打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)唐山出臺(tái)30條措施

中共唐山市委辦公室 唐山市人民政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

　　各縣(市、區(qū))黨委和人民政府，市各派出機(jī)構(gòu)黨工委和管委會(huì)，市直各單位，各人民團(tuán)體：

　　現(xiàn)將《關(guān)于打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
　　

中共唐山市委辦公室

唐山市人民政府辦公室

2020年2月14日

關(guān)于打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)全省疫情防控工作會(huì)議精神和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》要求，持續(xù)推動(dòng)我市防控工作升級(jí)加力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定以下措施。

　　一、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓”

　　1.堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。各級(jí)各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)疫情防控工作的極端重要性，全力做好疫情防控各項(xiàng)工作。深挖存量病源，遏制增量病源，提級(jí)加力做好排查隔離流行病學(xué)調(diào)查工作。全面增強(qiáng)檢測能力，建立健全發(fā)熱患者核酸檢測全覆蓋機(jī)制，最大限度防止疫情擴(kuò)散和蔓延。全力以赴做好醫(yī)療救治工作，努力做到患者“零死亡”、醫(yī)護(hù)人員“零感染”。充分發(fā)揮唐山在全國產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，增強(qiáng)疫情防控和醫(yī)療救治相關(guān)產(chǎn)業(yè)供給能力，全力保障京津生活必需品等物資供應(yīng)，積極幫助對(duì)口支援地區(qū)做好防疫工作。

　　2.聚焦聚力五個(gè)“兩手抓”。堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，加強(qiáng)主要指標(biāo)調(diào)度，確保平穩(wěn)開局。堅(jiān)持一手抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、一手抓防控措施落實(shí)，對(duì)各類企業(yè)實(shí)施全程跟蹤、指導(dǎo)服務(wù)，堅(jiān)決阻斷疫情輸入擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)源，全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)持一手抓中小企業(yè)渡過難關(guān)、一手抓大型骨干企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，用足用好“唐山惠企政策20條”、正面清單、金融服務(wù)、用工保障等政策措施，以恢復(fù)正常生產(chǎn)保防控、保市場、保運(yùn)行。堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)提速，特別是搶抓市場新需求新機(jī)遇，馳而不息推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)提速壯大、占比提升。堅(jiān)持一手抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、一手抓重大政策爭取落實(shí)，瞄準(zhǔn)“兩新”導(dǎo)向抓好新項(xiàng)目開工、在建項(xiàng)目復(fù)工、線上招商及新落地企業(yè)幫扶，開辟綠色通道，強(qiáng)化政策扶持，實(shí)現(xiàn)疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙促進(jìn)。

　　3.全力穩(wěn)定正常市場秩序。加強(qiáng)糧油、肉蛋、食鹽、食糖等生活必需品儲(chǔ)備和監(jiān)管，完善應(yīng)急投放機(jī)制，做好應(yīng)急供應(yīng)準(zhǔn)備。支持重點(diǎn)骨干商貿(mào)流通企業(yè)疏通貨源，確保批發(fā)市場、城鄉(xiāng)物流配送暢通，督促商超、便利店、社區(qū)供應(yīng)點(diǎn)增加補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，確保生活必需品供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定。組織開展打擊防護(hù)、消殺用品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、以次充好、哄抬物價(jià)等各類擾亂市場的不法行為。

　　二、全力應(yīng)對(duì)疫情，保障重要物資供給

　　4.加強(qiáng)防疫物資供給。對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行清單制管理，派出駐企特派員，開展全方位幫扶，鼓勵(lì)支持清單內(nèi)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，增加防疫物資供給；對(duì)疫情防控期間企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，全部由政府兜底采購收儲(chǔ)；對(duì)相關(guān)企業(yè)用電、用氣、用水等實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)國家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)用耗材，省藥品集中采購平臺(tái)上沒有掛網(wǎng)的品種，醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可先采購后備案。拓展應(yīng)急防疫物資國際渠道，充分利用跨境電商、外貿(mào)企業(yè)等資源，增加醫(yī)療物資供應(yīng)。完善落實(shí)市縣兩級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備制度，做實(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備庫，充實(shí)應(yīng)急物資品類，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　5.暢通物流運(yùn)輸通道。建立防疫應(yīng)急物資以及鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，簡化查驗(yàn)程序，加速處置未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、斷路阻礙交通等行為。鼓勵(lì)快遞企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)形式、擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升配送能力，方便人民生活。降低大宗商品物流成本，對(duì)因物流運(yùn)輸?shù)仍�因�(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r(shí)疏運(yùn)的，在港口原有免費(fèi)堆存期基礎(chǔ)上，再延長30天的免費(fèi)堆存。

　　6.提高招標(biāo)采購便利化水平。建立招標(biāo)、政府采購“綠色通道”，疫情期間按照特事特辦原則組織開評(píng)標(biāo)活動(dòng)，使用財(cái)政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行《政府采購法》規(guī)定的方式和程序，采購進(jìn)口物資的不再進(jìn)行專項(xiàng)審批。進(jìn)一步規(guī)范采購開評(píng)標(biāo)活動(dòng)，積極籌措資金升級(jí)市級(jí)公共資源交易平臺(tái)，推行網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商投標(biāo)可不到開標(biāo)現(xiàn)場，不再提交紙質(zhì)投標(biāo)文件。

　　三、開展精準(zhǔn)服務(wù)，有序恢復(fù)生產(chǎn)

　　7.推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)持“分類施策”，制定出臺(tái)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，結(jié)合“三創(chuàng)四建”活動(dòng)開展重點(diǎn)企業(yè)幫扶。市縣兩級(jí)工信、科技、發(fā)改、商務(wù)部門分別對(duì)口重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)開展包聯(lián)服務(wù)，按照“六個(gè)必須”要求，全程跟蹤、全程管控、全程服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)精準(zhǔn)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、確保企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)持“條塊結(jié)合”，按屬地原則有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落實(shí)管控責(zé)任；行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，動(dòng)態(tài)掌握復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，研究精準(zhǔn)幫扶措施。

　　8.完善生產(chǎn)配套條件。全面抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決企業(yè)所需口罩、消殺用品、測溫儀等防護(hù)用品需求，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好防疫工作。破解職工返崗就業(yè)的政策障礙，由社區(qū)或村委會(huì)根據(jù)排查情況為擬返崗就業(yè)人員開具是否為“四類人員”的證明，對(duì)持有“非四類人員”證明的，各縣(市、區(qū))不得限制其返崗就業(yè)，不得要求其先隔離后上崗，社區(qū)或村委會(huì)不得以任何理由拒絕開具證明。保障企業(yè)原材料等物資供應(yīng)，對(duì)我市企業(yè)采購的原材料、建材等物資，各級(jí)及相關(guān)部門要在做好防疫消殺工作的基礎(chǔ)上，保障運(yùn)輸暢通，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件阻礙正常物流運(yùn)輸。加強(qiáng)煤、電、油、氣等關(guān)系國計(jì)民生的生產(chǎn)要素充足供應(yīng)，切實(shí)滿足全面復(fù)產(chǎn)需求。

　　9.實(shí)施環(huán)保分類管控。落實(shí)環(huán)保管控正面清單制度，擴(kuò)大納入正面清單的企業(yè)范圍，在確保實(shí)現(xiàn)“退后十”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目納入環(huán)保管控正面清單，免除重污染天氣應(yīng)急管控和月度常規(guī)管控，做到不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不檢查、不打擾，全力保障正常生產(chǎn)和運(yùn)輸。對(duì)評(píng)價(jià)為A級(jí)的鋼鐵、焦化企業(yè)，通過超低排放驗(yàn)收的水泥、玻璃企業(yè)，在月度管控中不限產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到環(huán)保要求的，在月度管控中免于停工。

　　10.穩(wěn)定職工隊(duì)伍。落實(shí)援企穩(wěn)崗、定向幫扶等政策，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的我市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。對(duì)因受疫情影響而產(chǎn)生的違約事件，加強(qiáng)法律援助，減少相關(guān)糾紛。

　　四、完善前期手續(xù)，加快投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　11.加速審批進(jìn)程。對(duì)前期類重點(diǎn)項(xiàng)目逐個(gè)制定發(fā)放審批流程圖，對(duì)一季度計(jì)劃開工省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行容缺審批。對(duì)生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資建設(shè)項(xiàng)目，開辟一站式全鏈條并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)的“綠色通道”。對(duì)線上申請(qǐng)但需線下提交紙質(zhì)材料的事項(xiàng)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、線下郵寄材料的方式辦理。按照屬地原則，各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(管理區(qū))要指導(dǎo)幫助企業(yè)加快開工前各項(xiàng)手續(xù)的完善報(bào)批，提前備工備料，確保項(xiàng)目盡快具備開工條件。

　　12.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以“兩新”導(dǎo)向?yàn)橐�領(lǐng)，加快推進(jìn)360個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力形成更多的實(shí)物投資量。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的土地、環(huán)境容量、資金等要素保障，推進(jìn)項(xiàng)目早開快建、盡早投產(chǎn)達(dá)效，確保疫情對(duì)億元以上新開工重點(diǎn)項(xiàng)目和新增規(guī)上企業(yè)的影響降到最低。一季度新開工建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在辦理規(guī)劃及施工許可前，可緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)3個(gè)月，緩繳期不超過2020年6月30日。將省市重點(diǎn)工程建設(shè)單位人員生活物資保障、施工物資供應(yīng)等工作納入地方保供范圍，全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)涉及的市政配套、水電接入、資金落實(shí)等問題。

　　13.激活民間投資。全面落實(shí)鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的政策，采用PPP模式廣泛吸引民間投資參與建設(shè)公用設(shè)施工程。加大政策宣傳解讀力度，暢通民間資本投資渠道，3月底前，組織并向社會(huì)發(fā)布一批鼓勵(lì)民營資本參與的公共事業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。

　　五、有效應(yīng)對(duì)沖擊，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　14.抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。做好春耕備播生產(chǎn)安排，加強(qiáng)越冬作物田間管理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備供應(yīng)，確保夏糧豐收。落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，合理安排蔬菜、畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保持正常生產(chǎn)秩序，確保“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。積極組織農(nóng)產(chǎn)品快速有序流通，確保農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城入店，保障蔬菜市場供應(yīng)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，以規(guī)�；�養(yǎng)殖場為防疫重點(diǎn)，嚴(yán)格防控非洲豬瘟、禽流感等重大畜禽疫情。

　　15.大力發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)醫(yī)藥衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)支持政策，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批生產(chǎn)、貿(mào)易、物流領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，支持我市具備資質(zhì)的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、做大做強(qiáng)、延伸鏈條，引導(dǎo)各類資本投資醫(yī)藥衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。組織指導(dǎo)符合條件的企業(yè)、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校等單位，做好生物醫(yī)藥專項(xiàng)申報(bào)工作，積極爭取上級(jí)科技資金支持。

　　16.推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。研究制定支持新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，出臺(tái)支持受疫情沖擊的餐飲、住宿、零售等行業(yè)恢復(fù)運(yùn)營平穩(wěn)發(fā)展的措施，做好疫情結(jié)束后應(yīng)對(duì)消費(fèi)需求反彈相關(guān)準(zhǔn)備。加快謀劃實(shí)施一批城市經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，引入一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，打造新的城市經(jīng)典、消費(fèi)熱點(diǎn)，激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力�；I辦好第七屆中國國際物流發(fā)展大會(huì)。加快文化旅游融合發(fā)展，支持文旅集團(tuán)等旅游企業(yè)研究開發(fā)新的旅游產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，做好旅游市場宣傳，促進(jìn)疫情過后全市旅游產(chǎn)業(yè)快速恢復(fù)和穩(wěn)定增長。

　　17.提速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真組織開展好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攻堅(jiān)提速年”活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)支持政策，實(shí)施龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)培育工程，抓實(shí)100個(gè)新興產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)項(xiàng)目，支持行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一批全國行業(yè)“單打冠軍”“行業(yè)小巨人”和“配套專家”。推進(jìn)中小企業(yè)登臺(tái)階計(jì)劃，精準(zhǔn)推進(jìn)科技型中小企業(yè)加速成長，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到320家。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建立“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”階梯型升級(jí)機(jī)制和跟蹤服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　18.培育壯大現(xiàn)代應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。搶抓應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以建設(shè)全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地為抓手，進(jìn)一步加大招商引資力度，鼓勵(lì)我市既有應(yīng)急企業(yè)做大做強(qiáng)，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)投應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)應(yīng)急產(chǎn)品，從全產(chǎn)業(yè)鏈條和全生態(tài)鏈條角度打造現(xiàn)代應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，積極探索應(yīng)急產(chǎn)品推廣應(yīng)用新模式，全力辦好中國·唐山國際應(yīng)急管理大會(huì)，盡快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)影響力。

　　19.以跨境電商綜試區(qū)建設(shè)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。以國家跨境電商綜試區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，招大引強(qiáng)吸引龍頭跨境電商企業(yè)落戶我市，培育打造電子商務(wù)示范園區(qū)和電商平臺(tái)。以數(shù)字貿(mào)易為核心，拓展跨境電商上下游新業(yè)態(tài)，支持電商平臺(tái)與物流配送企業(yè)開展“無接觸服務(wù)”，支持外貿(mào)優(yōu)勢企業(yè)、中華老字號(hào)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)設(shè)立網(wǎng)上名優(yōu)產(chǎn)品庫，引導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)自建網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)，支持傳統(tǒng)零售企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力，推進(jìn)線上線下融合、電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)店融合。

　　20.促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。全面評(píng)估疫情對(duì)外貿(mào)及利用外資的影響，強(qiáng)化政策儲(chǔ)備，有效應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化。發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等政策疊加優(yōu)勢，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升貿(mào)易便利化水平，構(gòu)建全方位開放格局。支持企業(yè)拓展重要商品進(jìn)口渠道，擴(kuò)大防疫物資、先進(jìn)裝備、大宗商品等進(jìn)口。加快實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略，落實(shí)出口退稅政策，推動(dòng)口岸提效降費(fèi)，提高外貿(mào)質(zhì)量效益。

　　21.精準(zhǔn)開展招商引資。充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)獲批政策優(yōu)勢，提前謀劃布局招商引資工作方向和重點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄、目標(biāo)企業(yè)目錄和招商項(xiàng)目庫，精準(zhǔn)鎖定對(duì)接目標(biāo)，篩選一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，并通過網(wǎng)絡(luò)媒體、平面媒體、招商機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外商會(huì)等渠道精準(zhǔn)發(fā)布推介，努力在新一輪的招商引資競爭中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)。

　　六、加大支持力度，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān)

　　22.加大財(cái)政資金投入。全力籌措疫情防控資金，保障疫情防控資金需求，確診和疑似患者相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用由財(cái)政資金專項(xiàng)保障。對(duì)“工業(yè)40條”等各項(xiàng)惠企支持政策落實(shí)情況進(jìn)行梳理評(píng)估，進(jìn)一步修訂完善重點(diǎn)支持領(lǐng)域，提高財(cái)政資金使用效率，凡是政府應(yīng)給予企業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)助、補(bǔ)償和專項(xiàng)資金尚未到位的，確保2月份撥付到位。

　　23.落實(shí)各項(xiàng)減稅政策。全面落實(shí)國家和省減稅降費(fèi)、免稅退稅、延期申報(bào)、延期繳納等各項(xiàng)政策。對(duì)受疫情影響較大的餐飲、酒店、住宿、商貿(mào)、流通、外貿(mào)等服務(wù)業(yè)企業(yè)及其他行業(yè)中小微企業(yè)，加強(qiáng)普惠性稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)，落實(shí)好蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策。因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策。

　　24.切實(shí)降低企業(yè)成本。對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間載體的中小企業(yè)，按其實(shí)際發(fā)生的房租、物業(yè)費(fèi)(以簽訂租賃協(xié)議及實(shí)際發(fā)生票據(jù)為準(zhǔn))總額的50%給予補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。對(duì)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，免收3個(gè)月房租。鼓勵(lì)大型樓宇、商場、市場運(yùn)營方對(duì)中小微企業(yè)用戶適度減免租金。疫情防控期間延緩交通運(yùn)輸、旅游、住宿、餐飲、會(huì)展、商貿(mào)流通等行業(yè)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　25.積極爭取上級(jí)政策支持。深入研判國家政策動(dòng)向，提前謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，全面做好承接準(zhǔn)備，確保政策機(jī)遇抓得住、用得好。突出抓好公共衛(wèi)生領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目謀劃力度，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，提高醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援和傳染病防治能力。加大政府專項(xiàng)債券申請(qǐng)發(fā)行力度，新增的政府債務(wù)限額優(yōu)先支持公立醫(yī)院防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升和醫(yī)療設(shè)備采購以及相關(guān)防疫部門檢驗(yàn)檢測設(shè)備購置。積極破解企業(yè)債券發(fā)行瓶頸，幫助符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，引導(dǎo)信用優(yōu)良企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券。

　　26.加強(qiáng)金融信貸支持。對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售疫情防控重要醫(yī)用物資、生活物資的重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得抽貸、斷貸、壓貸。實(shí)施差異化金融服務(wù)，對(duì)直接服務(wù)疫情防控或受疫情影響較大的企業(yè)，采取展期、續(xù)貸、信貸重組或合理延后等方式，幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極增加信用貸款和中長期貸款，減少企業(yè)資金壓力。積極引導(dǎo)各類社會(huì)資金和產(chǎn)業(yè)投資基金加大對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的支持力度。加大唐山市企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)推廣使用力度，加快數(shù)據(jù)歸集，拓展服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)銀企7×24小時(shí)在線對(duì)接。

　　27.加速落實(shí)中小企業(yè)支持政策。全面落實(shí)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》，加大宣傳解讀力度，制定出臺(tái)政策兌現(xiàn)的操作流程，確保各類時(shí)效性支持政策立即執(zhí)行，退稅、貼息等獎(jiǎng)補(bǔ)政策及時(shí)兌現(xiàn)。

　　七、強(qiáng)化利企便民，提高公共服務(wù)水平

　　28.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。加快推廣“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾以非見面方式享受服務(wù)。豐富“指尖政務(wù)、掌上辦事”各項(xiàng)功能，對(duì)與疫情防控有關(guān)、需實(shí)行緊急審批的事項(xiàng)，特事特辦、即來即辦。推行“無休日預(yù)約服務(wù)”，進(jìn)一步方便企業(yè)、群眾辦事。依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等全流程“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1天以內(nèi)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)保”作用，大力推行非接觸辦理方式。開辟“發(fā)熱門診”定點(diǎn)辦理、資金撥付和結(jié)算等綠色通道，按照特事特辦的原則優(yōu)先處理。疫情防控期內(nèi)的職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)征繳期暫延長至疫情防控期結(jié)束的次月月底，延遲繳納期間，不影響正常享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，不影響個(gè)人權(quán)益記錄。實(shí)行門診慢性病長處方政策，患者每次帶藥量最長放寬到3個(gè)月。

　　29.補(bǔ)齊民生事業(yè)短板。統(tǒng)籌推進(jìn)“健康唐山”建設(shè)，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，健全完善公共衛(wèi)生體系，抓緊實(shí)施一批基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、排水管網(wǎng)雨污分流改造、城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)、社區(qū)和居家養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)為群眾辦的20件實(shí)事，持續(xù)改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

　　30.強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。落實(shí)積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極做好重點(diǎn)群體就業(yè)培訓(xùn)，及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)用工需求，提前謀劃春季招聘系列活動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、微信、廣播電視等平臺(tái)，全面開展線上招聘和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，搭建崗位供求對(duì)接橋梁，多種渠道滿足企業(yè)用工和勞動(dòng)者求職需要，支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警，對(duì)疫情影響造成的短期內(nèi)失業(yè)人員激增、登記失業(yè)率攀升等情況，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

　　打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展是重要政治任務(wù)。各級(jí)各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央部署和省、市工作要求，著力構(gòu)筑疫情防控嚴(yán)密防線，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，確保疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手硬，扎實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確�！笆�三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)。