我市秋冬季大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)初戰(zhàn)告捷

山清水秀新唐山
唐山是首批實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)重點(diǎn)城市之一，也是京津冀大氣污染傳輸通道"2+26"城市之一，近年來(lái)，唐山市委市政府高度重視大氣污染防治工作，以超強(qiáng)措施和空前力度持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量改善工作，從優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控燃煤污染、狠抓工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放治理、精細(xì)化治理點(diǎn)面源污染等方面做了大量工作，取得了顯著治理成效。按照國(guó)務(wù)院2013年發(fā)布的《大氣十條》要求：到2017年底，我市PM2.5平均濃度比2013年下降33%。截至今年11月份，我市PM2.5濃度較2013年同期下降43.5%，超額完成《大氣十條》目標(biāo)任務(wù)。
攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況穩(wěn)步推進(jìn)
按照環(huán)保部秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)工作要求，市政府高度重視，專門制定印發(fā)了《唐山市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和錯(cuò)峰運(yùn)輸、錯(cuò)峰生產(chǎn)、打擊環(huán)境違法行為等一系列配套方案;專門成立了環(huán)保指揮中心，丁繡峰市長(zhǎng)親自動(dòng)員部署，每日對(duì)大氣污染治理工作進(jìn)行調(diào)度，深入一線督導(dǎo)檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公;分管市領(lǐng)導(dǎo)親自參與攻堅(jiān)方案的制定，靠前指揮，靶向調(diào)度;各級(jí)各部門各負(fù)其責(zé)扎實(shí)推進(jìn)，10月1日開(kāi)始，全面打響秋冬季大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)治理。一是市政府印發(fā)鋼鐵企業(yè)深度治理實(shí)施方案，對(duì)45家企業(yè)從燒結(jié)(球團(tuán))煙氣脫硝、濕法脫硫煙氣"脫白"、燃?xì)怆姀S脫硝、無(wú)組織排放治理等方面明確治理要求。二是完成111家(省達(dá)72家)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。三是對(duì)241家重點(diǎn)企業(yè)料場(chǎng)實(shí)施整治，對(duì)184家1434個(gè)點(diǎn)位建立無(wú)組織排放全口徑清單，逐企明確標(biāo)準(zhǔn)，提標(biāo)深度改造。四是強(qiáng)化"散亂污"企業(yè)治理。完成4212家"散亂污"企業(yè)整治工作，其中關(guān)停取締2481家、整合搬遷4家、整治改造1727家。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)冬季清潔取暖。完成燃煤鍋爐淘汰和清潔能源改造2570臺(tái)、提標(biāo)改造35臺(tái)。對(duì)需淘汰的83臺(tái)集中供暖燃煤鍋爐實(shí)施治理，其中50臺(tái)并入集中供熱管網(wǎng)，33臺(tái)通過(guò)改氣、改電、改清潔能源等或直接淘汰，目前已全部完成。對(duì)豐潤(rùn)熱電、原唐山西郊2家電廠熱電機(jī)組實(shí)施挖潛改造。加強(qiáng)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)整治，全市實(shí)際經(jīng)營(yíng)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)749家，抽檢覆蓋率100%。
(三)強(qiáng)化移動(dòng)源污染管控。聯(lián)合公安、交通部門對(duì)重型柴油車排放情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)車輛現(xiàn)場(chǎng)處罰。全市所有儲(chǔ)油庫(kù)、加油站安裝油氣回收設(shè)施，10月1日起全市禁售普通柴油和低于國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，開(kāi)展無(wú)證照黑加油點(diǎn)排查。開(kāi)展環(huán)保部大氣司重型柴油車排放污染監(jiān)控試點(diǎn)建設(shè)，在物料運(yùn)輸量大的鋼鐵、焦化企業(yè)(56家，110個(gè)監(jiān)控點(diǎn))和唐山港兩港區(qū)(4個(gè))建設(shè)機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，利用門禁系統(tǒng)和號(hào)牌識(shí)別、車流量統(tǒng)計(jì)和尾氣遙感監(jiān)測(cè)科技手段監(jiān)督企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸落實(shí)情況。
(四)強(qiáng)化企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)。對(duì)36家鋼鐵企業(yè)環(huán)境治理開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果量化采暖季錯(cuò)峰停限產(chǎn)要求，"一企一策"制定錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，確保鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)達(dá)到規(guī)定要求。對(duì)焦化、水泥等12個(gè)行業(yè)1661家企業(yè)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)"一廠一策"，合理明確錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)措施的可操作性。
(五)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。根據(jù)污染源清單，對(duì)納入重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)范圍的涉氣企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，"一廠一策"修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、點(diǎn)面源污染等各類污染源管控措施，確保重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施可操作、可執(zhí)行、有效果。
(六)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在持續(xù)開(kāi)展"利劍斬污"、打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒處置危險(xiǎn)廢物"雷霆行動(dòng)"、打擊涉氣違法犯罪"藍(lán)天行動(dòng)"、環(huán)境執(zhí)法督查"攻堅(jiān)行動(dòng)"等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的基礎(chǔ)上，加大"零點(diǎn)"夜查、交叉執(zhí)法、科技執(zhí)法力度，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。今年以來(lái)，全市累計(jì)出動(dòng)人員近4.4萬(wàn)人次，出動(dòng)車輛近1.6萬(wàn)臺(tái)次，檢查排查企業(yè)3.9萬(wàn)余家次;發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題2135起，立案處罰1775起、立案金額近9000萬(wàn)元，有效打擊了環(huán)境違法行為，保持了環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
空氣質(zhì)量持續(xù)改善
(一)環(huán)保部秋冬季目標(biāo)及進(jìn)度
去年我市秋冬季細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為102微克/立方米，重污染天數(shù)為38天。環(huán)保部秋冬季行動(dòng)要求我市細(xì)顆粒物(PM2.5)與去年同期相比下降22%，達(dá)到80微克/立方米以下;重污染天數(shù)與去年同期相比下降20%，不超過(guò)30天。2017年10月1日至11月30日，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為66微克/立方米，同比下降26.67%;重污染天數(shù)3天，同比減少7天，下降70%。
(二)省目標(biāo)及進(jìn)度
2016年我市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為74微克/立方米，省里要求今年下降12%，達(dá)到65微克/立方米;截至11月30日，我市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為66微克/立方米。
去年秋冬季我市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為102微克/立方米，省里要求同期下降18%，達(dá)到82微克/立方米;秋冬季以來(lái)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為66微克/立方米，同比下降了26.67%。
(三)秋冬季主要污染物改善情況
秋冬季10月1日至11月30日，唐山市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.936，較去年同期下降23.21%，下降率位列全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市第10位;六項(xiàng)主要污染物均有不同程度下降，其中PM10濃度同比下降18.92%，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度同比下降26.67%，SO2濃度同比下降36.73%，NO2濃度同比下降10.29%，CO濃度同比下降38.78%。去年秋冬季重污染天數(shù)為38天，按照環(huán)保部減少20%要求，目標(biāo)為30天，截止11月30日，共出現(xiàn)3個(gè)重污染天，與去年同期相比下降70%。今年1-11月份，我市達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到185天，全省8個(gè)傳輸通道城市排名第2位。
下一步，唐山市將以秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)為主線，以精細(xì)化管理為抓手，以強(qiáng)化執(zhí)法為保障，以科技手段為支撐，以嚴(yán)格督查為后盾，采取過(guò)硬措施，全力抓好工作落實(shí)，以背水一戰(zhàn)、壯士斷腕的絕心，贏得攻堅(jiān)行動(dòng)全面勝利。