@唐山公務(wù)員，職務(wù)職級(jí)并行，最全解讀來(lái)了！

       推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，是黨的十八屆三中全會(huì)確定的重大改革任務(wù)。中共中央辦公廳印發(fā)的《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》，對(duì)公務(wù)員職級(jí)確定與升降、職級(jí)與待遇等問(wèn)題作出明確規(guī)定。今天，一起學(xué)習(xí)↓↓↓
01
何謂職級(jí)
       本規(guī)定所稱職級(jí)，是公務(wù)員的等級(jí)序列，是與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并行的晉升通道，體現(xiàn)公務(wù)員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、資歷貢獻(xiàn)，是確定工資、住房、醫(yī)療等待遇的重要依據(jù)，不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
公務(wù)員可以通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級(jí)晉升。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)公務(wù)員依據(jù)隸屬關(guān)系接受領(lǐng)導(dǎo)指揮，履行職責(zé)。

02
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)劃分
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：
▶ 國(guó)家級(jí)正職
▶ 國(guó)家級(jí)副職
▶ 省部級(jí)正職
▶ 省部級(jí)副職
▶ 廳局級(jí)正職
▶ 廳局級(jí)副職
▶ 縣處級(jí)正職
▶ 縣處級(jí)副職
▶ 鄉(xiāng)科級(jí)正職
▶ 鄉(xiāng)科級(jí)副職
共10個(gè)層次

03
職級(jí)序列劃分
職級(jí)序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置。
綜合管理類公務(wù)員職級(jí)序列分為：
▶ 一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員；
▶ 一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員；
▶ 一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員；
▶ 一級(jí)科員、二級(jí)科員。
綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員職級(jí)序列另行規(guī)定。

04
職級(jí)對(duì)應(yīng)的級(jí)別
綜合管理類公務(wù)員職級(jí)對(duì)應(yīng)的級(jí)別是：
▶ 一級(jí)巡視員：十三級(jí)至八級(jí)；
▶ 二級(jí)巡視員：十五級(jí)至十級(jí)；
▶ 一級(jí)調(diào)研員：十七級(jí)至十一級(jí)；
▶ 二級(jí)調(diào)研員：十八級(jí)至十二級(jí)；
▶ 三級(jí)調(diào)研員：十九級(jí)至十三級(jí)；
▶ 四級(jí)調(diào)研員：二十級(jí)至十四級(jí)；
▶ 一級(jí)主任科員：二十一級(jí)至十五級(jí)；
▶ 二級(jí)主任科員：二十二級(jí)至十六級(jí)；
▶ 三級(jí)主任科員：二十三級(jí)至十七級(jí)；
▶ 四級(jí)主任科員：二十四級(jí)至十八級(jí)；
▶ 一級(jí)科員：二十六級(jí)至十八級(jí)；
▶ 二級(jí)科員：二十七級(jí)至十九級(jí)。

05
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)的職級(jí)
中央機(jī)關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)巡視員以下職級(jí)；
副省級(jí)城市機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)巡視員以下職級(jí)，副省級(jí)城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級(jí)、二級(jí)巡視員。
市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級(jí)巡視員，市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置二級(jí)巡視員以下職級(jí)，副省級(jí)城市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)；
縣(市、區(qū)、旗)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員，縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置二級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)。
廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)的綜合管理類公務(wù)員最低職級(jí)是：
▶ 廳局級(jí)正職：一級(jí)巡視員；
▶ 廳局級(jí)副職：二級(jí)巡視員；
▶ 縣處級(jí)正職：二級(jí)調(diào)研員；
▶ 縣處級(jí)副職：四級(jí)調(diào)研員；
▶ 鄉(xiāng)科級(jí)正職：二級(jí)主任科員；
▶ 鄉(xiāng)科級(jí)副職：四級(jí)主任科員。

06
職級(jí)的確定
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員首次確定職級(jí)按照有關(guān)規(guī)定套轉(zhuǎn)。
新錄用公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定確定一級(jí)主任科員以下及相當(dāng)層次的職級(jí)。
從國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體調(diào)任的人員，按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定，綜合考慮其原任職務(wù)、調(diào)任職位和工作經(jīng)歷確定職級(jí)。
機(jī)關(guān)接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照國(guó)家軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)規(guī)定確定職級(jí)。

07
公務(wù)員晉升職級(jí)的基本資格
公務(wù)員晉升職級(jí)，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：
▶ 晉升一級(jí)巡視員，應(yīng)當(dāng)任廳局級(jí)副職或者二級(jí)巡視員4年以上；
▶ 晉升二級(jí)巡視員，應(yīng)當(dāng)任一級(jí)調(diào)研員4年以上；
▶ 晉升一級(jí)調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)正職或者二級(jí)調(diào)研員3年以上；
▶ 晉升二級(jí)調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)調(diào)研員2年以上；
▶ 晉升三級(jí)調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)副職或者四級(jí)調(diào)研員2年以上；
▶ 晉升四級(jí)調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任一級(jí)主任科員2年以上；
▶ 晉升一級(jí)主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)正職或者二級(jí)主任科員2年以上；
▶ 晉升二級(jí)主任科員，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)主任科員2年以上；
▶ 晉升三級(jí)主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)副職或者四級(jí)主任科員2年以上；
▶ 晉升四級(jí)主任科員，應(yīng)當(dāng)任一級(jí)科員2年以上；
▶ 晉升一級(jí)科員，應(yīng)當(dāng)任二級(jí)科員2年以上。
公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在職級(jí)職數(shù)內(nèi)逐級(jí)晉升，晉升職級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績(jī)和資歷等因素綜合考慮，晉升職級(jí)不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升，也不能簡(jiǎn)單按照任職年限論資排輩。公務(wù)員晉升職級(jí)所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次，其間每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，任職年限縮短半年；每有1個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的，該年度不計(jì)算為晉升職級(jí)的任職年限。

08
職級(jí)職數(shù)比例
職級(jí)職數(shù)按照各類別公務(wù)員行政編制數(shù)量的一定比例核定。綜合管理類公務(wù)員職級(jí)職數(shù)比例也有相應(yīng)要求。
▶ 中央機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的12%。其中，
➡ 正部級(jí)單位一級(jí)巡視員不超過(guò)一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的40%
➡ 副部級(jí)單位一級(jí)巡視員不超過(guò)一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的20%
➡ 一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的65%
注：改革前，中央機(jī)關(guān)層面，巡視員和副巡視員職數(shù)，不得超過(guò)該機(jī)關(guān)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過(guò)巡視員和副巡視員職數(shù)的40%；調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)，不得超過(guò)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75%。
▶ 省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的5%，其中，
➡ 一級(jí)巡視員不超過(guò)一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的30%
➡ 一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的45%
注：改革前省直機(jī)關(guān)巡視員和副巡視員職數(shù)，不得超過(guò)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過(guò)巡視員和副巡視員職數(shù)的30%；調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)，不得超過(guò)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。
▶ 市（地、州、盟）、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級(jí)巡視員不超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%。市（地、州、盟）、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)二級(jí)巡視員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的1%。
➡ 一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的20%，其中一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過(guò)一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%，一級(jí)調(diào)研員不超過(guò)一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員總數(shù)的50%；
➡ 一級(jí)至四級(jí)主任科員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級(jí)、二級(jí)主任科員不超過(guò)一級(jí)至四級(jí)主任科員總數(shù)的50%。
注：改革前，地級(jí)市機(jī)關(guān)層面，調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)，不得超過(guò)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不得超過(guò)調(diào)研員和副調(diào)員職數(shù)的30%；主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過(guò)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。
▶ 縣（市、區(qū)、旗）領(lǐng)導(dǎo)班子二級(jí)巡視員不超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的10%，一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的20%。
➡ 縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%；
➡ 三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的10%，其中三級(jí)調(diào)研員不超過(guò)三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%；
➡ 一級(jí)至四級(jí)主任科員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級(jí)、二級(jí)主任科員不超過(guò)一級(jí)至四級(jí)主任科員總數(shù)的50%。

09
職級(jí)與待遇
公務(wù)員根據(jù)所任職級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，享受所在地區(qū)（部門(mén)）相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級(jí)的公務(wù)員，按照就高原則享受有關(guān)待遇。
公務(wù)員晉升職級(jí)，不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇。
公務(wù)員因公出國(guó)出差的交通、住宿標(biāo)準(zhǔn)以及辦公用房標(biāo)準(zhǔn)等待遇，不與職級(jí)掛鉤。
縣處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)成員因換屆不再提名、機(jī)構(gòu)改革等原因免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任職級(jí)的，保留原待遇，不改變干部管理權(quán)限。

10
出現(xiàn)這些情況要降級(jí)
公務(wù)員職級(jí)實(shí)行能上能下，具有四種情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低職級(jí)。
四種情形包括：
▶ 不能勝任職位職責(zé)要求的；
▶ 年度考核被確定為不稱職等次的；
▶ 受到降職處理或者撤職處分的；
▶ 法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情形。
此外，公務(wù)員具有受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用，涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論等情形的，不得晉升職級(jí)。
來(lái)源：中國(guó)組織人事報(bào) 辦公室主任