優(yōu)化稅收環(huán)境 助力經(jīng)濟發(fā)展

良好的營商環(huán)境既是企業(yè)健康發(fā)展的需要，更是一座城市、一個區(qū)域吸引項目投資和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。黨的十八大以來，全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導下，緊密結(jié)合唐山經(jīng)濟社會發(fā)展實際，充分發(fā)揮自身職能作用，在優(yōu)化稅收營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力、助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大作為，稅收撬動地方經(jīng)濟發(fā)展的杠桿作用進一步增強，為我市營商環(huán)境的優(yōu)化及經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
納稅服務不斷升級
稅收環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
黨的十八大期間，全市地稅系統(tǒng)立足納稅人實際需求，堅持問題導向，持續(xù)開展便民辦稅春風行動，納稅服務實現(xiàn)了由規(guī)范化到便利化再到智能化的可喜改變。辦稅服務投訴事項大為減少，近三年同比分別下降25%、12%和14%，截至目前，已有10個單位實現(xiàn)了全年涉稅服務"零投訴"，全市19個地稅辦稅服務廳的服務滿意度均在99.68%以上。
"以前繳社保費得到辦稅服務廳排很長時間的隊才能辦理，現(xiàn)在在家就可以輕松繳納，真是太方便了!"提起市地稅局正在全面推行的微信繳納社保費系統(tǒng)，市民李秀蘭贊不絕口。
該系統(tǒng)的推行，免去了自由職業(yè)者到辦稅服務廳排隊繳納社保費的麻煩，具有快捷、安全等優(yōu)勢，一經(jīng)推出，便受到繳費人歡迎。以我市灤縣為例，截至11月底，該縣自由職業(yè)者繳納社保費8087人次，其中2418人次選擇使用微信繳費，累計繳納社保費1666萬元，使用比例達到了30%。
數(shù)據(jù)多跑路，納稅人少跑腿兒。在深化"互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務"的道路上，市地稅系統(tǒng)蹄急步穩(wěn)、深耕細作。
五年來，從"二代身份證信息自動讀取系統(tǒng)"的安裝使用，到辦稅服務廳質(zhì)效管理智能系統(tǒng)的全面推行，再到全市19個地稅辦稅服務廳的智能化升級改造……辦稅服務廳的智慧化程度越來越高，辦稅時間大為縮短。從流動辦稅服務車的試點嘗試，到自助辦稅終端的普遍應用，再到微信繳納社保費系統(tǒng)、電子稅務局的廣泛普及……網(wǎng)絡(luò)辦稅、自助辦稅、移動辦稅等多元化辦稅方式越來越受到納稅人追捧，辦稅便捷度有了質(zhì)的飛躍。
以引入"二代身份證信息自動讀取系統(tǒng)"為例，它使涉稅信息的填寫時間由原來的四五分鐘縮短到現(xiàn)在的三四秒，工作效率大幅提升。微信繳納社保費系統(tǒng)的開發(fā)推廣，讓社保費繳費人特別是自由職業(yè)者每筆繳費業(yè)務的辦理時間，由原來的2個小時縮短至2分鐘。
硬件設(shè)施全面升級的背后，是服務"軟實力"的全面增強。市地稅系統(tǒng)認真落實國家稅務總局納稅服務規(guī)范要求，創(chuàng)新推行"先辦后審"、免填單、預審核等服務措施，嚴格落實二維碼一次性告知、首問負責、預約辦理、延時服務、24小時自助辦稅等服務制度，服務行為日益規(guī)范，服務舉措更加便民。
國地稅聯(lián)合辦稅的推進，更從根本上解決了納稅人"兩頭跑"、重復報等問題，大幅減輕了納稅人辦稅負擔。截至目前，全市已建立國地稅聯(lián)合辦稅服務廳3個，"一人一窗一機雙系統(tǒng)"得到逐步推行，16個縣區(qū)的地稅部門采取派駐形式在國稅辦稅服務廳設(shè)置征收窗口33個，15個縣區(qū)的國稅、地稅共駐當?shù)卣�務服務中心，真正實現(xiàn)了"進一家門、辦兩家事"。
釋放稅收改革紅利
激發(fā)市場主體活力
"沒想到辦理個體工商戶登記這么快，10多分鐘就辦好了，政府部門服務好、辦事快，讓我對創(chuàng)業(yè)更有信心。"2017年剛剛畢業(yè)的大學生小李高興地說。
審批"瘦身"，企業(yè)受益。五年來，市地稅系統(tǒng)加速推進"放管服"改革，在全面取消非行政許可審批事項、公布稅收執(zhí)法權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，配合推進工商登記制度改革，放寬市場準入"門檻"。
遵化市地稅局在稅務登記信息補錄的同時，一次性完成稅費費種認定、管理部門分配、個體工商業(yè)戶首次定額等工作，以高效優(yōu)質(zhì)的服務加快新辦企業(yè)進入市場。今年以來，該局新辦"五證合一"登記1246戶，新辦"兩證整合"個體登記1756戶。
公開曬權(quán)力，稅收執(zhí)法行為更規(guī)范。近年來，市地稅系統(tǒng)認真落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等"三項制度"，通過公布權(quán)力清單、加大政務公開力度，運用執(zhí)法記錄儀全程記錄稅收執(zhí)法過程等舉措，不斷提升稅收執(zhí)法的透明度。
"用手機掃描二維碼，二手房交易稅收政策一目了然，帶齊全部材料，一次就可以辦結(jié)。"近日，來到古冶區(qū)地稅局辦理二手房交易申報的況先生欣喜地發(fā)現(xiàn)，該局稅收公示內(nèi)容越來越規(guī)范全面。
作為全省地稅系統(tǒng)推行"三項制度"的試點單位，古冶區(qū)地稅局運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，將稅收法規(guī)和行政執(zhí)法公示內(nèi)容制作成"二維碼"，既曬了"家底"，又便于納稅人查詢，實現(xiàn)了手機"掃一掃"，稅收政策全知曉。
遷西縣地稅局在公開曬權(quán)力的基礎(chǔ)上，還嚴格按照《納稅服務規(guī)范》等制度文件對辦稅服務流程進行自查自改，實現(xiàn)稅收執(zhí)法水平與納稅服務水平的同步提高。
該放的放下去，該管的管到位。近兩年來，市地稅系統(tǒng)以風險管理為導向，深入推進稅收征管方式由"管戶制"向"管事制"轉(zhuǎn)變。將有限的征管資源優(yōu)先配置于稅收風險或稅收集中度高的納稅人，逐步推行無風險不打擾、無任務不應對、無預案不稽查的非接觸式管理和服務，使納稅人能夠在法律的框架下更為輕松、自主地發(fā)展。
與此同時，市地稅局還聯(lián)合財政、土地等21個部門簽署了《關(guān)于對全市稅收黑名單納稅人實施聯(lián)合懲戒的意見》，制定出臺降低納稅信用等級、阻止出境、金融機構(gòu)不予融資授信、行業(yè)限入、質(zhì)檢從嚴等19項懲戒措施，形成了"一朝失信處處受阻"聯(lián)動懲戒體系，營造了更加公平、公正的稅收法治環(huán)境。
推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
助力全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
"國務院再次推出六項減稅新政，將小微企業(yè)所得稅的優(yōu)惠范圍由原來的應納稅所得額30萬元擴大到50萬元，讓我們也嘗到了稅收優(yōu)惠的甜頭。"唐山眾聯(lián)環(huán)境監(jiān)測有限公司負責人楊先生介紹道，該公司年應納稅所得額在40多萬元，小微企業(yè)優(yōu)惠范圍的擴大，使其能夠享受近7萬元的減稅紅利，"對于今后的發(fā)展，我們更有信心。"
減稅不斷加碼，企業(yè)輕裝前行。近年來，市地稅系統(tǒng)認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，運用稅收杠桿助力企業(yè)發(fā)展"加速"，撬動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。今年前三季度，已為2350戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅2595.83萬元，已有15戶高新技術(shù)企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠1893.6萬元。
"稅務直播就像現(xiàn)場看節(jié)目一樣!我是一名老會計，要趕緊學學這省時省事的新鮮事物。稅務部門將這幾期課程都錄制下來，傳到稅企QQ群里，可以回放觀看。"談到灤縣地稅局的稅收培訓網(wǎng)絡(luò)直播，該縣一家企業(yè)會計由衷稱贊。
為把稅收政策"說清楚"，幫助企業(yè)把賬"算明白"，市地稅系統(tǒng)積極適應自媒體發(fā)展趨勢，充分運用政務微博、微信、手機APP、網(wǎng)絡(luò)直播等媒介，常態(tài)化推送稅收政策，及時解答涉稅問題。
為助力全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，市地稅局與國稅部門聯(lián)合為"走出去"企業(yè)宣講政策，提供咨詢，并共同撰寫《關(guān)于我市鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟稅收情況的調(diào)研報告》，得到市委、市政府主要領(lǐng)導的批示肯定。
12月16日，由市建行唐山分行、市國稅局、市地稅局聯(lián)合舉辦的"銀稅合作 合力惠企"客戶沙龍活動熱烈舉行，三家單位聯(lián)合推出的"云稅貸"產(chǎn)品受到了與會納稅人的歡迎。今后，納稅誠信好的小微企業(yè)憑借納稅信用，通過網(wǎng)上銀行、手機銀行即可輕松獲得貸款。此舉也是稅銀合作的進一步深化。
近年來，市地稅系統(tǒng)高度重視納稅信用體系建設(shè)，在與國稅部門聯(lián)合開展納稅信用等級評定的基礎(chǔ)上，深化拓展納稅信用增值利用，與銀行部門攜手共同為納稅信用好的小微企業(yè)提供"納稅信用貸"服務項目，用納稅信用為企業(yè)換來"真金白銀"，助力企業(yè)發(fā)展。今年1-9月份，全市金融機構(gòu)累計向2781戶守信企業(yè)發(fā)放貸款1263億元，其中向1724戶小微企業(yè)發(fā)放貸款234億元。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。黨的十八大以來，全市地稅系統(tǒng)以優(yōu)化營商環(huán)境、助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為己任，艱辛而又成功地助力唐山市地方經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。如今，全市地稅系統(tǒng)干部職工正按照黨的十九大提出的新的戰(zhàn)略部署，以強烈的責任擔當和十足的干事勁頭，在助力唐山落實習總書記重要指示、建設(shè)國際化沿海強市新征程中奮力書寫光輝的稅收篇章。