優(yōu)化稅收環(huán)境 助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

良好的營(yíng)商環(huán)境既是企業(yè)健康發(fā)展的需要，更是一座城市、一個(gè)區(qū)域吸引項(xiàng)目投資和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。黨的十八大以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合唐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮自身職能作用，在優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大作為，稅收撬動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為我市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
納稅服務(wù)不斷升級(jí)
稅收環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
黨的十八大期間，全市地稅系統(tǒng)立足納稅人實(shí)際需求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，納稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)了由規(guī)范化到便利化再到智能化的可喜改變。辦稅服務(wù)投訴事項(xiàng)大為減少，近三年同比分別下降25%、12%和14%，截至目前，已有10個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了全年涉稅服務(wù)"零投訴"，全市19個(gè)地稅辦稅服務(wù)廳的服務(wù)滿意度均在99.68%以上。
"以前繳社保費(fèi)得到辦稅服務(wù)廳排很長(zhǎng)時(shí)間的隊(duì)才能辦理，現(xiàn)在在家就可以輕松繳納，真是太方便了!"提起市地稅局正在全面推行的微信繳納社保費(fèi)系統(tǒng)，市民李秀蘭贊不絕口。
該系統(tǒng)的推行，免去了自由職業(yè)者到辦稅服務(wù)廳排隊(duì)繳納社保費(fèi)的麻煩，具有快捷、安全等優(yōu)勢(shì)，一經(jīng)推出，便受到繳費(fèi)人歡迎。以我市灤縣為例，截至11月底，該縣自由職業(yè)者繳納社保費(fèi)8087人次，其中2418人次選擇使用微信繳費(fèi)，累計(jì)繳納社保費(fèi)1666萬(wàn)元，使用比例達(dá)到了30%。
數(shù)據(jù)多跑路，納稅人少跑腿兒。在深化"互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)"的道路上，市地稅系統(tǒng)蹄急步穩(wěn)、深耕細(xì)作。
五年來(lái)，從"二代身份證信息自動(dòng)讀取系統(tǒng)"的安裝使用，到辦稅服務(wù)廳質(zhì)效管理智能系統(tǒng)的全面推行，再到全市19個(gè)地稅辦稅服務(wù)廳的智能化升級(jí)改造……辦稅服務(wù)廳的智慧化程度越來(lái)越高，辦稅時(shí)間大為縮短。從流動(dòng)辦稅服務(wù)車的試點(diǎn)嘗試，到自助辦稅終端的普遍應(yīng)用，再到微信繳納社保費(fèi)系統(tǒng)、電子稅務(wù)局的廣泛普及……網(wǎng)絡(luò)辦稅、自助辦稅、移動(dòng)辦稅等多元化辦稅方式越來(lái)越受到納稅人追捧，辦稅便捷度有了質(zhì)的飛躍。
以引入"二代身份證信息自動(dòng)讀取系統(tǒng)"為例，它使涉稅信息的填寫時(shí)間由原來(lái)的四五分鐘縮短到現(xiàn)在的三四秒，工作效率大幅提升。微信繳納社保費(fèi)系統(tǒng)的開發(fā)推廣，讓社保費(fèi)繳費(fèi)人特別是自由職業(yè)者每筆繳費(fèi)業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間，由原來(lái)的2個(gè)小時(shí)縮短至2分鐘。
硬件設(shè)施全面升級(jí)的背后，是服務(wù)"軟實(shí)力"的全面增強(qiáng)。市地稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)規(guī)范要求，創(chuàng)新推行"先辦后審"、免填單、預(yù)審核等服務(wù)措施，嚴(yán)格落實(shí)二維碼一次性告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、預(yù)約辦理、延時(shí)服務(wù)、24小時(shí)自助辦稅等服務(wù)制度，服務(wù)行為日益規(guī)范，服務(wù)舉措更加便民。
國(guó)地稅聯(lián)合辦稅的推進(jìn)，更從根本上解決了納稅人"兩頭跑"、重復(fù)報(bào)等問(wèn)題，大幅減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。截至目前，全市已建立國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳3個(gè)，"一人一窗一機(jī)雙系統(tǒng)"得到逐步推行，16個(gè)縣區(qū)的地稅部門采取派駐形式在國(guó)稅辦稅服務(wù)廳設(shè)置征收窗口33個(gè)，15個(gè)縣區(qū)的國(guó)稅、地稅共駐當(dāng)?shù)卣��?wù)服務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)了"進(jìn)一家門、辦兩家事"。
釋放稅收改革紅利
激發(fā)市場(chǎng)主體活力
"沒(méi)想到辦理個(gè)體工商戶登記這么快，10多分鐘就辦好了，政府部門服務(wù)好、辦事快，讓我對(duì)創(chuàng)業(yè)更有信心。"2017年剛剛畢業(yè)的大學(xué)生小李高興地說(shuō)。
審批"瘦身"，企業(yè)受益。五年來(lái)，市地稅系統(tǒng)加速推進(jìn)"放管服"改革，在全面取消非行政許可審批事項(xiàng)、公布稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，配合推進(jìn)工商登記制度改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入"門檻"。
遵化市地稅局在稅務(wù)登記信息補(bǔ)錄的同時(shí)，一次性完成稅費(fèi)費(fèi)種認(rèn)定、管理部門分配、個(gè)體工商業(yè)戶首次定額等工作，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)加快新辦企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。今年以來(lái)，該局新辦"五證合一"登記1246戶，新辦"兩證整合"個(gè)體登記1756戶。
公開曬權(quán)力，稅收?qǐng)?zhí)法行為更規(guī)范。近年來(lái)，市地稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等"三項(xiàng)制度"，通過(guò)公布權(quán)力清單、加大政務(wù)公開力度，運(yùn)用執(zhí)法記錄儀全程記錄稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程等舉措，不斷提升稅收?qǐng)?zhí)法的透明度。
"用手機(jī)掃描二維碼，二手房交易稅收政策一目了然，帶齊全部材料，一次就可以辦結(jié)。"近日，來(lái)到古冶區(qū)地稅局辦理二手房交易申報(bào)的況先生欣喜地發(fā)現(xiàn)，該局稅收公示內(nèi)容越來(lái)越規(guī)范全面。
作為全省地稅系統(tǒng)推行"三項(xiàng)制度"的試點(diǎn)單位，古冶區(qū)地稅局運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，將稅收法規(guī)和行政執(zhí)法公示內(nèi)容制作成"二維碼"，既曬了"家底"，又便于納稅人查詢，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)"掃一掃"，稅收政策全知曉。
遷西縣地稅局在公開曬權(quán)力的基礎(chǔ)上，還嚴(yán)格按照《納稅服務(wù)規(guī)范》等制度文件對(duì)辦稅服務(wù)流程進(jìn)行自查自改，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法水平與納稅服務(wù)水平的同步提高。
該放的放下去，該管的管到位。近兩年來(lái)，市地稅系統(tǒng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，深入推進(jìn)稅收征管方式由"管戶制"向"管事制"轉(zhuǎn)變。將有限的征管資源優(yōu)先配置于稅收風(fēng)險(xiǎn)或稅收集中度高的納稅人，逐步推行無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、無(wú)任務(wù)不應(yīng)對(duì)、無(wú)預(yù)案不稽查的非接觸式管理和服務(wù)，使納稅人能夠在法律的框架下更為輕松、自主地發(fā)展。
與此同時(shí)，市地稅局還聯(lián)合財(cái)政、土地等21個(gè)部門簽署了《關(guān)于對(duì)全市稅收黑名單納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒的意見(jiàn)》，制定出臺(tái)降低納稅信用等級(jí)、阻止出境、金融機(jī)構(gòu)不予融資授信、行業(yè)限入、質(zhì)檢從嚴(yán)等19項(xiàng)懲戒措施，形成了"一朝失信處處受阻"聯(lián)動(dòng)懲戒體系，營(yíng)造了更加公平、公正的稅收法治環(huán)境。
推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
助力全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
"國(guó)務(wù)院再次推出六項(xiàng)減稅新政，將小微企業(yè)所得稅的優(yōu)惠范圍由原來(lái)的應(yīng)納稅所得額30萬(wàn)元擴(kuò)大到50萬(wàn)元，讓我們也嘗到了稅收優(yōu)惠的甜頭。"唐山眾聯(lián)環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司負(fù)責(zé)人楊先生介紹道，該公司年應(yīng)納稅所得額在40多萬(wàn)元，小微企業(yè)優(yōu)惠范圍的擴(kuò)大，使其能夠享受近7萬(wàn)元的減稅紅利，"對(duì)于今后的發(fā)展，我們更有信心。"
減稅不斷加碼，企業(yè)輕裝前行。近年來(lái)，市地稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，運(yùn)用稅收杠桿助力企業(yè)發(fā)展"加速"，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。今年前三季度，已為2350戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅2595.83萬(wàn)元，已有15戶高新技術(shù)企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠1893.6萬(wàn)元。
"稅務(wù)直播就像現(xiàn)場(chǎng)看節(jié)目一樣!我是一名老會(huì)計(jì)，要趕緊學(xué)學(xué)這省時(shí)省事的新鮮事物。稅務(wù)部門將這幾期課程都錄制下來(lái)，傳到稅企QQ群里，可以回放觀看。"談到灤縣地稅局的稅收培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)直播，該縣一家企業(yè)會(huì)計(jì)由衷稱贊。
為把稅收政策"說(shuō)清楚"，幫助企業(yè)把賬"算明白"，市地稅系統(tǒng)積極適應(yīng)自媒體發(fā)展趨勢(shì)，充分運(yùn)用政務(wù)微博、微信、手機(jī)APP、網(wǎng)絡(luò)直播等媒介，常態(tài)化推送稅收政策，及時(shí)解答涉稅問(wèn)題。
為助力全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，市地稅局與國(guó)稅部門聯(lián)合為"走出去"企業(yè)宣講政策，提供咨詢，并共同撰寫《關(guān)于我市鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收情況的調(diào)研報(bào)告》，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
12月16日，由市建行唐山分行、市國(guó)稅局、市地稅局聯(lián)合舉辦的"銀稅合作 合力惠企"客戶沙龍活動(dòng)熱烈舉行，三家單位聯(lián)合推出的"云稅貸"產(chǎn)品受到了與會(huì)納稅人的歡迎。今后，納稅誠(chéng)信好的小微企業(yè)憑借納稅信用，通過(guò)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行即可輕松獲得貸款。此舉也是稅銀合作的進(jìn)一步深化。
近年來(lái)，市地稅系統(tǒng)高度重視納稅信用體系建設(shè)，在與國(guó)稅部門聯(lián)合開展納稅信用等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上，深化拓展納稅信用增值利用，與銀行部門攜手共同為納稅信用好的小微企業(yè)提供"納稅信用貸"服務(wù)項(xiàng)目，用納稅信用為企業(yè)換來(lái)"真金白銀"，助力企業(yè)發(fā)展。今年1-9月份，全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)向2781戶守信企業(yè)發(fā)放貸款1263億元，其中向1724戶小微企業(yè)發(fā)放貸款234億元。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。黨的十八大以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為己任，艱辛而又成功地助力唐山市地方經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。如今，全市地稅系統(tǒng)干部職工正按照黨的十九大提出的新的戰(zhàn)略部署，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和十足的干事勁頭，在助力唐山落實(shí)習(xí)總書記重要指示、建設(shè)國(guó)際化沿海強(qiáng)市新征程中奮力書寫光輝的稅收篇章。