《清東陵保護管理辦法（修訂）》將于2018年1月1日起實施

《清東陵保護管理辦法(修訂)》將于2018年1月1日起實施，這在清東陵保護歷程中具有里程碑式的意義。12月27日，《清東陵保護管理辦法(修訂)》實施新聞發(fā)布會在唐山市人大機關二樓會議廳舉行。會議由唐山市人大常委會主辦，唐山市人大常委會法工委、唐山市人民政府法制辦、唐山市文廣新局、唐山清東陵保護區(qū)管委會承辦。
為了加強對清東陵國家級重點文物保護單位的保護工作，1999年10月11日，我市首次制定出臺了《清東陵保護管理辦法》，并先后進行了兩次修訂�！肚鍠|陵保護管理辦法》的實施對規(guī)范和保障清東陵文物保護工作，有效保持清東陵的真實性和完整性，兌現(xiàn)我國對聯(lián)合國教科文組織世界遺產委員會的承諾發(fā)揮了重要作用。此次新《清東陵保護管理辦法(修訂)》共19條，對2012年1月1日修訂實施的《清東陵保護管理辦法》中已不適應當前清東陵保護和管理工作需要的條款進行了修改完善，并按照內容關聯(lián)、條理清晰、先規(guī)范管理部門后規(guī)范相對人的順序，對修訂文本各條款的順序做了較大幅度的調整。
同時，新《辦法》還作出了一系列適應清東陵保護區(qū)新情況的修訂：一是管理主體由"唐山清東陵旅游區(qū)管理委員會"更改為"唐山清東陵保護區(qū)管理委員會"，其管理職能也由側重旅游開發(fā)調整為以保護管理為主。二是新《辦法》依據(jù)新編制的《清東陵文物保護規(guī)劃》中清東陵的保護范圍和建設控制地帶的邊界以及陵寢、墓葬的名稱，對相應條款作出了修改。三是進一步修改完善了管理規(guī)范。清東陵陵區(qū)面積約80平方公里，陵區(qū)內有22個行政村，人口20000余人。人民群眾的生產生活與文物保護交織在一起，管理內容繁雜。因此，結合多年來的文物保護和管理工作實際，經過梳理，在《辦法》第十五條對同類型的違法行為進行了歸類，以求達到精準保護、精準管理，同時增加了"七項"禁止規(guī)定。四是新《辦法》根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《河北省風景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合實際，對新增加的禁止行為設置了處罰規(guī)定，加大了處罰力度，為進一步打擊違法行為提供法制保障。新《辦法》較修訂前責任更加明確，要求更加具體，處罰力度明顯加大，清東陵的依法管理水平也將提高到一個新高度。