剛剛，國家正式宣布樓市調(diào)控繼續(xù)深入，房地產(chǎn)稅等長效機制的推進！

古語有云：“安家置業(yè)”“衣食住行”，尤其是對家庭有特殊眷戀感的中國家庭。所以被提案多次的房地產(chǎn)稅，每一次出現(xiàn)總是能引來無數(shù)次注意。

3月8日下午3時，十三屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議，全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書作全國人民代表大會常務委員會工作報告。
在十三屆全國人大第二次會議上，栗委員長表示，“集中力量落實好黨中央確立的重大立法事項，包括審議民法典，制定房地產(chǎn)稅法等立法調(diào)研、起草，加緊工作，確保如期完成。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示：講話里并沒有單獨明確說明房地產(chǎn)稅在2019年落地，并沒有提及制度要完成的內(nèi)容，只是要落地好立法調(diào)研、起草等可能性。
但他也指出，立法先行，也就是房地產(chǎn)稅在2019年肯定將有立法舉措，所以這一點不用懷疑。樓市調(diào)控繼續(xù)深入，房地產(chǎn)稅等長效機制的推進在逐漸加速，整體看，未來房地產(chǎn)市場的走勢將逐漸平穩(wěn)。

究竟什么是房地產(chǎn)稅？

理論上，房地產(chǎn)稅被認為應該是一個完整的稅收體系，其征收對象包括“房產(chǎn)”和“地產(chǎn)”，且涵蓋房地產(chǎn)的“交易”和“持有”等環(huán)節(jié)。

目前，我國的房地產(chǎn)稅收體系包括：

• 土地購置環(huán)節(jié)：
  契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅
• 房地場交易環(huán)節(jié)：
  土地增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城市建設維護稅等……
• 房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)：
  【租賃用】增值稅、印花稅；【自用】房產(chǎn)稅
  
  

其中，針對住房持有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅被認為會對樓市有較大影響。實際上，從1986年9月國務院正式發(fā)布《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》起，以房產(chǎn)為征稅對象，房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有人負責繳納的房產(chǎn)稅就一直在我國征收。但該條例同時規(guī)定，個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。

作為長效機制的一部分，房地產(chǎn)稅對人為對調(diào)節(jié)（資產(chǎn)）收入分配和財富差距、培育地方主體稅源、抑制房價上漲等均有積極作用。專家分析，其中可能包括對現(xiàn)有少數(shù)涉及房地產(chǎn)的稅費進行合并，增加持有環(huán)節(jié)的稅收，減少交易環(huán)節(jié)的稅收等。

房地產(chǎn)稅能不能抑制房價上漲？

實際生活中的房價高低受多種因素影響，僅憑房地產(chǎn)稅單一因素并不會起決定性作用。在當前賣方市場下，房地產(chǎn)稅對于調(diào)控房價的作用不太明確，因此不能把調(diào)控房價的期望全部放在房地產(chǎn)稅上面。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，房地產(chǎn)稅的征收能夠發(fā)揮三個作用。

第一、增加相應的財稅收入，后續(xù)可以成為房地產(chǎn)領域的一類重要稅種，進而較好地支撐公共財政事業(yè)，甚至可以更好地進行資金二次分配，進而促進住房保障事業(yè)發(fā)展。

第二、積極調(diào)節(jié)收入水平，尤其是對于多套住房持有行為進行干預。換而言之，能夠有效地引導購房預期。

第三、能夠?qū)Ψ績r上漲起到一定的抑制作用，征稅背后，勢必會對各類需求進行管制，這樣部分熱點城市熱點項目的炒作現(xiàn)象會減少，相應房價上漲的壓力也會減少。

中國社科院經(jīng)濟所研究員汪麗娜則認為，很多人將房地產(chǎn)稅作為抑制房價的一種長效機制，但是從國際經(jīng)驗來看可能達不到這種效果。日本、美國這些出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫的國家，都有房地產(chǎn)稅。但是并沒有因征收房地產(chǎn)稅抑制房價上漲。

房價的穩(wěn)定是和供需關系有關的，房地產(chǎn)稅對投資或者持多套房的行為可能會有約束，但實際上還要看具體設計情況。所以說現(xiàn)在房地產(chǎn)稅被當成了理想化的東西，是否真正對房地產(chǎn)市場起到作用，還需要實踐檢驗。

房地產(chǎn)稅對哪些人有影響？

在中心城市囤積大量住宅的人

傷害指數(shù)★★★

從目前民意來看，在中心城市實施“累進制、懲罰性”的房產(chǎn)稅，是很有可能的。對于擁有多套住宅的人來說，即便第一套免征、從第五套開始累進稅率，他的壓力也會非常大。到時候會出現(xiàn)集中拋盤，對中心城市短期房價構(gòu)成影響。這可能意味著，囤積大量房子的人財富將顯著縮水。

盲目購買旅游物業(yè)、養(yǎng)老地產(chǎn)的人

傷害指數(shù)★★★★

如果不是配套好、位置佳的房子，旅游地產(chǎn)只能等著免征房地產(chǎn)稅。如果不能免征，則其持有成本大增，加上利用率不高，這類房子將成為雞肋。

盲目購買三四線城市郊區(qū)住宅的人

傷害指數(shù)★★★★

絕大多數(shù)三四五線城市人口增長乏力，如果盲目在這些地區(qū)購買了住宅，未來開征房地產(chǎn)稅后也會非常慘。

加杠桿、超承受能力買多套房的白領

傷害指數(shù)★★★★

如果房地產(chǎn)稅的開征，會讓房價進入一個平穩(wěn)期，房子很難套現(xiàn)。這些人“死扛現(xiàn)金流壓力”的期限就會加長，生活會變得比較痛苦。

在三四線城市囤積了大量住宅的人

傷害指數(shù)★★★★★★

相對而言，這種人更慘。即便在三四線城市不實施累進制、懲罰性的房地產(chǎn)稅，他們持有房產(chǎn)的成本將大增。但由于多數(shù)三四線城市人口增長乏力，一旦很多家庭都擁有多套房，很難通過出租轉(zhuǎn)嫁房地產(chǎn)稅，而賣房子很有可能找不到接盤俠。

手中有多套房、負債率非常高的炒房者

傷害指數(shù)★★★★★★

房地產(chǎn)稅如果出臺，就足以對這類人產(chǎn)生巨大的壓力。因為消息公布后，會加劇市場的僵持，目前仍然拿了很多房子、承擔巨大債務的炒房者，將會非常困難。他們只能選擇斬倉，否則房子可能斷供被銀行申請查封、拍賣，到那時套現(xiàn)價格會更低。