我市開創(chuàng)“個性服務+團隊咨詢”政府法律顧問新模式綜述

近日，市政府舉行了2018年度法律顧問聘任儀式，郁紅祥、郝秀娟等10名受聘律師接受了聘書。它標志著"個性化法律服務+團隊咨詢相結合"的政府法律顧問新模式全面鋪開。
"國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。"黨的十九大報告展現(xiàn)了中國特色社會主義新時代法治政府建設的新形象，明確提出"健全依法決策機制，構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制"。我市以過去普遍建立的政府法律顧問制度為基礎，從實際出發(fā)，不斷探索，總結經驗，抓住法律服務"個性化"和"精準化"這一特點，將原有的"一對一"政府法律顧問模式調整為"個性化法律服務+團隊咨詢相結合"的法律顧問團模式，走出了一條獨具特色的政府法律顧問新路子。
探索完善 開拓創(chuàng)新
市政府法制辦主任蔣觀勇介紹，2015年11月起，我市開始推行"一對一"政府法律顧問制度，即針對每位市政府領導職責分工不同領域，相應為其各配備1名法律顧問，從而為市領導提供直接、方便、快捷的法律咨詢。從兩年的實踐運行來看，此舉對降低行政決策法律風險，依法有效化解矛盾和糾紛發(fā)揮了積極作用。但也存在一些弊端，如形成合力不足、集體智慧發(fā)揮不夠，對照提供精準、全面、及時、高效的法律服務要求還有一定差距。
鑒于此，從今年5月份開始，我市即著手研究謀劃完善政府法律顧問制度，并在實際工作中，將個性化法律服務與團隊咨詢相結合，組建了法律顧問團隊并制定出臺了《唐山市人民政府法律顧問團工作規(guī)則》，探索推行政府法律顧問團隊的新模式。
省政府法制辦副巡視員孟相維在聘任儀式上對唐山市政府法律顧問創(chuàng)新模式給予了充分肯定，認為唐山市政府高度重視政府法治工作，以不斷創(chuàng)新政府法律顧問模式的有力舉措來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，是以實際行動落實黨的十九大精神的具體體現(xiàn)。
立足實際 謀劃長遠
習近平總書記多次指出，要積極推行政府法律顧問制度，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。市政府法律顧問新模式推行以來，法律顧問團有力、有效參與并推動解決了我市二環(huán)路涉及唐鋼后屯礦糾紛、聯(lián)通科工貿公司申請破產等市政府高度關注的重點涉法涉訴問題和矛盾。實踐表明這種模式既便于顧問們各展所長，集思廣益，又可以優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，為政府重大行政決策提供更專業(yè)、更精準、操作性更強的法律咨詢服務。
新的政府法律顧問團模式，既是落實十九大精神的具體體現(xiàn)，也是借助法律"外腦"和"智庫"更好地推進依法行政的重要舉措。這也要求各級各部門高度重視法律顧問工作，切實運用法治思維推動工作開展，把征求法律顧問意見建議作為一道必經程序固定下來，確保各類行政行為合法規(guī)范有序，借助好法律顧問的智慧和力量，為市政府依法管理經濟和社會事務提供良好的法律服務。
勤勉服務 凝聚合力
這次政府法律顧問受聘律師代表郁紅祥表示："接過聘書，神圣之感油然而生。聘書雖輕，職責很重，因為所服務的，不是一個普通的客戶，而是一個肩負著全心全意為老百姓服務職責的人民政府，是一個肩負著700多萬唐山人民生存和發(fā)展重大利益的主體。"郁紅祥說，新模式的推行，很好地彌補了以前的漏洞和弊端。作為法律顧問團的一員，站在新的起點上，提升業(yè)務水平的同時會更加忠誠與勤勉，遵守法律，恪守道德，清正廉潔，不謀私利，保守秘密，守住底線，要"主動行為""能動作為";既為政府行政行為的法律風險防范"保駕護航"，也為政府科學決策和發(fā)展加油鼓勁。
郁紅祥表示，作為法律顧問，要做到"敢說"，說"實話"，講"真話"，獨立思考、獨立判斷。要善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于提出不同意見的同時，還要給出建議和策略，與市政府法制辦一起，塑造優(yōu)秀的"法律顧問隊伍"，成為市政府的好參謀、好助手、好顧問。法律顧問是以團隊的形式受聘于政府，工作中要發(fā)揚團隊精神、有合作意識，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，集合大家的智慧解決疑難雜癥，共同凝聚律師行業(yè)的正能量，為新時代建設新唐山、再創(chuàng)新輝煌、助推法治政府建設作出應有的貢獻。