為貫徹落實河北省委、省政府關于環(huán)境保護督察的重要決策部署,根據(jù)《河北省環(huán)境保護督察實施方案(試行)》,經(jīng)省委、省政府批準,決定于7月27日開始集中對承德、張家口、唐山、保定、邢臺、邯鄲等六市集中開展環(huán)境保護督察,各督察組將于7月26日至31日陸續(xù)進駐被督察市,督察時間為20個工作日。這是我省組織的2017年第二批次市級層面環(huán)境保護督察。本次督察將完成對全省所有設區(qū)市(含定州市、辛集市)的第一輪督察。
此次對六市開展環(huán)境保護督察的主要內容為:
(一)環(huán)境保護責任落實情況。主要包括各市黨委和政府及其有關部門落實環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責情況;政府將生態(tài)環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃情況;黨委政府統(tǒng)一領導、環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負責的體制建立執(zhí)行情況;環(huán)境保護制度建設、責任落實、督促檢查、成效考核、責任追究和長效機制建立情況;環(huán)境監(jiān)管能力建設等情況。
(二)法律法規(guī)及國家、省環(huán)境保護決策部署貫徹落實情況。黨中央、國務院和省委、省政府環(huán)境保護重大決策部署,以及環(huán)境保護法律法規(guī)和國家、省環(huán)境保護計劃、規(guī)劃、重要決策的落實情況。
重點圍繞《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中共中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)〉的通知》《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,以及《中共河北省委、河北省人民政府關于強力推進大氣污染綜合治理的意見》《中共河北省委、河北省人民政府關于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》《河北省生態(tài)環(huán)境保護責任追究暫行辦法》《河北省人民政府辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》《河北省水污染防治工作方案》《河北省道路車輛污染整治專項行動方案》《河北省散煤污染整治專項行動方案》《河北省貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》等法律、法規(guī)和文件的貫徹落實和執(zhí)行情況。
(三)突出環(huán)境問題及處理情況。包括被督察市環(huán)境空氣質量改善情況和存在問題;"散亂污”企業(yè)整治情況;納污坑塘治理情況;打擊非法傾倒處置危險廢物和�;碑a(chǎn)品情況;面源污染、散煤污染、城市環(huán)保基礎設施建設和運行監(jiān)管等問題;開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、規(guī)劃環(huán)評編制和落實、基礎設施(供水、供氣、供熱、污水處理等)建設運行情況;主要河流保護和斷面水質改善情況;城中村和餐飲業(yè)無組織排放污染管控工作、農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理、危廢處置等情況。
(四)中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見落實情況。各市對中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見中問題的整改落實情況。
(五)環(huán)境保護指標落實情況。包括被督察市近兩年空氣質量達標率;城市建成區(qū)集中供熱普及率;重點河流和湖(庫、淀)水質達標率;城區(qū)城市集中供熱率、氣化率、綠化率;城鎮(zhèn)集中污水處理率、生活垃圾處理率;重點環(huán)境工程、生態(tài)保護項目資金投入情況;園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評執(zhí)行率;園區(qū)企業(yè)污水廢氣排放達標率等。通過以上量化指標對比分析,既考察各市自身工作提升情況,也對照比較其他市同期情況。
(六)環(huán)境監(jiān)管能力建設情況。包括環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測及預警預報、突發(fā)環(huán)境事件應急處置等能力建設情況,重污染天氣應急預案制定及貫徹落實情況。
督察期間公布舉報電話、手機號碼(只接收舉報短信)和郵政信箱,明確每天8時至20時受理電話舉報,特別強調郵政信箱在督察組撤離被督察市后,仍延續(xù)運行一周。
督察結果將按照干部管理權限,移交移送省委組織部或被督察市市委組織部,作為地方黨政領導班子和領導干部考核評價、干部使用、組織處理的重要依據(jù)。對督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,將移交當?shù)叵嚓P部門查處;涉嫌刑事犯罪、違反《中華人民共和國治安管理處罰法》或《中華人民共和國環(huán)境保護法》相關規(guī)定的,將移交司法機關處理。
被督察市市委和市政府將按照督察組要求制定整改方案。對其整改情況,我省將適時開展后督察。督察結果以及被督察市整改方案、整改落實情況經(jīng)省委、省政府批準后,通過省和當?shù)刂饕侣劽襟w向社會公開。 |