風清舵正行自遠

2017年，遵化實現(xiàn)了前所未有的"豐收年"：全市完成地區(qū)總產(chǎn)值568.9億元，同比增長5.6%;固定資產(chǎn)投資完成327.9億元，同比增長8.9%;一般財政預算收入同比增長23.1%，增速位居唐山第二名。一批重點投資億元以上的項目陸續(xù)安家落戶，后續(xù)動能明顯增強，可持續(xù)發(fā)展勢頭強勁……
數(shù)字體現(xiàn)力度，最有說服力。這份實實在在、飽含分量的"成績單"，是遵化市委、市政府率領(lǐng)全市人民共同努力鑄就的發(fā)展成果，也是這市鞏固發(fā)展風清氣正政治生態(tài)結(jié)出的碩果。一年來，遵化市堅持以全面從嚴治黨為引領(lǐng)，"兩個責任"同心、同德、同向、同力，形成正風肅紀反腐的強大力量，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的紀律保證。
強化政治擔當"兩個責任"共同發(fā)力
管黨治黨是最根本的政治責任。責任落下去，擔子扛起來，管黨治黨才能嚴起來。遵化市將"兩個責任"扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，以上率下，層層加壓。
市委主動示范引領(lǐng)，落實落細主體責任。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進全面從嚴治黨，市委理論學習中心組開展專題學習11次，市委常委會12次聽取相關(guān)情況匯報、進行研究部署。認真貫徹落實準則、條例，嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，邀請社會各界170余人列席黨政班子專題民主生活會，會議情況向社會公開，主動接受監(jiān)督。發(fā)揮巡察利劍作用，督促27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委整改落實巡察反饋意見，高標準啟動六屆市委巡察工作，發(fā)現(xiàn)各類問題152個、問題線索24個。
市委書記李貴富親力親為，履職履責第一責任。主持召開常委會13次，研究部署巡視整改、巡察、國家監(jiān)察體制改革等工作;在機構(gòu)編制、辦公場所、干部使用等方面，積極協(xié)調(diào)、鼎力支持;親自約談科級干部130人次，在對52名違紀科級干部的查處上，更是旗幟鮮明、態(tài)度堅決。
市紀委提高政治站位，嚴格履行監(jiān)督責任。實效運轉(zhuǎn)月抽查、季檢查、年度考核閉環(huán)監(jiān)督考評機制，對鄉(xiāng)科級黨組織履責情況實施全程監(jiān)督。以問責倒逼責任落實，全年問責黨員干部128人，其中科級干部42人。"兩個責任"共同發(fā)力，疊加形成了全面從嚴治黨"1+1>2"的集約效應。
高壓震懾鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢
無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，言出必踐;傳統(tǒng)方式、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息化手段，監(jiān)督格局縱合橫通;"一問責八清理""微腐敗"專項整治火力全開;紀律審查、通報曝光絕不手軟……力度不減、節(jié)奏不變，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢——這市釋放的信號愈發(fā)強烈。
堅持上下聯(lián)手，構(gòu)建反腐敗"1+2"聯(lián)動機制。緊盯"三類人""三個時間節(jié)點"，以上級交辦、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查以及權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和領(lǐng)域的腐敗問題為重點，在充分借助上級紀委力量，上下聯(lián)手懲治腐敗的同時，充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，強化領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度，實效運轉(zhuǎn)紀法銜接平臺和執(zhí)紀執(zhí)法網(wǎng)絡監(jiān)督平臺，制定了各部門加強協(xié)作配合的3項制度，進一步凝聚反腐敗合力。
堅持線上線下，構(gòu)建全方位的監(jiān)測網(wǎng)。深入開展"一問責八清理"和基層"微腐敗"專項整治，對10種不作為、慢作為、亂作為行為點題畫像、廣而告之，開通微信舉報"一鍵通"平臺，在行政審批中心、53家重點企業(yè)、7處項目建設(shè)聚集區(qū)設(shè)立投訴舉報箱89個，張貼公布微信"二維碼"和受理電話、電子郵箱，暢通信訪舉報渠道。強化群眾監(jiān)督，聘請50名社會監(jiān)督員，篩選50家預警信息直報點，實現(xiàn)反腐敗監(jiān)督無禁區(qū)、全覆蓋。
堅持"談話函詢+復核"，科學運用"四種形態(tài)"。制定出臺《黨員干部談話提醒制度實施辦法(試行)》，推動咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。開展廉政談話1033人次、警示約談397人次、談話函詢132人次、誡勉談話37人次。全年立案審查287件、黨政紀處分377人，其中鄉(xiāng)科級干部52人，同比增長15%、18%、41%;移送司法機關(guān)4人，其中鄉(xiāng)科級干部2人。
堅持通報曝光，持續(xù)強化不敢腐的震懾。綜合采用電視曝光、微信公眾號曝光、手機短信警示提醒和會議通報、警示教育大會等多種方式，持續(xù)加大對典型案例的通報曝光力度。無論當事人職務高低，無論是領(lǐng)導干部還是普通黨員群眾，都點名道姓，一視同仁，累計公開曝光典型案例12期、52起。
服務全局持續(xù)彰顯紀檢監(jiān)察工作影響力和貢獻率
遵化正處于滾石上山、爬坡過坎的重要拐點，緊緊圍繞中心，主動融入遵化重返百強、再創(chuàng)輝煌的主旋律，找準監(jiān)督執(zhí)紀問責服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點，是這市紀檢監(jiān)察工作的一大亮點。
著力打造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。破除就紀檢抓紀檢的慣性思維，及時跟進項目建設(shè)、全域旅游、信訪維穩(wěn)、文明城市創(chuàng)建等市委、市政府中心工作，制定出臺相關(guān)紀律保障實施意見，高舉利劍排阻清障、保駕護航，查處不作為、慢作為、亂作為黨員干部49人。針對少數(shù)黨員干部為謀取私利，教唆、指使甚至直接參與鬧訪、纏訪，阻擾重點工作推進等行為，以市委名義制定出臺《關(guān)于依紀治訪、依紀治亂的實施意見》，明確6個牽頭部門、11個責任單位和10項具體整治措施。制定出臺《黨員干部容錯糾錯實施辦法》，先后對在推進重點項目建設(shè)等攻堅中出現(xiàn)失誤的8名科級干部啟動容錯機制，澄清受誣告黨員干部76名。
著力打造"四最"品牌的市場營商環(huán)境。組織66個重點職能單位"一把手"、134個重點崗位科股長公開承諾、踐諾，60萬人次群眾參與季度網(wǎng)絡評議，18個單位"一把手"因評議排名末位受到警示約談，3個單位"一把手"、12個重點崗位負責人因連續(xù)2次評議排名末位受到誡勉談話。緊盯市場主體和群眾反映強烈的問題領(lǐng)域，開展靶向式監(jiān)督、辦案式監(jiān)督、第三方監(jiān)督和巡察監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題47類、233個，下發(fā)整改督辦函30份、紀律檢查建議書12份，約談黨員干部31人。開展"議作風·面對面"電視問政議政活動，促進問題解決。嚴肅查處黨員干部在重點項目建設(shè)中"掛倒擋"、"踩剎車"等行為87起。
著力打造綠水青山的自然生態(tài)環(huán)境。找準監(jiān)督執(zhí)紀問責與踐行"綠水青山就是金山銀山"新發(fā)展理念的結(jié)合點，主動融入打擊非法采砂、森林防火、大氣污染防治、綠化攻堅、河庫網(wǎng)箱清理、"一區(qū)三邊"違法建設(shè)專項整治、鐵選礦治理等生態(tài)環(huán)境修復改善工作，成立專項紀律監(jiān)督工作組，強化執(zhí)紀問責，警示約談黨員干部127人，查處失職瀆職黨員干部21人。同時，針對打擊非法采砂系列失責案件暴露出的共性問題，向市委、市政府提交專題報告2份，提出意見建議13條，確保了打擊非法采砂長效監(jiān)管機制實效運轉(zhuǎn)。
嚴管厚愛打造學習型機關(guān)和專業(yè)化隊伍
打鐵必須自身硬。打贏反腐攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，離不開一支忠誠、干凈、擔當、實干的執(zhí)紀鐵軍。這市堅持把加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來抓，深入實施塑形工程，砥礪擦亮紀檢利劍。
以改革加速新舊動能轉(zhuǎn)換。扎實穩(wěn)妥做好國家監(jiān)察體制改革的調(diào)研摸底，人員轉(zhuǎn)隸融合，紀法、法法銜接等工作，順利組建市監(jiān)察委員會。嚴格落實"兩為主"要求和"三統(tǒng)一"制度，以制度形式明確市紀委、組織部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記提名考察工作中的職責權(quán)限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆新提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記13人，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配齊了不少于3名的專職紀檢干部，嚴格將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案經(jīng)費納入市財政預算統(tǒng)一管理。
以塑形有效提升能力素質(zhì)。在全系統(tǒng)組織開展"學思踐悟、知行合一，以新姿態(tài)新作為新成效迎接黨的十九大"、"講政治、講規(guī)矩，履職盡責，做合格好干部"等系列主題教育實踐活動。投資5.3萬元，為紀檢干部購置紀律審查工具書21套、1260本，印制發(fā)放《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》、省《實施辦法》和紀律審查工作流程圖300余冊，組織全市紀檢干部進行為期3天的封閉培訓，5次選派17名紀檢干部到中國紀檢監(jiān)察學院參訓。
以嚴管持續(xù)鍛造擦亮利劍。加強規(guī)范化建設(shè)，建立健全重點工作臺賬式管理、請示報告、交辦督辦等機關(guān)管理規(guī)章制度12項。實行各室部業(yè)績月度考核晾曬，營造比學趕超、增比進位的濃厚氛圍。勇于刀刃向內(nèi)，實行違紀責任追究倒查，對違反工作程序，工作不嚴不實、產(chǎn)生失誤造成不良后果等行為的，堅決"零容忍"，警示約談9人，函詢4人，誡勉談話5人，組織調(diào)整2人，有效防止"燈下黑"。
2017年，唐山市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)有量化考核指標的執(zhí)紀審查、紀檢監(jiān)察信息兩項工作，遵化均位居第一;"清底數(shù)、清問題、清隱患"的信訪"三清"工作模式，在全省紀檢監(jiān)察信訪舉報工作會議上作唯一縣級典型發(fā)言;"議作風·面對面"、第三方監(jiān)督、優(yōu)化市場營商環(huán)境等經(jīng)驗做法，得到省紀委的充分肯定。
新時代，新征程，再起航。不忘初心、牢記使命，重整行裝再出發(fā)，遵化正以堅定的決心、創(chuàng)新的探索、擔當?shù)淖鳛椋��?quot;三山兩川"的大地上，奮力開創(chuàng)全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新業(yè)績，譜寫推動遵化高質(zhì)量發(fā)展、提速奮進，重返百強、再創(chuàng)輝煌的新篇章!