奮力爭取"三個走在前列",加快實現(xiàn)"三個努力建成",是習近平總書記親自為唐山擘畫的宏偉藍圖。沿著總書記指引的方向奮勇前進,讓英雄城市再創(chuàng)輝煌,780萬人民責任重大、使命光榮。
遠大的目標激蕩風云再起,瑰麗的藍圖正把夢想照進現(xiàn)實?v觀世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,任何一個區(qū)域能夠長足發(fā)展,都要找準比較優(yōu)勢并放大深耕這一優(yōu)勢,成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展無可替代的長項。于唐山而言,沿海有港,毗鄰京津,這得天獨厚的地緣優(yōu)勢和交通優(yōu)勢構(gòu)成了相得益彰的"組合優(yōu)勢",成為了唐山最醒目最突出的比較優(yōu)勢。
打好"沿海""京津"兩張牌,開啟發(fā)展新天地,唐山大有可為。
(一)"沿海"+"京津",組合優(yōu)勢得天獨厚
眾所周知,沿海地區(qū)往往都是經(jīng)濟發(fā)達、市場活躍之地。數(shù)據(jù)顯示,全球60%以上的GDP產(chǎn)生在沿海臨港地區(qū),全國將近一半的GDP集中在沿海200公里以內(nèi)的62個城市。
唐山地處渤海灣中心地帶,在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和"一帶一路"建設(shè)深入推進、環(huán)渤海地區(qū)加速崛起之際,"沿海"這張牌的成色愈發(fā)耀眼。
唐山沿海有大港。2016年,唐山港躋身世界十大港口,與70多個國家和地區(qū)的160個港口實現(xiàn)通航,并成為全國可停泊40萬噸級貨輪的4個港口之一。特別是隨著冀蒙鐵路通車運營,唐山港的腹地進一步擴展和延伸至西北、蒙古、俄羅斯,唐山成為了"一帶一路"重要交匯點。今年上半年,唐山港吞吐量達2.82億噸,成為中國第四大港口。港口是沿海經(jīng)濟的龍頭,唐山港長袖善舞,必將帶動臨港產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。
當國內(nèi)多個城市生產(chǎn)力布局受制于土地要素桎梏之際,唐山沿海卻有著令不少地方羨慕的優(yōu)勢,那就是擁有豐富的未利用土地和建設(shè)用地。承載臨港產(chǎn)業(yè),風景這邊正好。
唐山的發(fā)展優(yōu)勢遠不止于此。在全國沿海地區(qū)中,唐山毗鄰京津,因此比別的地方增添了"京津"的優(yōu)勢。這里,距北京150公里,距天津120公里,三地山水相近,人文相似。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展大潮浪奔浪涌,京津唐半小時交通圈快速形成,承接北京非首都功能疏解和天津產(chǎn)業(yè)外溢,唐山"近水樓臺先得月"。
臨海,擁有大港,土地資源豐富;毗鄰京津,可以借勢發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。"沿海"+"京津", 這樣的區(qū)域優(yōu)勢組合,放眼國內(nèi)堪稱無雙,也給了唐山發(fā)展更大的想象空間和成長空間。
打好"沿海""京津"兩張牌,是市委對發(fā)展大勢的準確判斷,是對發(fā)展機遇的精準把握,是對市情的科學分析;
打好"沿海""京津"兩張牌,更是市委一以貫之和堅定不移的發(fā)展戰(zhàn)略和指導思想——
2014年12月24日召開的全市經(jīng)濟工作會議,針對唐山經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和面臨的新困惑,旗幟鮮明地提出了"堅定不移地實施沿海開放帶動戰(zhàn)略,打好\'沿海’\'京津’兩張牌";
2015年8月10日召開的市委九屆第95次常委(擴大)會議,在學習傳達省委書記趙克志同志在唐調(diào)研時的重要講話精神、研究我市貫徹落實意見時,打好"沿海""京津"兩張牌,作為"32239"唐山發(fā)展思路的重要組成部分,得到進一步明確;
2016年8月8日,市委九屆八次全會提出,要著力打好"沿海""京津"兩張牌,在培育發(fā)展新動能上實現(xiàn)突破,為唐山奮力爭取"三個走在前列"、加快實現(xiàn)"三個努力建成"作出新貢獻;
在今年7月27日召開的市委十屆二次全會上,作為"五個堅定不移"的重要內(nèi)容,打好"沿海""京津"兩張牌,更是成為唐山謀劃長遠、再創(chuàng)輝煌的戰(zhàn)略重點,凝聚起全市上下的共識。
捧著"金飯碗",握有兩張"好牌";發(fā)揮組合優(yōu)勢,進一步凝聚發(fā)展共識,唐山理所當然要志存高遠,筑夢未來!
(二)"沿海"+"京津",發(fā)展?jié)摿ω酱尫?br />
酒好也怕巷子深。唐山是不是沿海城市的模糊疑問,曾經(jīng)讓多少唐山人遭遇城市定位的尷尬;"大樹底下難長草"的慣性思維和悲觀論調(diào),也曾經(jīng)讓唐山陷入發(fā)展困惑。
手里握著金蛋,但它沒有孵成金鳳凰。
尷尬的背后,是唐山的沿海優(yōu)勢沒有充分釋放,毗鄰京津的地緣潛力沒有充分挖掘。盡管近年來唐山轉(zhuǎn)型發(fā)展成就令人矚目,但是,毋庸諱言,唐山雖是工業(yè)大市,但不是沿海強市。今年上半年,全市沿海增長極經(jīng)濟總量雖然同比繼續(xù)提高,但在全市的占比只有9.3%;受工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的拖累,唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌,道阻且長。
差距也是潛力。這樣的數(shù)據(jù)固然讓我們清醒地看到了發(fā)展的差距,但另一方面同樣表明,唐山經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮,后發(fā)優(yōu)勢明顯。深層次看,唐山和沿海先進地區(qū)的差距,是開放上的差距。把沿海經(jīng)濟搞上去,唐山經(jīng)濟總量不僅會上一個大的臺階,更會深刻改變唐山經(jīng)濟版圖,真正實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從資源依賴轉(zhuǎn)變?yōu)檠睾i_放拉動。
思想的解放是行動的先導。如今,唐山打破"一畝三分地"思維定式,借勢京津冀協(xié)同發(fā)展,已經(jīng)生成了"大樹底下好乘涼"效應。"沿海""京津"兩張牌,業(yè)已成為唐山擴大開放的"閃亮名片"和"金字招牌"。以我市被列為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點地區(qū)為契機,兩張牌一起打,放大組合優(yōu)勢,以更加寬闊的胸懷和眼光擴大開放,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,推動唐山在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上走在前列,我們完全可以"彎道超車",實現(xiàn)發(fā)展的新跨越、新提升。
(三)希望所在,圓夢有時
奮力爭取"三個走在前列",加快實現(xiàn)"三個努力建成",渤海灣畔這片英雄的土地,承載著這座英雄城市再一次鳳凰涅槃的夢想。"沿海""京津"兩張好牌在手,長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海!
京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃和推動的重大國家戰(zhàn)略,也是唐山最大最現(xiàn)實的發(fā)展機遇。打好"沿海""京津"這兩張牌,我們就可以在深化京津冀協(xié)同發(fā)展中打造唐山發(fā)展新優(yōu)勢。比如:深化和京津產(chǎn)業(yè)對接合作,為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新活力;推進京津科技成果到唐山產(chǎn)業(yè)化,讓協(xié)同創(chuàng)新成為我市新舊動能轉(zhuǎn)換的重要動力;積極承接北京非首都功能疏解,借勢提升我市公共事業(yè)服務(wù)水平;推動交通一體化發(fā)展,使唐山更好地融入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟圈。
沿海增長極作為全市三大經(jīng)濟板塊之一,地處成為"一帶一路"的重要交匯點,在"三個努力建成"中地位極其重要。我們欣喜地看到,經(jīng)過多年埋頭苦干、實干,唐山沿海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,產(chǎn)業(yè)承接平臺日益完備,產(chǎn)業(yè)大聚集的時代正在到來。京冀協(xié)作打造的曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和津冀(蘆·漢)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)發(fā)展得風生水起,世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地等重大項目建設(shè)取得突破性進展,中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地、中拉(樂亭)產(chǎn)業(yè)園等一批國別產(chǎn)業(yè)園區(qū)勢頭強勁……沿海增長極正在崛起為經(jīng)濟隆起帶,新的發(fā)展動能不斷壯大。
篳路藍縷,玉汝于成;放飛希望,圓夢有時。近年來特別是總書記視察唐山一年來的豐富實踐表明,沿著總書記指引的方向扎實前進,全方位、多層次釋放"沿海""京津"兩張牌的比較優(yōu)勢,就會為唐山的明天注入強勁新動能。
(四)牽住項目建設(shè)這個"牛鼻子"
區(qū)位優(yōu)勢不等于就是自然的經(jīng)濟優(yōu)勢。自然優(yōu)勢要變成現(xiàn)實優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,必須靠人的主動創(chuàng)造才能實現(xiàn)。
俗話說,"牛牽鼻子馬抓鬃"。把沿海有港、毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢化作發(fā)展優(yōu)勢,關(guān)鍵是把項目建設(shè)牢牢抓在手上。
增新興產(chǎn)業(yè)、增臨港產(chǎn)業(yè)、增城市經(jīng)濟、增傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力、增園區(qū)經(jīng)濟、增現(xiàn)代農(nóng)業(yè),都需要落實在一個又一個項目上。發(fā)展離不開項目支撐,項目建設(shè)的規(guī)模和速度決定經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平,項目的結(jié)構(gòu)決定未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市發(fā)展現(xiàn)在面臨的主要矛盾是新舊動能的轉(zhuǎn)換。如果在淘汰落后產(chǎn)能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時,新的發(fā)展動能不能形成,實現(xiàn)"三個努力建成"、建設(shè)國際化沿海強市就會成為無源之水。
項目從哪里來?要做好招商引資這篇大文章,變低效的"大呼隆"招商為上門招商、小團組招商、以商招商;要做好優(yōu)化營商環(huán)境這篇大文章,確保招得來、留得住、發(fā)展得好;要做好構(gòu)建新型政商關(guān)系這篇大文章,營造"親"的氛圍,守住"清"的底線,使市場主體競相健康發(fā)展成長。
讓新動能挑起唐山發(fā)展大梁,就要構(gòu)建項目壓茬推進的良好態(tài)勢,推動項目建設(shè)全面開花,抓成一批大項目、好項目,舍此無他。
(五)夙夜在公 ,求真務(wù)實,真抓實干
空談?wù)`國,實干興邦。
發(fā)展目標確立、發(fā)展思路明確之后,需要的是全市干部群眾擼起袖子加油干。而這其中,干部是決定性因素。
要以"夙夜在公"的工作精神干。面對得天獨厚的組合優(yōu)勢、千載難逢的發(fā)展機遇,我們不能交出合格答卷,就愧對時代和人民,唯有以強烈的事業(yè)心、責任感,勇于擔當,夙夜在公,干出唐山發(fā)展新天地。
要以"求真務(wù)實"的工作態(tài)度干。要精準把握上級要求、精準把握本地實際、精準把握存在問題,不浮躁、不懈怠,不大而化之、不拍腦門決策、不說空話套話,用"交換—比較—反復"的決策方法,站位全局精準謀劃思路、科學務(wù)實決策,"一竿子插到底"狠抓落實。
要以"真抓實干"的工作作風干。抓工作,來不得半點虛的,必須像釘釘子一樣,一錘接著一錘敲。唐山是有苦干實干傳統(tǒng)的,被習近平總書記稱贊的"英雄的城市、英雄的人民",彰顯的也是苦干實干。實踐證明,"四個干"抓落實機制,是推動工作的有力抓手,要一絲不茍地落實到工作的全過程。
天時、地利、人和,富集唐山一身。牢固樹立"四個意識",沿著正確方向干;突出重點,精準地干;明確責任,狠抓落實地干;勇于擔當,夙夜在公地干,唐山一定會譜寫再創(chuàng)輝煌的新篇章。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。千帆競發(fā),百舸爭流會有時! |