近日,河北省教育廳發(fā)布《河北省城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”資助實施細則》,進一步推進義務(wù)教育健康持續(xù)發(fā)展,切實解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué),確保國家資助政策落實到位。詳情如下↓↓↓
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2018-6-27 03:39 上傳
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“兩免一補”是指對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生(含民辦學(xué)校學(xué)生)免除學(xué)雜費、免費提供教科書,對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費。民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費標準按照中央確定的生均公用經(jīng)費基準定額標準執(zhí)行。城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生是指在我省就讀的城市區(qū)和農(nóng)村(含縣鎮(zhèn)、市轄區(qū)所屬農(nóng)村和農(nóng)墾、林場)義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)生,包括初級中學(xué)、職業(yè)初中、普通小學(xué)、完全中學(xué)初中部、九年一貫制學(xué)校和特殊教育學(xué)校。
一、免除學(xué)雜費
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1、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費采取直接免除方式
中央統(tǒng)一確定全國義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額,我省按照中央政策規(guī)定適時對基準定額進行調(diào)整。城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費采取直接免除方式,民辦學(xué)校不得“先收后返”。
2、城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基準定額城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基準定額為:普通小學(xué)每生每年600元、普通初中每生每年800元。落實學(xué)校生均取暖公用經(jīng)費85元,不足部分由市縣統(tǒng)籌解決。在此基礎(chǔ)上,對寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助,優(yōu)先落實好農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費等政策;特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生每年6000元標準補助公用經(jīng)費。
3、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生全部免除學(xué)雜費城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生全部免除學(xué)雜費,由各級財政按照基準定額、學(xué)生人數(shù)和分擔比例足額予以落實,保證公辦義務(wù)教育學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費按照中央確定的生均公用經(jīng)費基準定額、生均取暖公用經(jīng)費、寄宿生補助標準和中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中的學(xué)生人數(shù)予以補助,民辦學(xué)校開學(xué)前要公布本校實際收費標準,按照補助標準直接減少學(xué)生相關(guān)收費,切實減輕人民群眾教育負擔。民辦學(xué)校收費標準高于補助標準的部分,學(xué)?梢园匆(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。民辦學(xué)校對相應(yīng)減少收費的學(xué)生名單、項目、金額和簽字表要登記造冊,存檔備查。
4、適當向寄宿制學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜縣(市、區(qū))級教育、財政部門加強區(qū)域內(nèi)公辦中小學(xué)校公用經(jīng)費的統(tǒng)籌安排和使用,兼顧不同規(guī)模學(xué)校運轉(zhuǎn)的實際情況,適當向寄宿制學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜,保障小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點的基本需求。
二、免費教科書
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1、推行部分教科書循環(huán)使用制度向城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免費提供國家課程教科書、省規(guī)定的配套輔助學(xué)習(xí)資源和地方課程教材以及免費為小學(xué)一年級新生提供學(xué)生字典,并推行部分教科書循環(huán)使用制度。循環(huán)使用的免費教科書不屬學(xué)生個人所有。循環(huán)使用的免費教科書版本要保持相對穩(wěn)定,確需更換教科書版本的,應(yīng)嚴格按照中小學(xué)教材選用有關(guān)規(guī)定進行,并從起始年級開始更換。
2、所需資金由中央財政全額承擔免費教科書按照教育部和省教育廳印發(fā)的《中小學(xué)教學(xué)用書目錄(義務(wù)教育部分)》、省規(guī)定的配套輔助學(xué)習(xí)資源,在各地教科書選用的基礎(chǔ)上,由省級集中采購,免費發(fā)放,所需資金由中央財政全額承擔。省確定的地方課程教材由省級財政負擔,免費發(fā)放給學(xué)生。
3、省確定的地方課程教材納入循環(huán)教科書使用范圍納入循環(huán)使用的國家課程免費教科書包括小學(xué)《科學(xué)》、《音樂》、《美術(shù)》(或藝術(shù))、《信息技術(shù)》,初中《音樂》、《美術(shù)》(或藝術(shù))、《信息技術(shù)》和《體育與健康》。省確定的地方課程教材納入循環(huán)教科書使用范圍。循環(huán)教科書原則上省按每年在校生人數(shù)的三分之一左右比例補充和更新,各學(xué)校要嚴格按照循環(huán)教科書相關(guān)管理辦法要求,做好循環(huán)教科書登記、發(fā)放、回收、保管和消毒等工作,保障正常教學(xué)的開展。
4、對嚴重浪費等行為嚴肅處理各市、縣(市、區(qū))教育行政部門和學(xué)校要安排專人負責免費教科書征訂、發(fā)放和結(jié)算工作。校長是第一責任人,對學(xué)校免費教科書發(fā)放和結(jié)算工作負主要責任。各地教育行政部門要切實加強學(xué)校免費教科書的監(jiān)督和管理,嚴格按照實際在校學(xué)生人數(shù)免費提供教科書,確保免費教科書發(fā)放和結(jié)算金額真實、準確,防止發(fā)生違紀和浪費行為。對弄虛作假、虛報人數(shù)、擅自擴大提供范圍和管理不善造成嚴重浪費等行為,將追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責任,并對當事人進行嚴肅處理。
5、加強對免費教科書征訂和發(fā)放環(huán)節(jié)的監(jiān)管各地和學(xué)校要認真做好免費教科書征訂工作,要按照義務(wù)教育階段學(xué)籍注冊在校人數(shù),并充分考慮小學(xué)、初中一年級招生人數(shù)和學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)等因素,合理確定免費教科書預(yù)訂數(shù)量,不得將學(xué)前班學(xué)生等用書納入免費提供范圍。開學(xué)后,學(xué)校要及時將免費教科書發(fā)放到每個學(xué)生手中,并認真做好教科書清點和驗收工作。征訂數(shù)量不足的,要及時通知供應(yīng)商補充教材(省在簽訂教科書采購合同中已要求供應(yīng)商備存一定數(shù)量教材),以保證正常教學(xué)的開展;征訂數(shù)量多于實際在校生人數(shù)的免費教科書不得納入結(jié)算范圍,也不得由學(xué)生負擔,應(yīng)及時退還供應(yīng)商。
6、對未注冊學(xué)籍且實際在校的學(xué)生免費提供教科書對因年齡、轉(zhuǎn)學(xué)等原因暫未注冊學(xué)籍且開學(xué)實際在校就讀的學(xué)生,應(yīng)免費提供教科書。學(xué)籍注冊結(jié)束后未注冊的學(xué)生,學(xué)校要實名登記學(xué)生姓名、班級、家庭住址、聯(lián)系方式等詳細信息留存?zhèn)洳椤?br />
7、加強免費教科書結(jié)算工作的管理各市、縣(市、區(qū))教育部門要按照要求認真做好免費教科書驗收和結(jié)算工作,各縣(市、區(qū))對所屬學(xué)校上報的免費教科書人數(shù)、科目和結(jié)算金額進行認真審核,并與義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍注冊和教育事業(yè)統(tǒng)計學(xué)生人數(shù)及供應(yīng)商供書數(shù)量進行核對,確保教科書數(shù)量和結(jié)算金額準確無誤。各市教育行政部門也要根據(jù)各縣(市、區(qū))各年級開設(shè)科目、版本和在校生人數(shù),對各縣(市、區(qū))上報的免費教科書學(xué)生人數(shù)和結(jié)算金額等內(nèi)容認真審核,并與供應(yīng)商進行核對,防止發(fā)生多報、漏報等行為。
三、補助貧困寄宿生生活費
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1、補助對象補助貧困寄宿生生活費的資助對象為城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校中家庭經(jīng)濟困難的寄宿學(xué)生。符合下列情況的應(yīng)優(yōu)先納入資助范圍:經(jīng)扶貧辦、民政、殘聯(lián)等部門確認的建檔立卡家庭學(xué)生、孤兒、烈士子女、城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)范圍的家庭子女、家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生和殘疾家庭學(xué)生、單親家庭經(jīng)濟困難學(xué)生以及因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)生。
2、補助標準家庭經(jīng)濟困難學(xué)生寄宿生生活費生均補助標準為:小學(xué)1000元/年,初中1250元/年。補助貧困寄宿生生活費資金主要用于受助學(xué)生的生活費開支。國家和省調(diào)整補助范圍和標準時,按相關(guān)政策執(zhí)行。
3、可適當向農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜各地要認真落實家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助政策,全省平均資助面為26%。各市、縣(市、區(qū))結(jié)合實際,可適當向農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。結(jié)合我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)精神,從2017年開始,將62個扶貧開發(fā)工作重點縣寄宿生生活費資助比例從占在校寄宿生的26%提高到30%,其他縣(市、區(qū))維持23%不變,全省平均資助比例達到26%左右。
4、家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金按照中央與我省5:5分擔比例家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金按照中央與我省5:5分擔比例,確定各級政府分擔責任,中央、省、市、縣(市、區(qū))分別為5:2:1:2,其中各市(含定州、辛集市)對省財政直管縣(市)分擔部分由省級承擔。擴大享受寄宿生生活費補助的學(xué)生比例和調(diào)高補助標準部分所需資金由市、縣(市、區(qū))政府負責解決。
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5、按學(xué)期發(fā)放補助貧困寄宿生生活費的資助對象原則上按學(xué)年申請和評定,按學(xué)期發(fā)放。資助資金可采取打入銀行卡和發(fā)放現(xiàn)金等形式,具體發(fā)放形式由各縣(市、區(qū))根據(jù)當?shù)貙嶋H情況自行確定,要確保資助資金發(fā)放到學(xué)生手中。
6、申請材料有關(guān)學(xué)校于每年9月30日前受理家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提出的申請,學(xué)生需提交《河北省補助貧困寄宿生生活費資助申請表》(見附件1)及相關(guān)證明材料。證明材料包括:建檔立卡、孤兒、殘疾和烈士子女相關(guān)證明;城鄉(xiāng)低保證原件和復(fù)印件;家庭所在村或街道等有關(guān)部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明材料,以及能證明其家庭經(jīng)濟困難的有關(guān)材料等。
7、公示各縣(市、區(qū))要根據(jù)本細則制定具體的實施辦法,有關(guān)學(xué)校要按照公開、公平、公正的原則,對學(xué)生提交的申請表及相關(guān)材料,組織由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和學(xué)生代表組成的評審小組進行認真評審,提出資助名單,并在學(xué)校內(nèi)進行不少于5個工作日的公示。公示無異議,填報《河北省補助貧困寄宿生生活費資金領(lǐng)取表》(見附件2)后,即可發(fā)放補助資金。每年11月20日前,學(xué)校將受資助名單、資助形式和評審公示情況報同級教育、財政部門備案。各市、縣(市、區(qū))要逐級填報《河北省補助貧困寄宿生生活費資助情況匯總表》(見附件3),于每年12月上旬上報省教育廳、省財政廳。
8、建立專門檔案各學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生作為一項重要的工作任務(wù),實行校長負責制,指定專門機構(gòu),確定專職人員,具體負責此項工作。要建立專門檔案,將學(xué)生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。
摘自:河北省教育廳網(wǎng)站
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