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唐山市2018年“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”工作任務(wù)
推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作
科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作
民生事業(yè)工作
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推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作
工作目標(biāo)
2018年，沿“冀-蒙-新-歐”鐵路大通道，在西北地區(qū)布局建設(shè)10個(gè)以上內(nèi)陸港，總數(shù)達(dá)到20個(gè)以上，腹地支撐作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
積極推進(jìn)中歐、中俄班列開(kāi)通。
唐山港全年完成貨物吞吐量6億噸以上，集裝箱吞吐量280萬(wàn)標(biāo)箱以上。
全市鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到1357公里，路網(wǎng)密度達(dá)到10公里/百平方公里。
海洋裝備制造業(yè)招商工作取得明顯成效，濱�？h區(qū)引進(jìn)億元以上裝備制造項(xiàng)目30個(gè)以上，其中，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上。
臨港產(chǎn)業(yè)加快聚集，實(shí)施億元以上項(xiàng)目370個(gè)以上，完成投資1000億元以上。
海洋漁業(yè)加快發(fā)展，海產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到33萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元。
年內(nèi)完成造林2萬(wàn)畝。
建設(shè)一處5000畝海洋牧場(chǎng)。
(一)扎實(shí)做好海洋經(jīng)濟(jì)普查。
(二)編制海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。成立規(guī)劃編制工作組。2018年1月底前確定規(guī)劃編制單位，及時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃編制，推動(dòng)海洋資源科學(xué)、綠色、立體開(kāi)發(fā)。同時(shí)，組織有關(guān)部門赴山東、廣東等海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、推進(jìn)指導(dǎo)我市海洋經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
(三)制定海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套方案。
(四)提升港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
一是實(shí)施港口整合。
二是加快內(nèi)陸港建設(shè)。年內(nèi)唐山港在陜西榆林、新疆阿拉山口、內(nèi)蒙古呼和浩特等地建設(shè)10個(gè)內(nèi)陸港，腹地范圍向西延伸至烏魯木齊。開(kāi)通中歐班列和中俄班列，打通我市至俄羅斯、德國(guó)、比利時(shí)的陸上開(kāi)放新通道。
三是加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)京唐港區(qū)23#-25#多用途泊位建設(shè)，推進(jìn)曹妃甸港區(qū)煤碼頭三期建設(shè)，推動(dòng)豐南港區(qū)、曹妃甸港區(qū)西區(qū)一港池開(kāi)發(fā)。
四是完善集疏運(yùn)體系建設(shè)。依托張?zhí)�、京哈、津山等�?guó)鐵干線，構(gòu)建唐山港西連集張鐵路、集二鐵路，北連多豐鐵路、錫多鐵路、錫二鐵路至中蒙邊境口岸，通達(dá)蒙古、俄羅斯的“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)。2月底前完成重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)鐵路專用線建設(shè)方案，年內(nèi)基本完成專用線建設(shè)；6月底唐曹鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，京唐、水曹鐵路全面開(kāi)工建設(shè)；年內(nèi)對(duì)既有七灤線進(jìn)行電氣化改造，同時(shí)將漢南線向曹妃甸延伸。積極開(kāi)拓國(guó)際集裝箱航線，推動(dòng)開(kāi)通唐山港至泰國(guó)林查班、韓國(guó)仁川、越南胡志明市等外貿(mào)集裝箱班輪航線和唐山港至天津港外貿(mào)內(nèi)支線。
五是加快港口和口岸信息化建設(shè)。推動(dòng)港口物流公共信息資源的集成與整合，優(yōu)化港口業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)港區(qū)之間、港口與貨主、港口與承運(yùn)商之間的有機(jī)銜接。積極推進(jìn)地方電子口岸平臺(tái)建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)唐山港電子口岸和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版全覆蓋。
六是加快完善口岸功能。充分釋放現(xiàn)有整車、木材、活畜等口岸資質(zhì)政策紅利，加大水果、肉類、冰鮮、糧食等新增口岸資質(zhì)申報(bào)力度，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)京唐港區(qū)21#、22#、38#泊位、曹妃甸港區(qū)通用散貨泊位三期等7個(gè)新建(改建)泊位開(kāi)放驗(yàn)收工作。進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程、提升通關(guān)效率、降低通關(guān)成本。
(五)推進(jìn)海洋漁業(yè)發(fā)展。
一是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間，大力發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)，謀劃全市海洋漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定唐山海洋漁業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確具體工作目標(biāo)、任務(wù)和工作路徑，3月底前完成初稿。
二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，依據(jù)海洋功能區(qū)劃，嚴(yán)格控制近海養(yǎng)殖規(guī)模，積極謀劃建設(shè)海洋牧場(chǎng)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)一處5000畝海洋牧場(chǎng)。
三是改善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)曹妃甸中心漁港建設(shè)，推進(jìn)樂(lè)亭、灤南和豐南漁港升級(jí)改造。
四是謀劃啟動(dòng)臨港海產(chǎn)品交易中心，打造環(huán)渤海區(qū)域交易平臺(tái)，拓展海產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)，搭建輻射京津海產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)，將我市建成京津海產(chǎn)品供應(yīng)基地。
五是加強(qiáng)與中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)水科院黃海水產(chǎn)研究所及漁工所等科研院所技術(shù)合作，尋求技術(shù)支持，開(kāi)展重大項(xiàng)目、課題的合作。
六是學(xué)習(xí)山東、廣東等先進(jìn)地區(qū)關(guān)于海域資源利用、漁港經(jīng)濟(jì)建設(shè)、水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)等方面的政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法，拓展發(fā)展思路，著力促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。
(六)推進(jìn)海洋裝備制造招商工作。圍繞打造海洋工程裝備、港口機(jī)械、節(jié)能環(huán)保裝備、汽車及零部件和工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，搶抓發(fā)展機(jī)遇、突出招商重點(diǎn)、創(chuàng)新招商方式、精準(zhǔn)對(duì)接、完善機(jī)制，緊盯京津、珠三角、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域和日本、韓國(guó)、新加坡等重點(diǎn)國(guó)家，重點(diǎn)跟進(jìn)500強(qiáng)大企業(yè)、大集團(tuán)，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目落地，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，精心組織海洋裝備制造業(yè)招商引資工作。濱�？h區(qū)力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)億元以上裝備制造業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，其中，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上。
(七)優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局。
(八)打造臨港產(chǎn)業(yè)集群。積極推進(jìn)化工、鋼鐵、裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、涉海服務(wù)業(yè)、濱海旅游業(yè)、木材加工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
1.化工產(chǎn)業(yè)。圍繞延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品增加值和科技含量，以曹妃甸中化旭陽(yáng)1500萬(wàn)噸煉化一體化、三友20萬(wàn)噸/年差別化粘膠短纖維，樂(lè)亭境界二期50萬(wàn)噸/年甲醇制高清潔燃料、旭陽(yáng)化工30萬(wàn)噸苯乙烯，豐南鑫豐鋰電材料、柯瑞特化工202萬(wàn)噸活性染料，海港100萬(wàn)噸/年合成氣制乙醇等項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造化工產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)全年實(shí)施億元以上化工項(xiàng)目40個(gè)以上，完成投資60億元以上。
2.鋼鐵產(chǎn)業(yè)。圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)向沿海聚集，重點(diǎn)推進(jìn)曹妃甸首鋼二期，樂(lè)亭河鋼臨港基地精品鋼鐵、榕澤金屬表面處理，豐南縱橫鋼鐵、鑫通冷軋等項(xiàng)目建設(shè)，加快曹妃甸、豐南、樂(lè)亭臨港區(qū)域打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)全年實(shí)施億元以上鋼鐵產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上，完成投資300億元以上。
3.裝備制造產(chǎn)業(yè)。以汽車、海工裝備、發(fā)電設(shè)備、冶金設(shè)備、工程機(jī)械、礦山機(jī)械等大型重型裝備制造業(yè)為重點(diǎn)，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)金隅·曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范產(chǎn)業(yè)園、曹妃甸中鐵十六局高端裝備制造基地，樂(lè)亭北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)新能源環(huán)衛(wèi)電動(dòng)汽車、京東科技醫(yī)療器械制造，灤南中潤(rùn)國(guó)通氫能設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園、飛云實(shí)業(yè)鋼質(zhì)智能存取檔案柜，海港渤海專用集裝箱制造、高鐵配件生產(chǎn)等一批項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)全年實(shí)施億元以上裝備制造項(xiàng)目60個(gè)以上，完成投資55億元以上。
4.新興產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以曹妃甸中冶新材料、北京有色金屬研究院?jiǎn)尉Ч枭�產(chǎn)，樂(lè)亭航天萬(wàn)源電解液、河北建投30萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電，灤南集昌PVB汽車玻璃中間膜，豐南東方雨虹、北京瑞斯建材，海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)量子技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園、智能巡視機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目為帶動(dòng)，加快在臨港區(qū)域打造新材料、新能源、新裝備等產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)全年實(shí)施億元以上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，完成投資70億元以上。
5.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以城市生活垃圾處理、城市礦產(chǎn)資源綜合利用為重點(diǎn)，加快曹妃甸北京盈和瑞環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、樂(lè)亭騰龍華北綜合再生資源環(huán)�；�地、灤南茂辰科技再生資源利用及固廢處置、豐南達(dá)潤(rùn)達(dá)危廢處理、俊杰再生資源及隆昊資源綜合利用，海港科利爾環(huán)保科技生產(chǎn)等一批項(xiàng)目建設(shè)，大力培育發(fā)展臨港節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)全年實(shí)施億元以上節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目8個(gè)以上，完成投資10億元以上。
6.港口物流業(yè)。推動(dòng)港口鐵路物流園區(qū)、遷安鐵路物流分撥中心和曹妃甸鐵路物流基地工程建設(shè)。全面引入銀行、保險(xiǎn)、融資租賃業(yè)等高端服務(wù)業(yè)進(jìn)駐我市。加速推進(jìn)中國(guó)五礦曹妃甸國(guó)際礦石交易中心項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有大宗貨物交易平臺(tái)，積極探索大宗散貨保稅交割等新興業(yè)態(tài)。力爭(zhēng)全年實(shí)施億元以上港口物流項(xiàng)目6個(gè)以上，完成投資30億元以上。
7.濱海旅游業(yè)。依托海洋文化、紅色文化等文化旅游資源，打造海島旅游、濕地旅游、紅色旅游和溫泉旅游，以曹妃甸多瑪樂(lè)園、億豐馬爾仕莊園，唐山國(guó)際旅游島寰渤海旅游度假娛樂(lè)綜合體、溫泉特色小鎮(zhèn)，樂(lè)亭灤河口生態(tài)旅游區(qū)、大釗紀(jì)念館(故居)，灤南嘴東濕地、嘴東濱海小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快唐山國(guó)際旅游島、曹妃甸濕地、龍島等重點(diǎn)旅游區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升濱海旅游業(yè)發(fā)展水平。力爭(zhēng)全年實(shí)施億元以上濱海旅游項(xiàng)目20個(gè)以上，完成投資35億元以上。
8.木材加工業(yè)。以曹妃甸中林木材產(chǎn)業(yè)園、大唐高氏年產(chǎn)45萬(wàn)套家具，灤南嘴東京唐家具產(chǎn)業(yè)園、東黃坨家具產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目為龍頭，打造中國(guó)北方木材加工集散交易基地。力爭(zhēng)全年實(shí)施億元以上木材加工項(xiàng)目20個(gè)以上，完成投資40億元以上。
9.加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)。
一是積極推進(jìn)沿海防護(hù)林帶建設(shè)。
二是實(shí)施近海生態(tài)修復(fù)工程。
三是促進(jìn)近海水質(zhì)提升。



科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作
(一)科技創(chuàng)新工作
工作目標(biāo)
2018年，科技創(chuàng)新重要指標(biāo)大幅提升，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到1.60%，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.6件，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到380家，技術(shù)合同交易額達(dá)到55億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到300億元。
1.加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。新建科技創(chuàng)新園區(qū)5個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)化基地2個(gè)、國(guó)際科技合作基地1個(gè)、科技孵化器(眾創(chuàng)空間)5個(gè)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(機(jī)構(gòu))15個(gè)。新增市級(jí)及以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院20個(gè)。新增市級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)、規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)80個(gè)。培育建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)1個(gè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家。新建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2家、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)1家。在北京等地謀劃建立異地專家研究院。
2.加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。實(shí)施重大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程項(xiàng)目25個(gè)，開(kāi)發(fā)省級(jí)以上新產(chǎn)品50項(xiàng)，實(shí)施科技金融(科技風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資)項(xiàng)目10個(gè)。
3.加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體培育。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提供“保姆式”審批服務(wù)，培育龍頭企業(yè)20家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到380家，科技型中小企業(yè)達(dá)到6000家。
4.加強(qiáng)科技成果(項(xiàng)目)引進(jìn)。注重“京津孵化、唐山產(chǎn)業(yè)化”，提供高效審批服務(wù)，聚焦京津等地優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。引進(jìn)科技成果60項(xiàng)，引進(jìn)品牌項(xiàng)目(平臺(tái))3個(gè)。
5.加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)與培養(yǎng)。引進(jìn)研究生以上學(xué)歷人才700名，其中博士不少于50名。培養(yǎng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)16個(gè)，新增省級(jí)院士工作站5個(gè)，培訓(xùn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家20名。
6.加強(qiáng)科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。建立科技目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化督導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)省級(jí)創(chuàng)新型縣(市、區(qū))試點(diǎn)建設(shè)。發(fā)明專利增長(zhǎng)10%以上，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.6件，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)10家。培育馳名商標(biāo)2個(gè)，軟件著作權(quán)增長(zhǎng)10%，國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新增5%。舉辦高水平科技創(chuàng)新大賽1次，舉辦高規(guī)格科技人才大會(huì)1次,舉辦全市青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽1次。頒發(fā)市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)，加大對(duì)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)重。舉辦大型科普活動(dòng)3次以上，加強(qiáng)科技政策宣傳落實(shí)及執(zhí)法。

(二)加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作
工作目標(biāo)
2018年，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成300億元，同比增長(zhǎng)13%以上；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到380家，科技型中小企業(yè)達(dá)到6000家。加快四大示范基地建設(shè)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到60億元；軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地新增動(dòng)車配套企業(yè)5家以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到175億元；動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地新增動(dòng)力電池生產(chǎn)及配套企業(yè)6-8家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到25億元；石墨烯產(chǎn)業(yè)基地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)30%。立足九大產(chǎn)業(yè)集群，全力實(shí)施100個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造20家領(lǐng)軍企業(yè)。
1.出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。修改完善《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以市委、市政府1號(hào)文件印發(fā)實(shí)施。
2.編制發(fā)展規(guī)劃。聘請(qǐng)高水平研究機(jī)構(gòu)編制《唐山市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2025)》，明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
3.制定行動(dòng)方案。結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)《唐山市加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2018—2020)》，明確近3年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作舉措和支撐項(xiàng)目。
4.分解任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合各縣(市、區(qū))實(shí)際，將2018年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到各縣(市、區(qū))政府，并簽訂責(zé)任狀。
5.制定考核辦法。制定出臺(tái)《新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法》，突出對(duì)各縣(市、區(qū))高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)全市貢獻(xiàn)率、增加值增速、新增規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)等3項(xiàng)指標(biāo)的考核，每項(xiàng)指標(biāo)得分上不封頂，對(duì)完不成任務(wù)的相應(yīng)扣減分?jǐn)?shù)，結(jié)果排隊(duì)公示，以此鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，更好地發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”作用。
6.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。制定出臺(tái)《推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)督導(dǎo)辦法》，建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“周溝通、月督導(dǎo)、季調(diào)度”機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。
7.加快9大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
(1)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。加快高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好唐山百川智能機(jī)器軌道交通檢修檢測(cè)機(jī)器人等4個(gè)在建項(xiàng)目和中信重工開(kāi)誠(chéng)特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地等2個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資3.5億元以上；加快推進(jìn)唐山零零壹電子科技有限公司智能巡視機(jī)器人等2個(gè)項(xiàng)目前期工作。2018年，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到60億元。
(2)新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好中冶瑞木新能源科技有限公司鎳鈷新材料、唐山新遠(yuǎn)萬(wàn)源科技有限公司石墨烯包覆鋰電池正負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)化等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資12.65億元；加快推進(jìn)三友集團(tuán)興達(dá)化纖有限公司新溶劑法綠色纖維素纖維產(chǎn)業(yè)化等12個(gè)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)30%。
(3)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好唐山華達(dá)總公司高速動(dòng)車組配件新造及檢修、唐山能效系統(tǒng)科技有限公司軌道交通設(shè)備生產(chǎn)制造等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地新增動(dòng)車配套企業(yè)5家以上，產(chǎn)業(yè)基地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到175億元。
(4)新能源汽車產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好唐山普林億威科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)套純電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)總成項(xiàng)目(一期)和唐山市沃特瑪電池有限公司新能源汽車鋼殼圓柱體磷酸鐵鋰電池項(xiàng)目(一期)等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資11.9億元；加快推進(jìn)奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車股份有限公司年產(chǎn)6萬(wàn)輛新能源汽車等3個(gè)項(xiàng)目前期工作。加快動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)航天國(guó)軒(唐山)鋰電池有限公司航天國(guó)軒(唐山)年產(chǎn)10億AH動(dòng)力電池項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新增動(dòng)力電池生產(chǎn)及配套企業(yè)6-8家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到25億元。
(5)電子及智能儀器產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好唐山信發(fā)觸控電視制造有限公司紅外觸摸屏與教育軟件平臺(tái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、唐山恭成科技有限公司曹妃甸傳感器項(xiàng)目和啟奧科技股份有限公司數(shù)字病理的分析與研究應(yīng)用等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資3.2億元；加快推進(jìn)中關(guān)村大數(shù)據(jù)園等9個(gè)項(xiàng)目前期工作，年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)30%。
(6)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好北京同仁堂科技發(fā)展股份有限公司中藥制劑項(xiàng)目、河北艾馳生物科技有限公司高端醫(yī)療器械儀器及配套診斷試劑研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目和天圣制藥集團(tuán)河北有限公司制藥基地GMP建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資7.9億元；加快推進(jìn)北京同仁堂興安盟(灤南)生產(chǎn)基地等4個(gè)項(xiàng)目前期工作。爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)35%。
(7)光伏產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好四川通威集團(tuán)股份有限公司建設(shè)300MW光伏發(fā)電、京唐智慧港綜合智慧能源等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資10億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)30%。
(8)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好唐山鶴興廢料綜合利用有限公司年處理200萬(wàn)廢料綜合利用項(xiàng)目和唐山騰龍?jiān)偕�科技有限公司二次資源綜合利用等7個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資14.3億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)30%。
(9)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好河北唐宋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)股份有限公司鋼鐵產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用示范項(xiàng)目、唐山成聯(lián)電子商務(wù)有限公司冶金爐料行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范平臺(tái)等12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資1.33億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)35%。
8.實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，逐個(gè)項(xiàng)目建立工作臺(tái)賬，落實(shí)“周溝通、月督導(dǎo)、季調(diào)度”機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各牽頭單位和成員單位每周溝通一次項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)的問(wèn)題；每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)；每季度召開(kāi)一次重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，集中解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，確保100個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資70億元以上。
9.打造20家領(lǐng)軍企業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿�好、帶�?dòng)作用明顯的標(biāo)準(zhǔn)，篩選確定中車唐山公司、中信重工開(kāi)誠(chéng)、百川集團(tuán)、唐山建華實(shí)業(yè)集團(tuán)等20家龍頭企業(yè)，納入全市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù)進(jìn)行管理，通過(guò)建立重點(diǎn)企業(yè)分包聯(lián)系制度、開(kāi)通“服務(wù)熱線”和“綠色通道”等方式，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，支持企業(yè)加快發(fā)展。
10.培育1000家科技型中小企業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設(shè)，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的“打包扶持”力度，加強(qiáng)科技型中小企業(yè)的培育，把推進(jìn)工作責(zé)任分解到縣(市、區(qū))
11.完善科技創(chuàng)新體系。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)、設(shè)計(jì)平臺(tái)，2018年，新增市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等科技研發(fā)、設(shè)計(jì)平臺(tái)30家以上。
12.完善科技成果轉(zhuǎn)化體系。組織實(shí)施國(guó)家和省級(jí)國(guó)際科技合作專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目，培育建設(shè)示范型國(guó)際科技合作基地。特別是依托京津科技資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中科院唐山中心的橋頭堡作用，2018年，力爭(zhēng)從京津引進(jìn)60項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
13.完善科技服務(wù)體系。加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托唐山環(huán)渤海知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、專利代理機(jī)構(gòu)搞好專利對(duì)接、專利保護(hù)、專利培育。
14.強(qiáng)化人才支撐體系。2018年，力爭(zhēng)新建特邀院士工作站3家，新增研究生學(xué)歷人才700名以上，其中博士不少于50名。在北京等地建立異地專家研究院，為唐山提供研究成果。
15.加強(qiáng)資金扶持。設(shè)立市本級(jí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目。制定出臺(tái)專項(xiàng)資金管理辦法，確保資金發(fā)揮最大效益。同時(shí)，鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
16.做大基金規(guī)模。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、天使投資基金、科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金運(yùn)營(yíng)模式，引入專業(yè)的基金運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，力爭(zhēng)基金對(duì)我市新興產(chǎn)業(yè)的投資實(shí)現(xiàn)較大突破。
17.加大金融支持力度。鼓勵(lì)支持企業(yè)上市融資，對(duì)在滬深兩市及境外主板上市的企業(yè)，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元，對(duì)在“新三板”掛牌的企業(yè)，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。2018年，新增新三板及以上上市掛牌企業(yè)10家。鼓勵(lì)市國(guó)有平臺(tái)公司出資與社會(huì)資本合作，繼續(xù)推廣“政銀保”模式。引導(dǎo)社會(huì)資本出資設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，為新興產(chǎn)業(yè)提供續(xù)貸支持。
18.優(yōu)先保障新興產(chǎn)業(yè)新增建設(shè)用地指標(biāo)需求。新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥供應(yīng)。對(duì)符合省優(yōu)先發(fā)展目錄和集約用地條件的新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目，最大程度降低企業(yè)用地成本。將批而未供土地和低效閑置土地，優(yōu)先用于新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
19.精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)支持政策。對(duì)國(guó)家、省、市已出臺(tái)的各項(xiàng)支持政策的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)落實(shí)不到位的市直部門和縣(市、區(qū))及時(shí)提出整改建議，督促整改到位。加強(qiáng)相關(guān)政策的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，確保發(fā)揮最大效果。


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民生事業(yè)工作
(一)解決義務(wù)教育階段學(xué)�！皳裥�熱”和“大班額”問(wèn)題
工作目標(biāo)
2018年底前基本控制住全市“擇校熱”問(wèn)題；
大班額比例控制在9%以內(nèi)；
基本消除超大班額(比例控制在2%以內(nèi))。
2020年基本消除大班額(比例控制在5%以內(nèi))
1.優(yōu)化資源布局，加快推進(jìn)新建。按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模，編制學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施。依法落實(shí)城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，與住宅建設(shè)首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。
2018年新建中小學(xué)12所，改擴(kuò)建57所；2019年新建中小學(xué)10所，改擴(kuò)建25所；2020年新建中小學(xué)13所，改擴(kuò)建7所。三年累計(jì)新建中小學(xué)35所，改擴(kuò)建89所。
2.深化辦學(xué)改革，共享優(yōu)質(zhì)資源。大力推進(jìn)聯(lián)盟校、兼并校、建分校等，有效促進(jìn)校際均衡發(fā)展。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流，比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%。
3.提升教學(xué)質(zhì)量，打造名師隊(duì)伍。
培養(yǎng)名師、骨干教師比例每年提升5%，力爭(zhēng)到2020年達(dá)到25%。
新進(jìn)教師中，小學(xué)教師本科學(xué)歷占50%以上，初中教師名校本科學(xué)歷占50%以上。
4.加強(qiáng)學(xué)校管理，堅(jiān)持疏堵結(jié)合。劃片招生、免試就近入學(xué)，堅(jiān)決制止跨縣(市、區(qū))、跨范圍招收擇校生；堅(jiān)決制止選拔性招生；嚴(yán)格規(guī)范招生時(shí)間，嚴(yán)肅處理提前開(kāi)展招生。

(二)實(shí)行“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題
工作目標(biāo)
2018年6月底前，完成以市為單位的醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)，試點(diǎn)醫(yī)院DRG(按疾病診斷相關(guān)分組)收付費(fèi)改革實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行，縣級(jí)以上公立醫(yī)院藥占比達(dá)到30%左右。
8月底前，完成縣級(jí)以上公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整，百元醫(yī)療收入消耗材料達(dá)到20元以下。
年底前，完成以市為單位的藥采集中招標(biāo)。
1.全力推進(jìn)分級(jí)診療工作。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和患者“雙下沉”目標(biāo)。
2.推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。完成藥品耗材全市集中采購(gòu)，每年至少調(diào)整一次醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)。
3.進(jìn)一步健全醫(yī)保體系。全面提升群眾醫(yī)療保障能力。
4.推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。提高中藥報(bào)銷比，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥惠民。

(三)打贏精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
工作目標(biāo)
按照“率先”“高質(zhì)量”的要求，2018年集中攻堅(jiān)基本脫貧，“建檔立卡”貧困人口按2018年低保線4308元全部脫貧。
1.就業(yè)扶貧。對(duì)有勞動(dòng)能力、能夠正常工作的，以縣(市、區(qū))為主、市級(jí)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排就業(yè)。全市規(guī)上企業(yè)原則上每個(gè)企業(yè)安排2人就業(yè)。年齡較大或有其他原因不能到遠(yuǎn)處工作的，由當(dāng)?shù)鼐徒�開(kāi)發(fā)公益崗位。
2.產(chǎn)業(yè)扶貧。結(jié)合上級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金，由各級(jí)財(cái)政籌措，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)幫扶資金，因地制宜，產(chǎn)業(yè)扶貧、資金入股，分紅資產(chǎn)收益。推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)扶貧，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧。
3.落實(shí)政策保障。義務(wù)教育階段，各種費(fèi)用全免；對(duì)因病致貧人員施行新農(nóng)合、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等措施，確保得到及時(shí)救治。
4.危房改造幫扶。對(duì)貧困戶居住的C級(jí)、D級(jí)危房全部改造。
5.社會(huì)保障兜底。對(duì)人均年收入水平仍低于低保標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)享受低保政策，做到“脫貧不脫�！�，實(shí)現(xiàn)低保兜底。
6.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧脫貧。

(四)綜合整治農(nóng)村人居環(huán)境
工作目標(biāo)
2018年，完善“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”模式，集中開(kāi)展農(nóng)村垃圾清理整治，實(shí)現(xiàn)村莊周邊無(wú)垃圾積存；引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，在各縣(市)謀劃建設(shè)垃圾焚燒廠，垃圾處理率達(dá)到90%；完成農(nóng)村改廁10萬(wàn)座；行政村主街道硬化率達(dá)到90%以上。
1.全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。清除歷史積存垃圾，建立垃圾分類、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)體系，抓好垃圾終端處理。
2.大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。因地制宜選擇改廁模式，深入實(shí)施廁所糞污治理。
3.積極開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理�？茖W(xué)確定污水治理方式和技術(shù)，梯次推進(jìn)污水治理，加強(qiáng)污水管控。
4.有效治理村容村貌。推進(jìn)村莊硬化、綠化、亮化、美化，從根本上改善村容村貌。