新時代有新作為 紀(jì)檢監(jiān)察再出發(fā)

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，也是加快實現(xiàn)習(xí)近平總書記對我市提出的"三個努力建成""三個走在前列"，省委提出的"兩個率先"目標(biāo)的重要一年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。
新時代肩負(fù)新使命，新時代要有新作為。
2月13日，唐山市監(jiān)察委員會揭牌成立，市紀(jì)委監(jiān)委全體干部大會召開。以此為標(biāo)志，我市紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)將邁上新征程。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部將牢牢肩負(fù)起黨章和憲法賦予的神圣職責(zé)，在全面從嚴(yán)治黨的偉大進程中大展身手、再立新功。
2018年，我市紀(jì)檢監(jiān)察工作將打造8大亮點：
亮點1：把黨的政治建設(shè)擺在首位
進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，積極開展批評和自我批評，加強對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決落實黨的基本理論、基本路線、基本方略。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅決糾正和查處"七個有之"，堅決清除對黨不忠誠老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭。堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，嚴(yán)肅查處結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派等行為，防止黨內(nèi)形成利益集團攫取政治權(quán)力。要全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。注重分析研判政治生態(tài)狀況，聚焦政治立場、政治原則和政治紀(jì)律，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，協(xié)助黨委(黨組)加強政治生態(tài)建設(shè)。突出巡察工作的政治屬性，提高巡察政治站位，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題。進一步完善市縣兩級巡察工作制度，強化巡察成果運用，放大巡察效應(yīng)。
亮點2：深入推進國家監(jiān)察體制改革
抓好監(jiān)委組建工作，實現(xiàn)深度融合。把思想政治工作貫穿改革全過程，保持干部隊伍思想穩(wěn)定。嚴(yán)格履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，合理調(diào)配、使用人員，認(rèn)真梳理檢察機關(guān)移交的涉嫌職務(wù)犯罪案件線索，按時完成交接、建立完整檔案。積極探索、嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察工作運行機制，加強對審查調(diào)查全過程特別是留置措施使用的監(jiān)督管理，全面提高履職能力。健全完善監(jiān)督體系，建立聽取重大案件情況報告等制度，對嚴(yán)重違紀(jì)違法審查調(diào)查和處置的決策嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行憲法和國家監(jiān)察法，嚴(yán)把事實關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，提高反腐敗工作法治化水平。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對接、有機統(tǒng)一，加強監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)和司法機關(guān)的工作銜接。
亮點3：鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果
堅決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。以中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則和省、市實施辦法執(zhí)行情況為重點，強化明察暗訪，扎實推進糾正"四風(fēng)"和作風(fēng)紀(jì)律專項整治。緊密結(jié)合大督查工作，深入貫徹市委"七個抓落實"的要求，緊盯10個方面新表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等行為。特別是牢牢抓住項目建設(shè)這個重中之重，切實加大對懶政怠政、推諉扯皮等問題的查糾力度，強化網(wǎng)上監(jiān)察，開展評議、質(zhì)詢、問政，促進觀念真轉(zhuǎn)變、效率真提高、服務(wù)真到位。
構(gòu)建防止反彈的長效機制。牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個作風(fēng)建設(shè)的根本，通過回顧建黨歷史、重溫入黨誓詞等措施，教育引導(dǎo)黨員干部增強群眾感情、樹牢宗旨意識。圍繞樹立"親""清"新型政商關(guān)系，加強制度建設(shè)，既杜絕"親"而不"清"、官商勾結(jié)，又防止"清"而不"親"、為官不為。繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約作用，嚴(yán)格家教家風(fēng)，弘揚真善美、抑制假惡丑，帶動社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。
亮點4：全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)
要切實強化紀(jì)律意識。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例，作為各級黨校和黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組必修課，增強教育實效性。進一步加強警示教育，凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，都要在本地本部門本單位進行通報，用好反面教材，以案明紀(jì)。
要科學(xué)運用"四種形態(tài)"。堅持"三個區(qū)分開來"，落實"五看"要求和"四精"標(biāo)準(zhǔn)，做到"四個深化"。在早發(fā)現(xiàn)上深化，提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的能力，抓早抓小、防微杜漸;在分類處置上深化，強化分析研究，提高精準(zhǔn)把握政策能力，防止出現(xiàn)適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重現(xiàn)象;在用好第一種形態(tài)上深化，下大功夫加強日常管理和監(jiān)督，關(guān)口前移、防患未然;在結(jié)果運用上深化，接受函詢的黨員干部應(yīng)當(dāng)在民主生活會上作出說明，發(fā)揮采信告知的教育激勵作用和抽查核實的監(jiān)督作用，防止敷衍塞責(zé)、欺騙組織行為，對邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴(yán)從重處理。
推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)日常化。充分釋放執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量專設(shè)、公職人員監(jiān)察全覆蓋的制度優(yōu)勢，把主動發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量、質(zhì)量作為重要考核指標(biāo);要切實保障黨員干部的監(jiān)督權(quán)，對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報復(fù)監(jiān)督者的，對侮辱誹謗陷害他人的，依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
亮點5：鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢
聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。
緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、土地出讓、工程招投標(biāo)、涉農(nóng)資金使用以及公共財政支出等方面的腐敗問題。要把確保辦案安全作為鐵的紀(jì)律，牢牢守住不發(fā)生事故的底線。采取制定標(biāo)準(zhǔn)卷宗、開展隨機抽查等措施，鞏固案件質(zhì)量建設(shè)成果，打造紀(jì)律審查工作品牌。堅持追逃防逃兩手抓，持續(xù)推進"天網(wǎng)行動"，進一步加大追贓力度。注重發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的治本作用，剖析體制機制問題和制度漏洞，推動深化改革、建章立制，扎牢不能腐的制度籠子。
亮點6：強力整治群眾身邊腐敗問題
深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。通過明察暗訪、交叉互查等形式，重點查糾貫徹黨中央和省市脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、弄虛作假以及主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)缺失等問題，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，虛報冒領(lǐng)、強占掠奪等行為。
深化基層"微腐敗"專項整治。堅決查處發(fā)生在民生資金、"三資"管理、征地拆遷等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題;堅持懲治"蠅貪"同掃黑除惡相結(jié)合，嚴(yán)查涉黑腐敗，特別是對黨員干部組織、參與、指使強攬工程、強拿強要等行為加大處理力度，嚴(yán)懲放縱、包庇黑惡勢力的"保護傘"。對民憤集中、性質(zhì)惡劣的重點督辦、限時辦結(jié)，對典型案例一律通報曝光。
亮點7：推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實到位
推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋。牽牢主體責(zé)任這個"牛鼻子"，通過實地調(diào)研了解、約談黨委(黨組)書記等方式，加強對所轄地區(qū)和部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，克服壓力傳導(dǎo)不到位的現(xiàn)象，推動工作延伸到基層、責(zé)任落實在基層。
強化追責(zé)問責(zé)。堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，對維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為等都要堅決問責(zé)曝光，對該問責(zé)而不問責(zé)的，要嚴(yán)肅處理。完善"問責(zé)+清理"長效機制，深化"一問責(zé)八清理"專項行動，開展整改落實"回頭看"，整改責(zé)任不落實的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要加強對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，使之切實擔(dān)負(fù)起協(xié)助黨委推進全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。
亮點8：建設(shè)對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)高強、清正廉潔堅強戰(zhàn)斗隊伍
認(rèn)真組織"不忘初心、牢記使命"主題教育，扎實推進"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，讓廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部始終堅持人民立場、秉持高尚情懷，不斷增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。要深入開展"三個看一看"解放思想大討論和"大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提升"活動，著力增強學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)行能力和改革創(chuàng)新能力。要強化正面引領(lǐng)，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選樹一批過得硬、叫得響、立得住的先進典型。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，提高謀劃、決策和執(zhí)行水平。要發(fā)揮各級紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶頭堅定理想信念、帶頭對黨忠誠、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭提高本領(lǐng)、帶頭錘煉作風(fēng)。要加強內(nèi)部監(jiān)督，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的堅決查處、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。