唐山市財政為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障

市財政為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿 (本報記者 韓冬 通訊員 陸征 甘露)十八大以來，面對國際金融危機、國內(nèi)“三期疊加”的宏觀形勢以及我市淘汰產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整、治理污染的巨大壓力，全市財政系統(tǒng)緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生”這個中心主題，解放思想、深化改革，科學(xué)理財、忠誠服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強的財力保障。
　　財政經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運行。全市一般公共預(yù)算收入由2013年的318.4億元增長到2016年的355.1億元，年均增長4.2%，幾年來始終保持正增長；一般公共預(yù)算支出由2013年的497.2億元增長到2016年的642.5億元，年均增長7%，財政資金保障能力不斷增強。今年1至5月，全市一般公共預(yù)算收入完成162.9億元，同比增長7.6%。
　　爭取上級政策資金實現(xiàn)突破。2013年以來，全市累計獲得上級轉(zhuǎn)移支付資金756億元。成功爭取到國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范試點、2017年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市等政策和資金；成功獲得棚戶區(qū)改造國開行授信212.9億元，唐山成為全國唯一享受省會城市“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策的地級城市，有力支撐和保障了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
　　財政資金統(tǒng)籌能力進(jìn)一步增強。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，厲行節(jié)約，修訂會議費、差旅費、臨時出國(境)經(jīng)費等管理辦法，制定公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，努力降低行政運行成本。2013-2016年全市“三公”經(jīng)費同比分別下降14.3%、26.6%、26.5%和27.8%。按照“壓一般、保重點”的原則，統(tǒng)籌資金，集中財力辦大事，著力支持世園會及系列重大活動、化解過剩產(chǎn)能、防治大氣污染、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重點方面；優(yōu)先保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等民生事項，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重幾年來一直保持在八成以上。
　　財政資金投入方式不斷創(chuàng)新。成功組建了唐山金融發(fā)展集團(tuán)，融資擔(dān)保業(yè)務(wù)持續(xù)做大，在保企業(yè)達(dá)到110家，擔(dān)保余額8.2億元；產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金穩(wěn)步推進(jìn)，基金總規(guī)模達(dá)到12.88億元，較好地支持了全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。政府和社會資本合作(PPP)模式應(yīng)用范圍不斷擴大，成功實施2016世園會基礎(chǔ)設(shè)施及配套項目，有效破解33億元建設(shè)資金難題，成功入選財政部示范項目。截至目前，全市累計共有82個項目錄入市級綜合信息平臺，涉及總投資1500億元以上，項目涵蓋交通、水利、文化、醫(yī)療等16個行業(yè)；累計簽約落地項目13個，涉及總投資400億元。相繼出臺了財政支持科技型中小企業(yè)發(fā)展12條和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化10條措施，通過“資金變基金”“后補助”等方式，撬動風(fēng)投、創(chuàng)投等社會資本加大投入力度，極大支持了各類市場主體健康發(fā)展。
　　財稅改革持續(xù)向縱深推進(jìn)。推進(jìn)全口徑預(yù)算管理，將政府資金全部納入預(yù)算；改進(jìn)預(yù)算控制方式，實施重大項目滾動預(yù)算，增強了資金安排的科學(xué)性；加大預(yù)決算公開力度，73個市直部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費支出全部實現(xiàn)公開，擴大了社會各界的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)�！盃I改增”政策全面落地，累計減稅55億元左右，全市所有行業(yè)稅負(fù)實現(xiàn)只減不增。公務(wù)用車改革順利完成，全市累計取消公務(wù)用車3952輛，分期分批進(jìn)行了公開處置。事權(quán)和支出責(zé)任改革穩(wěn)步推進(jìn)，制定出臺《唐山市市以下事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，明確了改革總體框架。
　　“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸�！比缃�，唐山財政人又將站在新的起跑線上，將以更加昂揚的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)財稅工作新局面，為奮力爭取“三個走在前列”、實現(xiàn)“三個努力建成”，加快建設(shè)國際化沿海強市作出新的更大貢獻(xiàn)！