中共唐山市委十屆六次全會舉行

1月10日下午，中國共產(chǎn)黨唐山市第十屆委員會第六次全體會議在南湖國際會展酒店舉行。全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記王浩代表市委常委會作工作報告，市委副書記、市長丁繡峰講話。

省委常委、市委書記王浩在大會上作報告 記者 張北男 攝


出席全會的有，市委委員60人、候補委員9人。

全會深入貫徹落實習近平總書記慶祝改革開放40周年大會重要講話、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆八次全會精神，回顧總結(jié)2018年工作，安排部署2019年任務，審議通過《中國共產(chǎn)黨唐山市第十屆委員會第六次全體會議決議》，動員全市上下牢記使命、擔當實干，創(chuàng)新突破、奮勇爭先，朝著“三個努力建成”和“兩個率先”目標加速前進。

全會指出，2018年，在黨中央和省委堅強領(lǐng)導下，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，全力加快實現(xiàn)“三個努力建成”“兩個率先”步伐，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、新舊動能轉(zhuǎn)換提速、民生事業(yè)持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定、政治生態(tài)風清氣正的良好局面。對標對表黨的十九大精神，以戰(zhàn)略思維理清“三個努力建成”思路目標；標本兼治狠抓環(huán)保治理，以鐵的決心推動生態(tài)唐山建設(shè)；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新牽引先進制造業(yè)強市建設(shè)；堅持“一港雙城”戰(zhàn)略布局，以全域融合理念推進現(xiàn)代化濱海城市建設(shè)；持續(xù)擴大全面開放，以港口為龍頭加快發(fā)展外向型經(jīng)濟；扎實推進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游為體、文化為魂打響“唐山周末”品牌；蹄疾步穩(wěn)推進全面深化改革，以動態(tài)管理思維打造“四最”營商環(huán)境；用心用情增進人民福祉，以擴大優(yōu)質(zhì)供給補齊民生社會事業(yè)短板；狠抓干部隊伍建設(shè)，以正確用人導向激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為；認真履行管黨治黨責任，以嚴實作風營造風清氣正政治生態(tài)。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)，“進”的力度在加大，“新”的動能在孕育，“好”的因素在累積，“變”的局面在形成，只要我們搶抓機遇、接續(xù)奮斗，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)唐山高質(zhì)量發(fā)展的新突破。

全會指出，回顧一年來的工作，最根本的是，我們有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，有總書記視察唐山重要指示精神引領(lǐng)航向，有省委、省政府堅強領(lǐng)導和悉心指導。最重要的是，我們堅持不懈以“三個努力建成”和“兩個率先”目標統(tǒng)一思想、凝聚共識，進一步理清了唐山的發(fā)展思路、階段性目標和實現(xiàn)路徑，保持了正確工作方向。最關(guān)鍵的是，我們堅持改革不停頓、開放不止步，不墨守成規(guī)、不因循守舊，靠改革破解發(fā)展難題，靠創(chuàng)新走出發(fā)展新路，靠開放激發(fā)發(fā)展活力。最寶貴的是，我們有一支直面問題、敢于擔當、善作善成的干部隊伍，大家不畏艱難、苦干實干，攻克了一個又一個險關(guān)難題，推開了一件又一件大事要事，開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新局面。最感動的是，我們這座英雄城市孕育了偉大的抗震精神，英雄的唐山人民深明大義、無私奉獻，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和群團組織對市委、市政府決策部署熱忱擁護、鼎力支持，匯聚了熱愛唐山、建設(shè)家鄉(xiāng)的磅礴力量。

全會指出，2019年是新中國成立70周年，是加快實現(xiàn)“三個努力建成”和“兩個率先”目標的關(guān)鍵一年。市委決定把今年確定為“高質(zhì)量發(fā)展突破年”。全市工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞加快實現(xiàn)“三個努力建成”和“兩個率先”目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，開展“高質(zhì)量發(fā)展突破年”活動，深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、開放帶動、港產(chǎn)城融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興“四項戰(zhàn)略”，打好生態(tài)環(huán)保治理、化解過剩產(chǎn)能、培育新動能、“一港雙城”建設(shè)、防范化解風險“五場硬仗”，全力推進生態(tài)唐山、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、“一港雙城”、港口和海洋經(jīng)濟、重大項目建設(shè)和科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、人才隊伍、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、教育和醫(yī)療康養(yǎng)高地建設(shè)“十個新突破”，從嚴管黨治黨，為全面建成高質(zhì)量小康社會打下決定性基礎(chǔ)，加快建設(shè)開放創(chuàng)新包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際濱海城市。

全會強調(diào)，實現(xiàn)全年發(fā)展目標，要做到“八個必須”：一是必須把堅持政治站位作為首要前提，確保唐山各項事業(yè)沿著正確方向行穩(wěn)致遠。二是必須把加強黨的領(lǐng)導作為根本保證，確保黨中央和省、市委決策部署落地見效。三是必須把貫徹落實新發(fā)展理念作為工作指針，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。四是必須把解放思想作為行動先導，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法破除體制機制障礙、解決各類矛盾問題。五是必須把擴大開放作為關(guān)鍵舉措，在搶抓“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期中厚植開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。六是必須把加快動能轉(zhuǎn)換作為核心任務，加快由資源依賴型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導”向“新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。七是必須把“一港雙城”建設(shè)作為戰(zhàn)略布局，以“五位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”帶動城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型。八是必須把以人民為中心作為價值取向，讓人民群眾擁有更多獲得感和幸福感。

全會強調(diào)，要按照“三個努力建成”“兩個率先”要求，重點在十個方面取得新突破。一是堅定不移推進綠色發(fā)展，強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、治理管理和污染退城、清水潤城、城市增綠“三城”工程，在生態(tài)唐山建設(shè)上實現(xiàn)新突破。二是堅定不移打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在做強四大支柱產(chǎn)業(yè)、做大五大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)四大生產(chǎn)性服務業(yè)上持續(xù)發(fā)力，在建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地上實現(xiàn)新突破。三是堅定不移走“一港雙城”之路，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化主城區(qū)和曹妃甸現(xiàn)代化濱海新城，加快全域統(tǒng)籌、融合發(fā)展，在現(xiàn)代化濱海城市建設(shè)上實現(xiàn)新突破。四是堅定不移做好經(jīng)略海洋文章，著力建設(shè)世界一流綜合貿(mào)易大港和海洋經(jīng)濟強市，在港口和海洋經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。五是堅定不移擴大有效投資，高標準謀劃推進項目，高層次招引聚集項目，高質(zhì)量打造園區(qū)平臺，高水平推進科技創(chuàng)新，在重大項目建設(shè)和科技創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。六是堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，深化農(nóng)村綜合改革，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破。七是堅定不移實施“鳳凰英才”計劃，海納百川“引人才”，多措并舉“育人才”，搭建平臺“聚人才”，在強化人才智力支撐上實現(xiàn)新突破。八是堅定不移做好“旅游+”“文化+”文章，推動文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游精品景區(qū)、文化旅游項目大提升，在文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上實現(xiàn)新突破。九是堅定不移打造“四最”唐山品牌，提高辦事效率和服務水平，培育特色亮點，在優(yōu)化營商環(huán)境上實現(xiàn)新突破。十是堅定不移做好保障和改善民生工作，以改革創(chuàng)新理念打造教育高地和醫(yī)療康養(yǎng)高地，在“兩個高地”建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

全會強調(diào)，要深化全面從嚴治黨，為加快“三個努力建成”步伐、實現(xiàn)“兩個率先”目標提供堅強保證。要把加強黨的政治建設(shè)放在首位，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”轉(zhuǎn)化為加快“三個努力建成”步伐的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，夯實意識形態(tài)工作責任制，全面抓好舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象各項工作。要打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖�，堅持“三看、三到、三破”�?大力使用敢于擔當、善于攻堅、長于落實的干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，點燃廣大干部干事創(chuàng)業(yè)激情。要持續(xù)提升基層黨組織的組織力，以創(chuàng)建城市基層黨建示范市為抓手，深入實施黨支部質(zhì)量提升工程，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建工作。要全面做好防風險保穩(wěn)定工作，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，爭創(chuàng)全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市，營造政治安定、社會穩(wěn)定的良好環(huán)境。要狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則，弘揚創(chuàng)新一流務實高效擔當?shù)膬?yōu)良作風，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決抓好中央和省委巡視反饋問題整改，發(fā)揮巡察利劍作用，科學運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)。

全會強調(diào)，落實“高質(zhì)量發(fā)展突破年”各項部署，必須聚焦“高質(zhì)量”和“突破”兩個關(guān)鍵詞，找準工作切入點，從幾個方面做實抓深。一是緊緊抓住項目建設(shè)，突出抓實新開工億元以上項目、抓成新增規(guī)上企業(yè)的“兩新”導向和抓產(chǎn)業(yè)項目的主攻導向、項目建設(shè)過程中的問題導向，以優(yōu)質(zhì)項目新增量穩(wěn)增長強動能。二是聚力打造五大新興產(chǎn)業(yè)集群，以“京津孵化、唐山產(chǎn)業(yè)化”抓實科技招商，全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，以久久為功的韌勁推動新興產(chǎn)業(yè)新突破。三是繼續(xù)開展引進一個專家團隊、建立一個研發(fā)機構(gòu)、選投一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實施一個高管培訓計劃等“四個一”行動，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級。四是加快壯大臨港產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟，做大做活港口貿(mào)易，加速釋放跨境電商綜試區(qū)政策紅利，以沿海經(jīng)濟帶倍增崛起打造開放發(fā)展新優(yōu)勢。五是抓好重點片區(qū)建設(shè)、文旅融合發(fā)展、“三改一通”工程、曹妃甸新城建設(shè)等重點工作，高質(zhì)量推進現(xiàn)代化國際濱海城市建設(shè)。六是聚焦“退十”總目標，抓好重點區(qū)域、工業(yè)企業(yè)、河道尾礦深度治理，強力推進生態(tài)唐山綠色發(fā)展。七是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提升唐山特色農(nóng)業(yè)競爭力，強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。八是辦好惠民實事，謀準抓實一批民生項目和惠民工程，加快打造教育高地、醫(yī)療康養(yǎng)高地，讓群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感和安全感。

全會強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展突破年的任務目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵是以強烈的責任感和緊迫感全力以赴抓好落實。要解放思想、大膽創(chuàng)新抓落實，把新發(fā)展理念落實到改革發(fā)展的全過程，通過思想大解放挖掘高質(zhì)量發(fā)展的源泉、理清創(chuàng)新發(fā)展的路徑、攻克制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的難點，使唐山得天獨厚的優(yōu)勢實現(xiàn)價值倍增，使戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展強勢。要敢于擔當、沖鋒在前抓落實，卯足拼勁狠勁，拿出實招硬招，勇于在“十項重點工作”第一線接受鍛煉、增長本領(lǐng)、體現(xiàn)價值，讓人人敢擔當、人人善作為成為新時代唐山的主旋律。要抬高標桿、奮勇爭先抓落實，設(shè)定最優(yōu)的工作目標，制定最高的工作標準，拿出最大的工作干勁，提升專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，把既定的事情抓緊干好，把還沒有落實到位的事情干成。要蹄急步穩(wěn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動抓落實，以大局為重、以發(fā)展為要，把所有的心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，倍加珍惜和愛護唐山的整體形象，形成服從服務高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。要腳踏實地、講求實效抓落實，加強調(diào)查研究，從制約改革發(fā)展最突出、釋放發(fā)展活力最有效的問題抓起，以實打?qū)嵉墓ぷ鞔胧┤〉脤嵈驅(qū)嵉墓ぷ鞒尚А?br />
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導下，牢記使命，苦干實干，奮勇爭先，加快建設(shè)開放創(chuàng)新包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際濱海城市，為實現(xiàn)“三個努力建成”和“兩個率先”目標而努力奮斗，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

在圓滿完成各項議程后，全會在雄壯的《國際歌》聲中閉幕。

列席全會的有：不是市委委員、候補委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨員領(lǐng)導同志，唐山軍分區(qū)政委，其他黨員市級干部；市紀委監(jiān)委班子成員；不是市委委員、候補委員的縣（市、區(qū)）政府主要負責同志、市派出機構(gòu)主要負責同志；市委各部委、市直各單位、各人民團體黨員主要負責同志；市人大常委會、市政協(xié)各委員會黨員主要負責同志；市屬及以上骨干企事業(yè)單位、有關(guān)院校、有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、中直省屬垂管單位黨員主要負責同志；市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)辦公廳調(diào)研員、副秘書長；我市黨的十九大代表和省第九次黨代會代表、市第十次黨代會代表中的部分基層同志。黨外市級領(lǐng)導干部、市各民主黨派、僑聯(lián)主要負責人和文聯(lián)、工商聯(lián)主席應邀列席會議。