我市強力推行“一枚印章管審批”助推放管服改革

之前需要近9個月才能跑完的手續(xù)，現(xiàn)在3天就辦結(jié)了，如此的高效讓華潤置地開發(fā)總監(jiān)周玉梅感到難以置信。12月5日，她收到了南湖橡樹灣項目施工圖審批辦結(jié)通知，而這距她提交審批申請材料僅僅過去了3個工作日。周玉梅告訴記者，施工圖審批辦理事項多達64項，涉及13家單位，累計法定審查時限為184個工作日，如果一項項去跑，需要大概9個月的時間。"沒想到在唐山市行政審批局，僅用了3天就辦好了，讓我切實感受到什么是服務高效率!"
為了深化放管服改革，提高行政審批效率，我市不久前按省委要求剛剛批準成立了市行政審批局。全市22個部門和單位的197項行政審批事項劃轉(zhuǎn)到新組建的唐山市行政審批局，由該局負責直接實施。為推進我市審批制度改革，提高審批效率，我市大力推行"135"審批完結(jié)制，對市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目實行聯(lián)合審批。在市民服務中心二層設立專門聯(lián)合審批窗口，實行"統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、集中送達，一個窗口對外"的審批模式。同時，對聯(lián)合審批的辦理流程重新進行了梳理和優(yōu)化，精簡了辦理程序，壓縮了辦理時限。以施工圖審批為例，我市要求同步并聯(lián)辦理，將審批時限統(tǒng)一壓縮至5個工作日內(nèi)完成。截至目前，共受理固定產(chǎn)申報聯(lián)審項目51件，總投資金額167.1億元;辦理集中收費項目41件，收繳相關費用8648.43萬元。
聯(lián)合審批機制只是我市積極推進"放管服"工作諸多亮點中的一個。為認真學習貫徹黨的十九大精神和省委九屆五次、市委十屆三次全會精神，市行政審批局在改革中持續(xù)發(fā)力，在提高辦事效率方面推出了許多新舉措。"推開一扇門，辦成百家事"已經(jīng)成為一個閃亮的符號植根在唐山百姓心中。
為解決群眾辦證難、辦事難問題，我市按照"屬地負責、對口處理"的方式，將涉及公證、民政、公安、衛(wèi)生計生、住建等重點領域證明材料事項由108 項規(guī)范精簡為17項。同時，還推行了"馬上辦"規(guī)范化審批機制和"135"審批完結(jié)制，即把進駐的事項劃分為一日內(nèi)當場辦結(jié)、三日內(nèi)窗口辦結(jié)、五日內(nèi)協(xié)調(diào)辦結(jié)三大類。這項改革舉措實施以來，審批事項當場辦結(jié)率由原來的8%提高到24%，所有事項總辦理時限壓縮率達到了62.4%。
"服務大廳內(nèi)有免費的代辦服務，僅用了一天的時間，我公司的營業(yè)執(zhí)照就拿到手了。"市民劉杉告訴記者。按照國家和省全面實施"多證合一"改革要求，市行政審批局迅速組織實施了"二十三證合一、一照一碼"，進一步降低了市場準入的制度性成本，營造了更加便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競爭的營商環(huán)境，促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。截至2017年11底，唐山市實體市場主體總量達到47.6萬戶，同比增長13.95%。
"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"也是市行政審批局強力推進的一項重點工作，有效整合了全市政務服務中心網(wǎng)絡平臺，構(gòu)建起聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級983個委、辦、局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務服務網(wǎng)絡，搭建了省、市對接平臺，市級722項、縣級7663項事項清單及辦事指南編制入庫，實現(xiàn)了審批服務唐山一網(wǎng)通，打通了服務群眾的"最后一公里"，努力讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，提高了審批效率。
在全市范圍內(nèi)啟動的企業(yè)登記全程電子化改革就讓很多人體驗到了"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"帶來的便捷。申請人辦理企業(yè)設立登記，只要從互聯(lián)網(wǎng)登錄"企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)"，按提示自主填報材料，提交申請后，受理、核準等一系列審批程序?qū)⒂晒ぷ魅藛T通過網(wǎng)絡完成，申請人只需最后到窗口來一次就可快速領取營業(yè)執(zhí)照。為給申請人提供更大的便利，市行政審批局與快遞公司進行合作，在市民服務中心為企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照快遞業(yè)務，使企業(yè)最終達到了"一次不用跑"，讓"最多跑一次"改革跑出了新速度。
今年以來，市行政審批局累計接待群眾110萬人次，辦理各類事項54.2萬件，按時辦結(jié)率100%，行政事業(yè)性收費1.78億元，完成房產(chǎn)交易契稅4.38億元;累計完成公共資源交易項目1195宗，成交金額達153.18億元。
"不管是促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的行政審批方面的大事，還是廣大市民個人衣食住行、冷暖安危方面家事，都可以在這里得到圓滿的辦理，我們不僅會馬上就辦，而且還要辦得好。"這是市行政審批局的鏗鏘承諾，也是我市放管服改革的最終目標。