，予以貨幣補(bǔ)償。

4．公共用地、公用設(shè)施不予補(bǔ)償。涉及個(gè)人出資部分，能夠提供有效證明的，土地按市場評估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償，設(shè)施按重置成本價(jià)格結(jié)合成新評估作價(jià)，予以貨幣補(bǔ)償。

二、商業(yè)房

（一）貨幣補(bǔ)償

由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格進(jìn)行評估補(bǔ)償，不予安置。

（二）比例置換

以合法房屋建筑面積為基準(zhǔn)置換商業(yè)用房，比例為1:1.1，用于置換部分的房屋（不含裝飾裝修）不另作價(jià)補(bǔ)償；有證房屋所占土地以外的剩余土地（土地使用證面積扣除用于置換的房屋所占土地），按市場評估價(jià)格予以貨幣補(bǔ)償；土地使用證記載面積內(nèi)的其他合法建筑物、構(gòu)筑物及附屬物，按重置成本價(jià)格結(jié)合成新評估作價(jià)，予以貨幣補(bǔ)償。

安置用房層數(shù)高于被征收人商業(yè)房的，每增高一層置換比例按10%遞增；安置用房層數(shù)低于被征收人商業(yè)房的，每降低一層置換比例按10%遞減。被征收人商業(yè)房的層數(shù)以主房為基準(zhǔn)。

三、地下室（儲(chǔ)藏間）

被征收房屋有地下室（儲(chǔ)藏間）的，安置房設(shè)計(jì)地下室（儲(chǔ)藏間）的，以建筑面積為基準(zhǔn)等面積置換；安置房設(shè)計(jì)沒有地下室（儲(chǔ)藏間）的，按房地產(chǎn)市場價(jià)格予以貨幣補(bǔ)償。

安置用房、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)

安置用房

（一）地點(diǎn)：在改造區(qū)域內(nèi)建設(shè)安置房。

（二）戶型： 設(shè)計(jì)90㎡和120㎡左右2種戶型，上下浮動(dòng)不超過5㎡。

（三）樓層差價(jià)：免費(fèi)安置面積部分無樓層差價(jià)，超出免費(fèi)安置面積部分找補(bǔ)樓層差價(jià)。高層樓或小高層基準(zhǔn)樓層為三至五層。基準(zhǔn)樓層沒有樓層差價(jià)，基準(zhǔn)樓層以下每層遞減20元每平方米，以上遞增20元每平方米，頂層比次頂層少20元每平方米。多層樓基準(zhǔn)樓層屆時(shí)確定，相鄰樓層差價(jià)不超過20元每平方米。樓層差價(jià)由被征收人承擔(dān)。

（四）標(biāo)準(zhǔn)：安置用房標(biāo)準(zhǔn)為:安裝入戶門，水、電、暖設(shè)施齊全；有線電視、寬帶、燃?xì)獾裙芫�留有接口設(shè)施；安置用房應(yīng)按設(shè)計(jì)施工，建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。安置用房小區(qū)室外設(shè)計(jì)施工應(yīng)符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（五）分配：按被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)間先后順序，選擇安置房，先簽協(xié)議先選房。

因房屋不可分割的原因，超出安置面積10平方米(含本數(shù))以內(nèi)部分，按安置用房房地產(chǎn)市場價(jià)格的85%計(jì)算；再超出部分，按安置用房房地產(chǎn)市場價(jià)格計(jì)算。

因房屋不可分割的原因，少于免費(fèi)安置面積部分，按安置用房房地產(chǎn)市場價(jià)格的90%計(jì)算，補(bǔ)償給被征收人。

（六）房地產(chǎn)市場價(jià)格：執(zhí)行回遷時(shí)所在區(qū)域住宅房屋銷售均價(jià)。

搬遷費(fèi)

（一）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�按一次�?jì)算；選擇比例置換的，按兩次計(jì)算。搬遷費(fèi)一次性發(fā)放。

（二）住宅搬遷費(fèi)以土地使用證合法面積內(nèi)的主房和一處圍房或一處廂房建筑面積為基準(zhǔn)，每平方米10元。

非住宅用房搬遷費(fèi)委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

臨時(shí)安置費(fèi)

（一）采取貨幣補(bǔ)償?shù)�，給予6個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

（二）采取比例置換的，征收人不提供周轉(zhuǎn)用房，給予臨時(shí)安置費(fèi)。發(fā)放期限為搬遷之月起至發(fā)放安置房鑰匙后延3個(gè)月止。安置用房為多層的，暫定為12個(gè)月；安置用房為高層的，暫定為24個(gè)月。因征收人原因安置房未能交付使用的，按原標(biāo)準(zhǔn)續(xù)發(fā)，在發(fā)放安置用房鑰匙時(shí)按實(shí)際月數(shù)計(jì)算。

（三）住宅以土地使用證合法面積內(nèi)的主房和一處圍房或一處廂房建筑面積為基準(zhǔn)，每平方米每月10元，建筑面積不足100㎡的按100㎡計(jì)算。

（四）商業(yè)及辦公用房以合法房屋建筑面積為基準(zhǔn)，每平方米每月15元。

（五）因被征收人原因造成不能按時(shí)遷入安置用房的，停發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)。

來源：遷西縣人民政府