路北召開站西片區(qū)、秦黃下棚戶區(qū)改造征收工作動員大會

5月23日，路北區(qū)召開站西片區(qū)、秦黃下棚戶區(qū)改造征收工作動員大會，對站西片區(qū)、秦黃下棚戶區(qū)改造征收工作進行安排部署，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，匯聚強大合力，確保工作順利推進。
會議指出，作為唐山市核心區(qū)，路北區(qū)在"一港雙城"建設(shè)中承擔著特殊和重要的使命，任務(wù)艱巨，責任重大。今年4月19日，省委常委、市委書記王浩同志到路北調(diào)研視察指導工作，對路北提出了建設(shè)唐山市的首善之區(qū)、現(xiàn)代化城市的核心區(qū)和高端服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)的目標，要求路北樹立經(jīng)營城市的理念，突出城市建設(shè)管理這一中心任務(wù)，在增強中心區(qū)首位意識中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。當前，路北正處于開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的重要時期，優(yōu)化空間布局、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整、完善功能配套、改善城區(qū)形象、提升居住品質(zhì)，是路北義不容辭的責任。站西片區(qū)開發(fā)建設(shè)和秦黃下棚戶區(qū)改造是全市高標準推進"一港雙城"建設(shè)所作出的重要部署，是打造宜居宜業(yè)主城區(qū)的重要內(nèi)容，也是該區(qū)拓展發(fā)展空間、提升城市形象、大力改善民生的重要抓手,市委、市政府主要領(lǐng)導高度關(guān)注，可以說是一項上級有部署、群眾有期盼、發(fā)展有需求的大事、好事。全區(qū)上下要樹立強烈的責任意識、機遇意識，堅定信心決心，切實將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，按照"創(chuàng)新、一流、務(wù)實、高效、擔當"的工作標準，加強組織領(lǐng)導，強化責任擔當，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，堅決打贏這場硬仗。
會議強調(diào)，站西片區(qū)開發(fā)建設(shè)和秦黃下棚戶區(qū)改造事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，必須統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做到"責任在一線落實、問題在一線解決、項目在一線推進"，切實提升效率、增強執(zhí)行力。在前期工作中，全區(qū)上下緊密配合，特別是指揮部和屬地做了大量卓有成效的工作，為開展征收工作打下了堅實的基礎(chǔ)。接下來，要更加嚴謹細致地做好工作，重點把好四個關(guān)口，一是把好進度關(guān)，站西片區(qū)開發(fā)建設(shè)和秦黃下棚戶區(qū)改造市里都有明確時限，相關(guān)縣級領(lǐng)導要深入一線、靠前指揮，在工作中必須咬緊時限，只能往前趕，不能往后拖，壓茬推進，爭取主動權(quán)。二是把好執(zhí)行關(guān)，工作人員要在前期培訓的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入學習，真正把各項政策弄準吃透，各個環(huán)節(jié)都要嚴格執(zhí)行政策，堅持公平公正，一把尺子量到底，一碗水端平，確保程序合法合規(guī)、運作規(guī)范有序、信息公開透明，對于群眾反映的問題，符合政策法律規(guī)定的，要及時給予解決;不符合政策法律規(guī)定的，要耐心解釋，將政策講明講透，妥善做好工作，保障和維護好廣大群眾的切身利益。三是把好宣傳關(guān)，要營造強大聲勢，高密度、廣覆蓋、多視角搞好宣傳發(fā)動，重點引導廣大群眾對比現(xiàn)狀，算好住房改善、環(huán)境優(yōu)化、財富增加等幾本賬，打消盲目攀比心理。四是把好穩(wěn)定關(guān)，要超前做好風險評估預(yù)案，對少數(shù)漫天要價的，必須旗幟鮮明反對，堅決打掉不切實際的幻想;對故意設(shè)置障礙、多次做工作仍我行我素的，必須依法依規(guī)處理，堅決剎住歪風邪氣。政法系統(tǒng)要全力支持保障，與掃黑除惡專項斗爭相結(jié)合，挖掘黑惡線索，對幕后指使操縱阻撓，在群眾中造成不良影響的，依法嚴厲打擊。要與村"兩委"換屆相結(jié)合，把好"入口關(guān)"，對在這項工作中教唆挑斗、不服從領(lǐng)導、存在劣跡的人員，堅決擋在村"兩委"班子候選人門外，確保換出來的干部都是組織放心、群眾認可的優(yōu)秀干部。
會議要求，站西片區(qū)開發(fā)建設(shè)和秦黃下棚戶區(qū)改造不是一家之事，該區(qū)抽調(diào)全區(qū)38個單位147名人員，舉全區(qū)之力打響兩個片區(qū)的改造征收戰(zhàn)役，全區(qū)各單位、各部門必須牢固樹立"一盤棋"思想，齊心協(xié)力，共同推進，加強信息溝通、工作銜接，有困難一起想辦法、抓化解，并且加強與上級部門溝通聯(lián)系，積極爭取支持。特別是兩個指揮部及其辦公室要履行好綜合協(xié)調(diào)、督促指導、監(jiān)督檢查等職責，對大事要事和突發(fā)事件要及時研究協(xié)商，對重大事項和工作進展要及時跟蹤，同時及時將工作過程中出現(xiàn)的問題吸納上來、研究透徹，全力推進。果園鄉(xiāng)和缸窯街道辦事處作為屬地，主要負責同志要親自掛帥，進一步統(tǒng)一全鄉(xiāng)、全街思想，增強責任感和緊迫感，抽調(diào)精干力量投入一線，有效化解矛盾、破解難題，扎實推動征收拆遷工作。各位抽調(diào)的干部，要拿出敢打硬仗、善作善成的精神狀態(tài)，集中精力，攻堅克難。涉及到的黨員干部戶，要講大局、講身份，帶頭簽字、帶頭拆遷，并且動員帶動親友、鄰居主動簽、主動拆。區(qū)委組織部要加強對抽調(diào)工作人員的跟蹤考核，對完成工作快、表現(xiàn)積極、成效顯著的要在年度考核中記錄在案，對特別優(yōu)秀的要在組織選拔人才時予以重用。區(qū)紀委監(jiān)委和區(qū)作風辦要對為官不為、推諉扯皮等影響全區(qū)工作的和在工作過程中不嚴格執(zhí)行政策、程序，搞弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、暗箱操作、以權(quán)謀私、損公肥私的嚴肅進行問責。
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站西片區(qū)開發(fā)建設(shè)情況簡介。站西片區(qū)東起京山鐵路、西至外環(huán)高速路、向南與國豐北區(qū)銜接，向北與高新空港片區(qū)接壤，總規(guī)劃面積約29.4平方公里。片區(qū)范圍內(nèi)，共涉及村莊35個，涉及人口19643戶、64505人。綜合考慮路北城區(qū)空間總體布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有規(guī)劃,特別是既有產(chǎn)業(yè)項目分布，暫將站西片區(qū)總體劃分七個功能布局。
(一)中央活力區(qū)。以唐山高鐵站點為門戶驅(qū)動，綜合設(shè)置商務(wù)辦公、創(chuàng)新服務(wù)、商業(yè)休閑、信息咨詢、培訓會展等功能。同時聚集現(xiàn)代生活服務(wù)功能，形成唐山新中央活力商務(wù)與創(chuàng)新區(qū)。(二)創(chuàng)意青年城。聚集區(qū)域創(chuàng)新青年人才打造的年輕化、創(chuàng)新型社區(qū)，是面向京津冀青年提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和宜居空間的聚集地。(三)宜居家園坊。為當?shù)鼐用窈透叨巳瞬盘峁┒喾N生活和配套服務(wù)選擇，包括中低密度的園景社區(qū)、提供24小時服務(wù)的酒店式公寓、配套齊全的高端住宅。(四)智慧物流港。以醫(yī)藥物流園和現(xiàn)代物流園為基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)商貿(mào)、電商配送等服務(wù)，強調(diào)物流信息化發(fā)展，建設(shè)物流信息中心和交易調(diào)配中心，打造京津冀醫(yī)藥專業(yè)性物流樞紐。(五)休閑體驗區(qū)。打造多元的休閑娛樂及康體健身項目，提供市民娛樂活動的場所，同時為唐山旅游人群提供全新的文化休閑觀光體驗。(六)政務(wù)辦公區(qū)。預(yù)留唐山市級政務(wù)用地，配套高品質(zhì)商業(yè)休閑、居住服務(wù)等，規(guī)劃注重與南湖地區(qū)和豐南北片區(qū)景觀風貌協(xié)調(diào)。(七)田園風光區(qū)。在保留二環(huán)路西側(cè)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，注重文化創(chuàng)意元素和景觀元素的融入，打造唐山西側(cè)的都市田園風光區(qū)帶。
目前，先行改造的邊各寨一村、邊各寨二村、邊各寨三村、邊各寨四村、壽王莊、衛(wèi)家莊6個村進入入戶簽訂協(xié)議環(huán)節(jié)。做到縣級領(lǐng)導包村、帶隊，始終堅持政策執(zhí)行"前后一致""一竿子到底"無偏差，確保操作不走樣，按照簽訂協(xié)議和騰清房屋的先后順序綜合確定選房順序，以及選房時2次搖號機會等"公開、公平、公正"的舉措，切實維護了群眾的合法利益。6月1日至3日，累計簽訂協(xié)議251戶，占比14.95%，實現(xiàn)信訪、糾紛零發(fā)生，確保6月25日前全面完成動遷工作。
秦黃下區(qū)域棚戶區(qū)改造項目簡介。秦黃下棚戶區(qū)位于唐山市路北區(qū)東北部，缸窯路以東，北郊水廠以南，開平界以西，龍源瓷廠和明華樓以北區(qū)域。該區(qū)域住宅房屋涉及東新莊、會頭莊、秦莊、黃莊、下莊、張莊6莊和秦華樓、唐鍋樓共10棟，涉及周邊非住宅25戶。
通過摸底調(diào)查，共有平房936戶，樓房312戶，總?cè)丝诩s3500人，1248戶家庭，規(guī)劃征收總面積1084.57畝。
秦黃下區(qū)域，是震后第一批工房和自建房，受當時歷史條件的限制，規(guī)劃和建設(shè)都比較落后，經(jīng)過數(shù)十年風雨侵襲，現(xiàn)在秦黃下區(qū)域房屋破舊、線路老化、管網(wǎng)陳舊、道路坑洼、胡同狹窄，停水停電已是家常便飯，加之存在許多安全隱患。目前秦黃下現(xiàn)狀與城市建設(shè)要求、與人民群眾日益增長的各種需求還有差距，搬遷改造是對居民強烈呼聲的回應(yīng)。因此市、區(qū)兩級黨委、政府將其確定為一號惠民工程，是以改善秦黃下區(qū)域居民居住條件為惟一目的的民心工程，也是大家盼望多年、高度關(guān)注的安居工程。
此次工程將以政府主導為導向，依法征收為手段，以最佳安置為原則，堅持最好的地段、最好的規(guī)劃、最好的設(shè)計、最好的配套的"四最"標準規(guī)劃設(shè)計安置方案，為廣大居民提供了一處更加整潔、舒適、環(huán)境優(yōu)美的宜居新家。
目前，區(qū)征收辦已完成對各入戶動遷組進行評估公司選取的相關(guān)培訓，6月1日各入戶動遷組全體入戶，組織一期非住宅和二期住宅的被征收人選取評估公司，并為群眾發(fā)放征收工作手冊。6月2日完成評估公司的選取和評估公司與入戶動遷組的對接工作，做好入戶評估準備，6月3日正式啟動入戶評估，截至目前，已完成評估85戶。