夯基礎(chǔ) 抓規(guī)范 促提升

確保建檔立卡貧困人口如期實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，推動工作爭先晉位，在全省脫貧攻堅年度成效同類考核中處于領(lǐng)先位次，這是市委、市政府作出的鄭重承諾，也是當(dāng)前如火如荼開展的"百日攻堅"行動瞄準(zhǔn)的目標(biāo)。毋庸諱言，我市脫貧攻堅在取得了顯著成效的同時，仍然存在著責(zé)任落實不到位、精準(zhǔn)識別施策不到位、作風(fēng)漂浮等問題。如何破解這些"攔路虎"，必須念好"夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促提升"九字訣。
夯基礎(chǔ)，包括兩個方面：一是以規(guī)范化的動態(tài)管理，精準(zhǔn)掌握"扶持誰、如何退"。當(dāng)前我市以貧困戶空白村為重點，緊盯"漏評、錯評、錯退"問題，逐村逐戶全面摸查識別，確保"村不漏戶、戶不漏人";按照規(guī)定程序，精準(zhǔn)確定、科學(xué)調(diào)整進(jìn)出對象，做到"應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退"，加強動態(tài)管理。二是要解決因人施策是否精準(zhǔn)的問題。重點查清致貧原因是否精準(zhǔn)，貧困戶應(yīng)享受政策是否到位，貧困戶實有收入是否列清，幫扶責(zé)任人是否到位。扶貧干部要精準(zhǔn)用足用好中央、省、市的重大扶貧政策，結(jié)合建檔立卡貧困戶的脫貧實際，把各項政策宣傳到戶，精準(zhǔn)落實到戶。
抓規(guī)范，其核心在于規(guī)范檔案管理。在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出的基礎(chǔ)上，堅決做好貧困戶建檔歸檔工作。首先，在填寫表格上，要抓住一個"細(xì)"字，信息的詳細(xì)填寫不僅是為了貧困戶系統(tǒng)的錄入，也是為宏觀分析貧困戶主要致貧原因提供第一手材料。其次，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，要突出一個"準(zhǔn)"字，在各個表格中，都需要填寫一些貧困戶家庭的收支數(shù)據(jù)，比如生產(chǎn)經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入，要全部納入家庭收入中，就醫(yī)支出、教育支出、自然災(zāi)害損失、其他支出等則要列入支出部分。三是在收集信息上，要體現(xiàn)一個"全"字，由于每戶貧困家庭致貧原因不一樣，因此嚴(yán)格按照要求，對貧困戶信息佐證材料要統(tǒng)一收集，放入貧困幫扶手袋中，個別檔案要復(fù)印留存。另外，在退出貧困戶的篩查過程中，佐證材料更需要全面系統(tǒng)。
促提升，就是要在夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范的基礎(chǔ)上，徹底解決對貧困戶識別不精準(zhǔn)、政策掌握不清、精準(zhǔn)施策不到位、檔案資料標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、責(zé)任不落實、壓力傳導(dǎo)不到位等問題。在這個過程中，需要重點抓好兩方面建設(shè)，一是抓好干部攻堅能力建設(shè)，只有如此，才能夠確保掌握政策精準(zhǔn)、落實政策精準(zhǔn)，確保脫貧攻堅工作有序開展、規(guī)范落實，確保脫貧攻堅工作落到實處、取得實效。我市多次有針對性地對脫貧攻堅干部進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高了后者的能力和水平，增強了后者對打贏打好攻堅戰(zhàn)的信心和決心。二是加強基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的現(xiàn)實需求。各地的實踐一再證明，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，堅持脫貧攻堅與機關(guān)黨建雙推進(jìn)，有利于密切黨群、干群關(guān)系，更有利于精準(zhǔn)扶貧落到實處。
"百日攻堅"行動千頭萬緒，但只要念好了"夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促提升"九字訣，就不愁打好這場我們必須要贏的戰(zhàn)役。