賽出高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績

2月，優(yōu)化營商環(huán)境工作、科技創(chuàng)新工作位列第一，民生事業(yè)工作位列第三;3月，建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地工作位列第一，優(yōu)化營商環(huán)境工作、科技創(chuàng)新工作位列第二，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作位列第三;4月，建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地工作、科技創(chuàng)新、人才工作位列第一，優(yōu)化營商環(huán)境工作位列第三……
這是最近幾個(gè)月以來，灤縣在全市"十項(xiàng)重點(diǎn)工作"排名中交出的一份亮眼的成績單。
初夏時(shí)節(jié)走進(jìn)灤縣，處處感受到推動高質(zhì)量發(fā)展的熱潮，創(chuàng)新、一流、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ骼砟詈凸ぷ髯黠L(fēng)，在各級干部身上盡情展現(xiàn)。建設(shè)"中等城市，美麗灤州"，進(jìn)軍全國百強(qiáng)，灤縣蹄疾步穩(wěn)。
"這得益于我們找到了一個(gè)推動工作的有效抓手。"縣委書記許曉娟所說的"抓手"，便是這縣從2017年開展并持續(xù)至今的"增比進(jìn)位擂臺賽"活動。"真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢想成真。將近一年半的實(shí)踐表明，\'增比進(jìn)位擂臺賽’是抓落實(shí)的有效載體，比出了各級干部的好作風(fēng)，賽出了高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)績!"許曉娟說。
聚焦重點(diǎn)"擺擂臺"
千古灤州，曾經(jīng)演繹無數(shù)風(fēng)華過往。走進(jìn)新時(shí)代，展示新作為，在建設(shè)"中等城市，美麗灤州"的新征程上書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，是擺在全縣黨員干部面前的一份必須答好的考卷。
為政之道，憂無策，更憂有良策而不落實(shí)。發(fā)展方略確定之后，干部就是決定性因素。如何進(jìn)一步激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位的激情，是建設(shè)"中等城市，美麗灤州"的"關(guān)鍵落子"。
自2017年以來，這縣聚焦發(fā)展重點(diǎn)，緊緊圍繞打贏防風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)建設(shè)"三大攻堅(jiān)戰(zhàn)"，創(chuàng)造性地開展了"增比進(jìn)位擂臺賽"活動�；顒痈采w全縣各級各部門，重點(diǎn)在14個(gè)鎮(zhèn)(街道)、縣直有關(guān)部門和部分承擔(dān)省、市對縣考核指標(biāo)的縣直相關(guān)單位三個(gè)層面展開。特別是今年，又緊密結(jié)合推動市委、市政府"十項(xiàng)重點(diǎn)工作"在灤縣落地生根、開花結(jié)果，科學(xué)設(shè)置競賽內(nèi)容，進(jìn)一步深化"增比進(jìn)位擂臺賽"活動，引導(dǎo)全縣干部找準(zhǔn)"灤縣定位"，明確"灤縣目標(biāo)"，扛起"灤縣責(zé)任"。
縣直部門省市考評指標(biāo)擂臺賽。對31項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展績效指標(biāo)、12項(xiàng)非經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)進(jìn)行排名，在全省31個(gè)優(yōu)化開發(fā)縣(區(qū))中找位次，確保在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展績效排名中位次前移。
縣直部門"十項(xiàng)重點(diǎn)工作"擂臺賽。對市委、市政府確定的生態(tài)建設(shè)、"一港雙城"(城鎮(zhèn)化)、建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新興工業(yè)化基地、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、人才工作等"十項(xiàng)重點(diǎn)工作"進(jìn)行排名，激勵(lì)全縣各部門在全市重點(diǎn)工作中找位置，推動縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位次在全市不斷前移，提升灤縣在全市的貢獻(xiàn)度。
鎮(zhèn)(街道)八項(xiàng)重點(diǎn)工作擂臺賽。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)稅收入、信訪維穩(wěn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)、治理違法占地違法建設(shè)、農(nóng)村"兩委"換屆八項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行排名，公開亮榜，激勵(lì)全縣上下縱向比進(jìn)位、橫向比位次。
鎮(zhèn)(街道)、縣直部門亮點(diǎn)試點(diǎn)工作擂臺賽。對爭資金、爭項(xiàng)目、爭試點(diǎn)、獲得榮譽(yù)、工作排名、召開現(xiàn)場會、項(xiàng)目觀摩等內(nèi)容每月排名一次，形成一批可學(xué)、可看、可復(fù)制的先進(jìn)典型。
"開展\'增比進(jìn)位擂臺賽’活動，目的有三"，縣委副書記、縣長戚永和介紹，"一是引導(dǎo)黨員干部樹立一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的境界，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績;二是引導(dǎo)黨員干部只爭朝夕抓落實(shí)，以創(chuàng)新之策破解萬難之事;三是引導(dǎo)黨員干部自覺增強(qiáng)宗旨觀念，提高化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。"
各展身手"打擂臺"
戰(zhàn)鼓雷雷動人心，號角聲聲催人進(jìn)。一年多以來，一場各展身手"打擂臺"的好戲持續(xù)在灤縣城鄉(xiāng)激情上演。
月賽——每月通報(bào)各鎮(zhèn)(街道)、縣直有關(guān)部門財(cái)稅收入、信訪維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村"兩委"換屆、"十項(xiàng)重點(diǎn)工作"排名以及全縣各單位亮點(diǎn)試點(diǎn)工作情況。"排名靠后了，紅紅臉、出出汗，得千方百計(jì)，迎頭趕上;排名靠前了，也來不得半點(diǎn)飄飄然，不再接再厲下月就不好\'交賬’。"一位縣直部門"一把手"深有感觸地說，一月一通報(bào)，就像一月一加油，"事事有壓力，時(shí)時(shí)有壓力，也更有動力了。"
季賽——每季度，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開點(diǎn)評會，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工匯報(bào)工作完成情況。同時(shí)，對各單位重點(diǎn)工作排名進(jìn)行量化賦分，根據(jù)綜合得分高低，先進(jìn)單位做典型發(fā)言，后進(jìn)單位做表態(tài)發(fā)言，"干好干壞都亮亮相"，縣領(lǐng)導(dǎo)再一一點(diǎn)評，作部署，提要求，壓擔(dān)子。5月5日，該縣召開了今年一季度點(diǎn)評會，3家先進(jìn)單位表示"而今邁步從頭越"，3家后進(jìn)單位誓言"不為落后找理由，只為趕超想辦法"。
年賽——年終召開總結(jié)表彰會議，各項(xiàng)大排名全部公開通報(bào)，向全縣人民"交賬"，接受廣大群眾評判。"干多干少、干好干壞，全縣百姓一目了然"，縣委常委、宣傳部長田文學(xué)說，業(yè)績公開曬，好壞眾人評，增強(qiáng)了廣大干部榮恥觀念，激勵(lì)干部見快思超、見強(qiáng)思爭、見賢思齊。
為確保"擂臺賽"活動扎實(shí)有效，這縣將競賽結(jié)果納入對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部綜合考評重要內(nèi)容。對工作中表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，縣委進(jìn)行通報(bào)表彰，提高年度評優(yōu)比例。對表現(xiàn)較差單位，進(jìn)行通報(bào)批評，單位主要負(fù)責(zé)同志向縣委、縣政府作出書面檢查，制定整改措施，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。連續(xù)兩年被評為較差，對主要領(lǐng)導(dǎo)予以免職。對競賽中表現(xiàn)突出的干部，給予提拔重用，真正發(fā)揮考核"指揮棒"的作用。2017年，縣委提拔重用61名干部，其中有9名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部被充實(shí)到"一把手"崗位。
賽出一派新氣象
經(jīng)過將近一年半的生動實(shí)踐，灤縣"增比進(jìn)位擂臺賽"活動取得了明顯成效。
促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。"增比進(jìn)位擂臺賽"彰顯了高質(zhì)量發(fā)展的新導(dǎo)向，亮明了"創(chuàng)新、一流、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)"的新標(biāo)尺，有力激發(fā)了各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。2017年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)均呈良性上升趨勢，其中公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長10.5%，自2014年以來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。今年一季度，全縣高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值105.1億元，完成全部財(cái)政收入14.6 億元，同比分別增長7.0%、91.5%，固定資產(chǎn)投資同比增長27.3%，圓滿實(shí)現(xiàn)首季開門紅。
推動了社會和諧。在"增比進(jìn)位擂臺賽"的激勵(lì)下，各部門各單位積極作為、主動擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)開展"無訪村(居)"創(chuàng)建活動、化解信訪積案"百日攻堅(jiān)"行動，化解信訪積案152件，其中23件信訪案件是十幾年來的老案積案，全縣無訪村(居)累計(jì)達(dá)到434個(gè)，創(chuàng)建比例達(dá)76.3%，有效實(shí)現(xiàn)了村(居)向"少訪、化訪、止訪、無訪"的轉(zhuǎn)變。
打造了工作亮點(diǎn)。一批工作亮點(diǎn)在"增比進(jìn)位擂臺賽"中涌現(xiàn)，灤縣先后被評為2017年度"中國最具投資潛力百強(qiáng)縣"和"中國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強(qiáng)縣"。去年，在全省已公布的31項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有12項(xiàng)在31個(gè)優(yōu)化開發(fā)縣區(qū)排名前10位，其中8項(xiàng)排名前5位。在全市12項(xiàng)重點(diǎn)工作排名中，有11項(xiàng)工作位列全市14個(gè)縣(市、區(qū))前5位，8項(xiàng)工作位列前3位。成功承辦市級及以上現(xiàn)場會15次，在市及以上會議做典型發(fā)言21次，獲得市級以上榮譽(yù)49項(xiàng)，全域旅游示范縣等4項(xiàng)工作列為省級改革試點(diǎn)，形成了一批可學(xué)、可看、可復(fù)制的先進(jìn)典型。
鍛造了干部作風(fēng)。"增比進(jìn)位擂臺賽"有效發(fā)揮干部考核"指揮棒""風(fēng)向標(biāo)"作用，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力、釋放活力，營造了"創(chuàng)新、一流、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)"的濃厚氛圍，各單位黨員干部主動找差距、立標(biāo)桿、定措施、補(bǔ)短板，比出了打擂的"火藥味"，賽出了事爭一流的積極性，全縣呈現(xiàn)出"心齊、氣順、風(fēng)正、勁足"的良好局面。2017年，縣委提拔重用的61名干部，均在擂臺賽中表現(xiàn)優(yōu)異。