唐山市2018年“十項重點工作”三月份情況通報

唐山市2018年"十項重點工作"三月份情況通報
日前，市委辦公廳、市政府辦公廳通報了2018年"十項重點工作"三月份情況。
一、3月份進展情況
召開市十項重點工作調(diào)度會議，對"十項重點工作"進行季會診;召開市生態(tài)唐山建設重點工作調(diào)度會議，對生態(tài)環(huán)保工作進行月調(diào)度。
1.生態(tài)環(huán)境保護工作。完成市核心區(qū)119家二類以下涉VOCs汽修企業(yè)搬遷、取締工作;320家工業(yè)企業(yè)開展洗廠行動;淘汰不達標車輛367輛，查處超限超載、貨物飄灑和尾氣超標排放違法行為1754起，罰款127萬元;查處黑加油站點30個，黑加油車4輛，偵辦刑事案件4件，刑事拘留4人，批準逮捕1人，移送起訴1人，辦理治安案件30起，行政拘留32人;環(huán)保系統(tǒng)立案177件，擬立案金額1149.5萬元;全市公安機關(guān)偵辦環(huán)境污染刑事案件7起，抓獲犯罪嫌疑人20人，刑事拘留9人，批準逮捕18人，移送起訴14人，辦理行政案件275起，行政拘留110人，罰款165人;關(guān)停、搬遷4家環(huán)線內(nèi)混凝土攪拌站;清理市核心區(qū)186家廢品收購站。
2."一港雙城"(城鎮(zhèn)化)工作。站西片區(qū)、國豐北區(qū)棚戶區(qū)改造和"七橫七縱"路網(wǎng)建設全面啟動，安置房選址初步確定正在征求群眾意見;完成站西片區(qū)、國豐北片區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃初步方案、國豐北片區(qū)中期成果方案;48個老舊小區(qū)綜合提升改造進行施工圖設計，省試點4個小區(qū)取得省補貼資金620萬元;灤南縣姚王莊鎮(zhèn)李營村列入農(nóng)村地區(qū)太陽能試點，市中心區(qū)燃氣擴供256戶;市中心區(qū)完成收儲土地1118.5畝;二環(huán)路與唐豐快速互通工程設計方案確定;京唐港區(qū)第三港池通用泊位改造交工驗收。
3.優(yōu)化營商環(huán)境工作。完成第一批取消調(diào)整下放行政審批事項53項(229項減至176項)，向各縣級下達分配行政編制162名，事業(yè)編制122名;降低收費標準3個項目已下發(fā)文件實施;推行"135"審批辦結(jié)制，辦理時限壓縮23.46%;封存23個部門的49枚公章，實行一枚印章管審批;完成市級35個部門的582項"最多跑一次"事項，事項占比80.3%;印發(fā)《關(guān)于提高政府投資項目審批效能的意見》;完成省統(tǒng)一審批平臺建設和723項數(shù)據(jù)整理錄入，網(wǎng)上辦理總數(shù)全省第一;起草《唐山市開展"證照分離"改革試點工作總體方案》，已報省備案。
4.建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地工作。制定《關(guān)于做大做優(yōu)做強領軍企業(yè)的若干政策措施》，編印《唐山市2018年重點融資項目匯編》;焊接機器人成功入圍全國制造產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，遷西栗蘑申報國家級地理標志產(chǎn)品通過國家驗收;唐山工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園完成裝修工程并組織企業(yè)入駐。一季度，"四個一百"項目累計完成投資173.8億元，占計劃投資的25.1%;全市規(guī)上工業(yè)增加值增長3.3%，工業(yè)投資、技改投資同比分別增長33.7%、29.9%，新建投產(chǎn)規(guī)上企業(yè)8家，居全省首位。
5.推進海洋經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。通過鐵路疏運曹妃甸港區(qū)鐵礦石排車量達到日均6列以上;曹妃甸至烏蘭巴托國際班列順利開通;唐山港至比利時中歐班列開行計劃獲中鐵總公司批準;唐山港內(nèi)陸港發(fā)展規(guī)劃和年度推進計劃編制完成;京唐鐵路唐山段用地組卷上報國土部審批。一季度，全市濱海地區(qū)6個億元以上海洋裝備制造項目簽約，其中10億元以上項目2個;全市海產(chǎn)品產(chǎn)量超過1481噸，同比增長18%;濱海各縣區(qū)共實施億元以上項目308項，完成投資132.3億元;沿海地區(qū)造林1.2萬畝;唐山港完成貨運吞吐量1.43億噸，集裝箱吞吐量49.87萬標箱;唐曹鐵路完成工程設計總投資的86%;水曹鐵路完成拆遷任務的46%。
6.科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。發(fā)布《2018年度唐山市科技計劃項目申報指南》，推薦申報科技型中小企業(yè)387家，組織30個市級研發(fā)平臺驗收申報;推進百個新興產(chǎn)業(yè)項目建設，完成投資4.7億元;為114家高新技術(shù)企業(yè)落實獎補資金1140萬元;新培育1家國際科技合作基地;引進科技成果轉(zhuǎn)化項目3個、品牌項目1個;制定《唐山市"雙創(chuàng)"示范基地培育活動實施方案》，加速培育縣區(qū)25家市級以上企業(yè)技術(shù)中心;培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)12家、馳名商標3個;4家企業(yè)獲專利質(zhì)押貸款0.65億元;重點培育科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)10家。
7.民生事業(yè)工作。組建7個�？坡�(lián)盟，共吸納25所二級醫(yī)院、156所基層醫(yī)療機構(gòu)加盟，輻射帶動全市醫(yī)療服務技術(shù)同質(zhì)化發(fā)展;市縣兩級公立醫(yī)院藥占比降至31.18%，下降0.53個百分點;百元醫(yī)療收入消耗衛(wèi)生材料費降至25.53元，下降4.1個百分點;安排286名貧困群眾就業(yè)，整合資金2200萬元支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目;對291名大病患者集中救治，組織醫(yī)療救助394人次，為124名白內(nèi)障貧困患者免費治療;結(jié)合國土綠化攻堅行動，完成村莊綠化2374畝;清除私涂亂畫和小廣告4061平方米;硬化路面2萬平方米。
8.文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作。出臺《關(guān)于保護城市工業(yè)遺存、利用老舊廠房拓展文化空間的指導意見》《關(guān)于促進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》;編制完成《工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃》;唐山市文化旅游投資集團有限公司揭牌，中國鐵路源頭游博物館正式開館;重點文旅項目完成投資2.65億元;唐山周末·百萬人徒步大會啟動儀式暨二月二昂首闊步南湖迎春活動、"唐山，想不到的美"武漢旅游推介會成功舉辦。
9.人才工作。編制發(fā)布《2018年緊缺人才需求目錄》，涉及13個行業(yè)、428個專業(yè)、3635個崗位;組織"春雨行動""春風行動"，舉辦高層次人才精品招聘專場、高校畢業(yè)生、退伍士兵等人才招聘活動和中關(guān)村高層次人才智力引進洽談會31場，883家用人單位參加，2421人達成就業(yè)或合作意向，簽約技術(shù)合作項目2個;全市共引進高層次人才161名，其中省級領軍人才6名;組織市直相關(guān)部門赴華北理工大學就校城融合發(fā)展專題調(diào)研;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等7家單位被認定為2018-2020省引才引智示范基地，市人才交流中心認定為省級引智工作站;曹妃甸"構(gòu)建科技研發(fā)和服務機構(gòu)集群人才支撐項目"等4個項目獲批2018年度人才強冀工程重點人才項目，數(shù)量居全省前列。
10.重大項目推進工作。印發(fā)《唐山市2018年市級領導分包重大項目安排》，市四大班子成員每人包聯(lián)2個省級或市級重點項目;組織全市重點項目一季度集中開工活動;首季全省重點項目觀摩會在我市舉行;開展5場次一線服務、現(xiàn)場辦公，為企業(yè)和基層協(xié)調(diào)解決制約項目建設的問題;217項市重點項目一季度共完成投資263.6億元，完成年計劃的23.4%，同比加快6.4%。
二、存在的主要問題
一是部分工作組問題查擺不深入。從各工作組上報問題情況看，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作領導小組沒有分析工作存在問題;其他已上報的存在問題，查擺問題不夠精準、不深不透、流于表面，沒有一針見血，真正做到指名道姓、直面問題。
二是部分工作未能達到預定目標。生態(tài)環(huán)境保護工作：施工工地尚未全部到達"六個百分之百"，秸稈焚燒、垃圾焚燒問題時有發(fā)生，黑加油點、"散亂污"企業(yè)尚未清理到位，市核心區(qū)、中心區(qū)治理工作尚未全部完成。建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地工作：工業(yè)企業(yè)退城搬遷工作計劃尚未制定完成。
三是6個工作組對工作進展情況掌握不準。"一港雙城"(城鎮(zhèn)化)工作組對新建項目開工情況，優(yōu)化營商環(huán)境工作組對審批改革平臺建設情況，科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目開工情況，民生工作組對新建、改擴建義務教育學校和危房改造項目開工情況，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作組對旅游廁所建設開工情況，重大項目推進工作組對續(xù)建項目復工情況上報數(shù)據(jù)與實際不符。
四是5個工作組未能對市直部門進行排名。分別是生態(tài)環(huán)境保護、建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、推進海洋經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、重大項目推進工作領導小組。
三、4月份工作打算
1.生態(tài)環(huán)境保護工作。4月底前完成市核心區(qū)環(huán)線以內(nèi)未使用環(huán)保型油墨、水洗液的印刷廠和涉及噴漆鐵藝加工行業(yè)取締搬遷。加快推進178個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測站、432個網(wǎng)格化監(jiān)測點和240個高架視頻監(jiān)控點位建設工作，實現(xiàn)監(jiān)控區(qū)域全覆蓋。4月15日前，完成青龍河、李各莊河排污口封堵和垃圾清理以及清理市中心區(qū)河道及河岸垃圾。完成工業(yè)企業(yè)料場整治。
2."一港雙城"(城鎮(zhèn)化)工作。召開站西片區(qū)、國豐北區(qū)改造動員大會。完成南湖及周邊區(qū)域概念性城市設計。編制站西片區(qū)、國豐北區(qū)整體規(guī)劃導則，完成舊小區(qū)綜合改造提升項目可研編制、街景街角主要節(jié)點的城市色彩與風格確定。計劃收儲土地592.13畝。研究啟動建筑垃圾消納場建設。唐山港計劃完成貨物吞吐量達到4500萬噸、完成集裝箱吞吐量60萬標箱。
3.優(yōu)化營商環(huán)境工作。繼續(xù)梳理第二批取消調(diào)整下放的市級行政審批事項;對擬停征的收費項目，按法定程序報批;研究南湖公園收取門票問題;加速推進提升審批效能"7項改革"各項工作;深入研究中介服務機構(gòu)改革工作，指導遷安市先行先試。
4.建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地工作。印發(fā)《關(guān)于做大做優(yōu)做強領軍企業(yè)的若干政策措施》《關(guān)于加快環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設的意見》和精品鋼鐵、現(xiàn)代化工、先進裝備制造等工作推進方案，完成《關(guān)于進一步推進企業(yè)掛牌上市高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。舉辦高新技術(shù)企業(yè)認定培訓工作會，完成科技型企業(yè)云服務平臺建設方案，指導企業(yè)入駐唐山工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織裝備制造、鋼鐵行業(yè)企業(yè)家分別赴德國和寶鋼等國內(nèi)鋼鐵企業(yè)考察學習。
5.推進海洋經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。推進港口建設和口岸開放工作，力爭4月底前開通由京唐港至比利時安特衛(wèi)普的中歐國際集裝箱班列，深化對接與西北地區(qū)相關(guān)地市關(guān)于內(nèi)陸港建設相關(guān)事宜。組織招商工作組赴佛山、泉州、溫州等沿海發(fā)達地區(qū)對接產(chǎn)業(yè)項目，力爭中科院大氣物理研究所項目簽約。
6.科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。推進省級唐山市大學生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點建設工作，擬設立獎勵資金590萬元，重點對70個大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進行獎勵。唐山創(chuàng)新小鎮(zhèn)5月1日開園運營。開展科技型中小企業(yè)銀企對接會。發(fā)布《唐山市科技創(chuàng)新監(jiān)測指標體系》。召開全市新興產(chǎn)業(yè)工作推進會;完成9家省級企業(yè)技術(shù)中心申報工作。
7.民生事業(yè)工作。新建、改擴建義務教育學校開工率達到45%以上，培訓名師骨干教師培養(yǎng)對象2000名以上。市縣兩級公立醫(yī)院藥占比下降0.4%，百元醫(yī)療收入耗材費下降4%。出臺《市產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理辦法》，確保省市產(chǎn)業(yè)扶貧資金下?lián)艿轿?印發(fā)《市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(2018-2020年)》，研究制定市級資金支持政策。
8.文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作。高標準設計南湖"燈光秀"。與北京文資辦簽訂京唐文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。實施"唐山周末"宣傳推廣月，赴北京、天津、石家莊等5城市舉行推介會。舉辦濱海唐山美食節(jié)、旅游招商對接洽談會。編制完成《唐山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。確定第二屆唐山旅發(fā)大會、第三屆中國國際房車旅游大會方案。
9.人才工作。組織17家項目單位和外國專家聘請單位參加"第十六屆中國國際人才交流大會""京津冀外籍人才招聘會"，赴中國人民大學等重點知名高校開展"唐山市高層次人才招聘專場"活動，組織參加"部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生活動"和"京津冀暨環(huán)渤海人才智力交流洽談會"。制定"鳳凰英才"服務卡政策，從子女教育、醫(yī)療保健、住房保障等各個方面，對高端人才實施精細化服務。推進校城融合發(fā)展，會同華北理工大學，完成專題調(diào)研報告，提出合理化建議。
10.重大項目推進工作。組織一季度項目觀摩活動。深入基層現(xiàn)場辦公，幫助縣區(qū)和項目單位解決更多實際問題。按照省"雙創(chuàng)雙服"活動統(tǒng)一部署，依托在線平臺開展精準服務。做好市重點項目動態(tài)調(diào)整，將符合條件的項目及時補充到市重點項目。組織好4月份的督導測評工作。
四、下步工作要求
1.堅持問題導向，突出工作重點。在深入分析一季度工作基礎上，各工作組要對存在問題和工作短板認真梳理，深刻剖析原因，制定改進措施，結(jié)合二季度工作目標和4月份工作任務，統(tǒng)籌謀劃部署，確保各項重點工作落實到位。
2.加強協(xié)調(diào)調(diào)度，強化督導檢查。各工作組要加強對有關(guān)縣(市、區(qū))和市直部門的檢查指導、協(xié)調(diào)調(diào)度，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。市委組織部聯(lián)合市委辦公廳、市政府辦公廳對第一季度十項重點工作完成情況進行復核，對發(fā)現(xiàn)的上報數(shù)據(jù)不實、弄虛作假等問題嚴肅問責。
3.完善考核排名辦法，營造干事氛圍。各工作組要進一步完善考核評比辦法，提高科學性、合理性，有效發(fā)揮傳導壓力、激發(fā)干勁作用。市調(diào)度督導辦公室要按《唐山市2018年度"十項重點工作"領導小組辦公室考評排名辦法》，做好對"十項重點工作"領導小組辦公室的考核排名。