我市秋冬季大氣污染攻堅行動初戰(zhàn)告捷

山清水秀新唐山
唐山是首批實施環(huán)境空氣質量新標準的74個重點城市之一，也是京津冀大氣污染傳輸通道"2+26"城市之一，近年來，唐山市委市政府高度重視大氣污染防治工作，以超強措施和空前力度持續(xù)推進空氣質量改善工作，從優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構、嚴控燃煤污染、狠抓工業(yè)企業(yè)達標排放治理、精細化治理點面源污染等方面做了大量工作，取得了顯著治理成效。按照國務院2013年發(fā)布的《大氣十條》要求：到2017年底，我市PM2.5平均濃度比2013年下降33%。截至今年11月份，我市PM2.5濃度較2013年同期下降43.5%，超額完成《大氣十條》目標任務。
攻堅行動開展情況穩(wěn)步推進
按照環(huán)保部秋冬季大氣污染綜合治理攻堅工作要求，市政府高度重視，專門制定印發(fā)了《唐山市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和錯峰運輸、錯峰生產(chǎn)、打擊環(huán)境違法行為等一系列配套方案;專門成立了環(huán)保指揮中心，丁繡峰市長親自動員部署，每日對大氣污染治理工作進行調度，深入一線督導檢查、現(xiàn)場辦公;分管市領導親自參與攻堅方案的制定，靠前指揮，靶向調度;各級各部門各負其責扎實推進，10月1日開始，全面打響秋冬季大氣污染攻堅戰(zhàn)。
(一)強化重點行業(yè)治理。一是市政府印發(fā)鋼鐵企業(yè)深度治理實施方案，對45家企業(yè)從燒結(球團)煙氣脫硝、濕法脫硫煙氣"脫白"、燃氣電廠脫硝、無組織排放治理等方面明確治理要求。二是完成111家(省達72家)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理。三是對241家重點企業(yè)料場實施整治，對184家1434個點位建立無組織排放全口徑清單，逐企明確標準，提標深度改造。四是強化"散亂污"企業(yè)治理。完成4212家"散亂污"企業(yè)整治工作，其中關停取締2481家、整合搬遷4家、整治改造1727家。
(二)強力推進冬季清潔取暖。完成燃煤鍋爐淘汰和清潔能源改造2570臺、提標改造35臺。對需淘汰的83臺集中供暖燃煤鍋爐實施治理，其中50臺并入集中供熱管網(wǎng)，33臺通過改氣、改電、改清潔能源等或直接淘汰，目前已全部完成。對豐潤熱電、原唐山西郊2家電廠熱電機組實施挖潛改造。加強散煤銷售網(wǎng)點整治，全市實際經(jīng)營散煤銷售網(wǎng)點749家，抽檢覆蓋率100%。
(三)強化移動源污染管控。聯(lián)合公安、交通部門對重型柴油車排放情況進行執(zhí)法監(jiān)測，對超標車輛現(xiàn)場處罰。全市所有儲油庫、加油站安裝油氣回收設施，10月1日起全市禁售普通柴油和低于國四標準車用柴油，開展無證照黑加油點排查。開展環(huán)保部大氣司重型柴油車排放污染監(jiān)控試點建設，在物料運輸量大的鋼鐵、焦化企業(yè)(56家，110個監(jiān)控點)和唐山港兩港區(qū)(4個)建設機動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡，利用門禁系統(tǒng)和號牌識別、車流量統(tǒng)計和尾氣遙感監(jiān)測科技手段監(jiān)督企業(yè)錯峰運輸落實情況。
(四)強化企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實。對36家鋼鐵企業(yè)環(huán)境治理開展績效評估，根據(jù)評估結果量化采暖季錯峰停限產(chǎn)要求，"一企一策"制定錯峰生產(chǎn)措施，確保鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)達到規(guī)定要求。對焦化、水泥等12個行業(yè)1661家企業(yè)制定錯峰生產(chǎn)"一廠一策"，合理明確錯峰生產(chǎn)要求，確保錯峰生產(chǎn)措施的可操作性。
(五)強化重污染天氣應對。根據(jù)污染源清單，對納入重污染天氣應急響應范圍的涉氣企業(yè)，高標準、嚴要求，"一廠一策"修訂完善重污染天氣應急預案，明確重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、點面源污染等各類污染源管控措施，確保重污染天氣應急響應措施可操作、可執(zhí)行、有效果。
(六)嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在持續(xù)開展"利劍斬污"、打擊非法轉移傾倒處置危險廢物"雷霆行動"、打擊涉氣違法犯罪"藍天行動"、環(huán)境執(zhí)法督查"攻堅行動"等專項執(zhí)法行動的基礎上，加大"零點"夜查、交叉執(zhí)法、科技執(zhí)法力度，嚴懲環(huán)境違法行為。今年以來，全市累計出動人員近4.4萬人次，出動車輛近1.6萬臺次，檢查排查企業(yè)3.9萬余家次;發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題2135起，立案處罰1775起、立案金額近9000萬元，有效打擊了環(huán)境違法行為，保持了環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。
空氣質量持續(xù)改善
(一)環(huán)保部秋冬季目標及進度
去年我市秋冬季細顆粒物(PM2.5)濃度為102微克/立方米，重污染天數(shù)為38天。環(huán)保部秋冬季行動要求我市細顆粒物(PM2.5)與去年同期相比下降22%，達到80微克/立方米以下;重污染天數(shù)與去年同期相比下降20%，不超過30天。2017年10月1日至11月30日，細顆粒物(PM2.5)濃度為66微克/立方米，同比下降26.67%;重污染天數(shù)3天，同比減少7天，下降70%。
(二)省目標及進度
2016年我市細顆粒物(PM2.5)濃度為74微克/立方米，省里要求今年下降12%，達到65微克/立方米;截至11月30日，我市細顆粒物(PM2.5)濃度為66微克/立方米。
去年秋冬季我市細顆粒物(PM2.5)濃度為102微克/立方米，省里要求同期下降18%，達到82微克/立方米;秋冬季以來細顆粒物(PM2.5)濃度為66微克/立方米，同比下降了26.67%。
(三)秋冬季主要污染物改善情況
秋冬季10月1日至11月30日，唐山市空氣質量綜合指數(shù)為6.936，較去年同期下降23.21%，下降率位列全國74個重點城市第10位;六項主要污染物均有不同程度下降，其中PM10濃度同比下降18.92%，細顆粒物(PM2.5)濃度同比下降26.67%，SO2濃度同比下降36.73%，NO2濃度同比下降10.29%，CO濃度同比下降38.78%。去年秋冬季重污染天數(shù)為38天，按照環(huán)保部減少20%要求，目標為30天，截止11月30日，共出現(xiàn)3個重污染天，與去年同期相比下降70%。今年1-11月份，我市達標天數(shù)達到185天，全省8個傳輸通道城市排名第2位。
下一步，唐山市將以秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動為主線，以精細化管理為抓手，以強化執(zhí)法為保障，以科技手段為支撐，以嚴格督查為后盾，采取過硬措施，全力抓好工作落實，以背水一戰(zhàn)、壯士斷腕的絕心，贏得攻堅行動全面勝利。