為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點(diǎn)改革,11月24日,市編辦在遷西召開了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)現(xiàn)場觀摩及推進(jìn)會(huì)議。
會(huì)前,與會(huì)人員學(xué)習(xí)觀摩了省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)三屯營鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心和供暖首站項(xiàng)目,現(xiàn)場感受三屯營鎮(zhèn)的改革成效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要實(shí)施精準(zhǔn)放權(quán),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能。根據(jù)"依法放權(quán)、便民高效、分類指導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致"的要求,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目投資、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、市政交通、民生事業(yè)等方面全面擴(kuò)大管理權(quán)限。要完善規(guī)章制度,明晰辦事流程,明確崗位職責(zé),健全監(jiān)督機(jī)制,扎實(shí)做好事權(quán)承接配套工作。要優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),搭建高效平臺(tái)。遵循精簡統(tǒng)一效能原則,試點(diǎn)鎮(zhèn)根據(jù)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)并立足基層工作實(shí)際,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,減少管理層級(jí),建立扁平高效的基層組織架構(gòu)。積極推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置,實(shí)現(xiàn)管理前移、重心下移。要加大財(cái)政扶持,實(shí)現(xiàn)事財(cái)匹配。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則,逐步明確鎮(zhèn)政府財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。完善縣(市)與鎮(zhèn)相關(guān)的財(cái)政分成辦法,探索實(shí)行"分稅制"體制,賦予鎮(zhèn)財(cái)政更多自主權(quán),激勵(lì)鎮(zhèn)更好更快發(fā)展。要推行綜合執(zhí)法,填補(bǔ)監(jiān)管空白。整合發(fā)達(dá)鎮(zhèn)現(xiàn)有的站、所、分局力量資源及相應(yīng)的行政處罰、行政強(qiáng)制和監(jiān)督檢查權(quán)等權(quán)力,由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理并組建一支執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行綜合行政執(zhí)法。同時(shí)要做好規(guī)范執(zhí)法程序、完善相關(guān)制度、做好崗前培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。 |