唐山市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)8起基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治典型案例

                                                                                                   
      “利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去”。今年6月份以來(lái)，唐山市委在全市部署開(kāi)展了基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。唐山市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)推動(dòng)各級(jí)基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“群眾滿(mǎn)意”為核心，以提升群眾獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，以“走千家、訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)”調(diào)研監(jiān)督和“6個(gè)清查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，聚焦基層“微腐敗”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力用力。
      專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，全市著力解決了一批群眾身邊的操心事煩心事揪心事，集中整治了一批發(fā)生在群眾身邊的基層“微腐敗”問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)違紀(jì)的黨員干部。截至10月底，累計(jì)挖掘群眾身邊突出問(wèn)題、隱蔽性問(wèn)題5746件，已推動(dòng)解決4870件；累計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索1181件，查處解決679件，處理黨員干部605人，為群眾爭(zhēng)取合法利益1775.76萬(wàn)元。1至10月底，全市基層“微腐敗”類(lèi)信訪(fǎng)量同比下降31%，其中7至10月底基層“微腐敗”類(lèi)信訪(fǎng)量同比下降48.90%。
      現(xiàn)將第一批基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治的典型案件和解決群眾身邊操心事煩心事揪心事的典型事例簡(jiǎn)要公布如下：
      查處的基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治典型案例（8起）
      1.灤南縣城管局收費(fèi)一中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王建文、收費(fèi)二中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張福忠貪污問(wèn)題。經(jīng)查，王建文、張福忠兩人在收取垃圾處理費(fèi)過(guò)程中，編造付款人或付款金額，侵吞垃圾處理費(fèi)。其中王建文單獨(dú)或合伙侵吞灤南縣中醫(yī)院等9家單位垃圾處理費(fèi)54筆共計(jì)25萬(wàn)余元，王建文實(shí)得款17萬(wàn)余元用于個(gè)人開(kāi)支；張福忠單獨(dú)或合伙侵吞灤南縣教育局等7家單位垃圾處理費(fèi)23筆共計(jì)21萬(wàn)余元，張福忠實(shí)得款13萬(wàn)余元用于個(gè)人開(kāi)支。2019年7月，灤南縣紀(jì)委分別給予王建文、張福忠開(kāi)除黨籍處分，并移送司法機(jī)關(guān)。
      2.遷西縣三屯營(yíng)鎮(zhèn)西龍灣村原黨支部書(shū)記孫建芹等人侵占集體資產(chǎn)等問(wèn)題。經(jīng)查，2008年5月、2011年3月遷西縣三屯營(yíng)鎮(zhèn)西龍灣村黨支部書(shū)記孫建芹、黨支部委員董文平、黨支部委員兼會(huì)計(jì)王書(shū)麗、村委會(huì)委員董秘先，先后兩次職務(wù)侵占集體資產(chǎn)154.96萬(wàn)元；2011年1月，原村黨支部副書(shū)記董延志、村委會(huì)主任董延會(huì)（群眾）、原村委會(huì)委員張國(guó)民侵占村集體資金5.84萬(wàn)元。2019年7月，遷西縣紀(jì)委監(jiān)委給予孫建芹、董文平、王書(shū)麗、董秘先開(kāi)除黨籍處分并移送司法機(jī)關(guān)，涉案金額隨案移送；給予董延志、張國(guó)民留黨察看二年處分，收繳違紀(jì)違法所得。收繳董延會(huì)違法所得1.28萬(wàn)元。
      3.遵化市建明鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦原負(fù)責(zé)人代寶和利用職務(wù)便利，索取或非法收受他人財(cái)物問(wèn)題。經(jīng)查，代寶和（群眾）利用負(fù)責(zé)遵化市建明鎮(zhèn)醫(yī)療救助、低保五保、危房改造以及慈善救助等事項(xiàng)申報(bào)及資金發(fā)放的職務(wù)便利，以收取跑辦費(fèi)用、打點(diǎn)關(guān)系、沒(méi)有零錢(qián)、買(mǎi)煙抽等名義，通過(guò)索要、扣留等手段，多則1000元、2000元，少則三五元，從21個(gè)村的84名群眾手中，累計(jì)索取好處費(fèi)75筆、共計(jì)11.87萬(wàn)元。2019年8月，遵化市紀(jì)委給予代寶和開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)。
      4.豐南區(qū)尖字沽鄉(xiāng)原國(guó)土所科員李二剛在辦理宅基地使用證過(guò)程中收受他人財(cái)物、不正確履職等問(wèn)題。經(jīng)查，2011年，李二剛在尖字沽鄉(xiāng)國(guó)土所工作期間，用遺失補(bǔ)辦的方式為張某（經(jīng)營(yíng)飯店）的親戚許某、高某違規(guī)辦理宅基地集體土地使用證。之后李二剛收受許某、高某通過(guò)張某送給的好處費(fèi)1000元，張某還免去李二剛欠其飯費(fèi)600元。李二剛還通過(guò)偽造宅基地清理發(fā)證存檔卡片、在報(bào)刊上公開(kāi)刊登遺失聲明等手段，違規(guī)為張某某、王某某等多人違規(guī)辦理宅基地集體土地使用證。2019年7月，豐南區(qū)紀(jì)委給予李二剛留黨察看一年、降低崗位等級(jí)處分。
      5.豐潤(rùn)區(qū)白官屯鎮(zhèn)張家墳村原黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任張樹(shù)清低價(jià)承包群眾土地后高價(jià)轉(zhuǎn)租，侵害群眾利益問(wèn)題。經(jīng)查，2010年3月，張樹(shù)清利用職務(wù)上的便利，低價(jià)承租村民郭某承包地并高價(jià)轉(zhuǎn)租給聯(lián)通豐潤(rùn)公司建基站，從中賺取租金差價(jià)36916元，侵害了群眾利益。2019年8月，豐潤(rùn)區(qū)紀(jì)委給予張樹(shù)清黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（處分之前，已責(zé)成張樹(shù)清將轉(zhuǎn)租差價(jià)款36916元全額退還給了村民郭某）。
      6.灤州市九百戶(hù)鎮(zhèn)河新莊子村原村委會(huì)主任王希仲違反群眾紀(jì)律，在危房改造工作中優(yōu)親厚友、不正確履職問(wèn)題。經(jīng)查，2011年，九百戶(hù)鎮(zhèn)河新莊子村按要求開(kāi)展危房改造工作。時(shí)任村委會(huì)主任王希仲的親哥哥王希臣（非貧困戶(hù)）、時(shí)任村委報(bào)賬員李寶銀的妻弟王希增（非低保戶(hù)），在未經(jīng)村委會(huì)及村民代表大會(huì)評(píng)議、未經(jīng)村級(jí)公示的情況下，由李寶銀組建危房改造審批檔案，經(jīng)王希仲簽名確認(rèn)，同意將王希臣按其他貧困戶(hù)、王希增按低保戶(hù)上報(bào)。王希增、王希臣兩戶(hù)因此各得危房改造補(bǔ)貼款5000元。2019年6月，灤州市紀(jì)委給予王希仲黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
      7.曹妃甸區(qū)柳贊鎮(zhèn)二村黨支部副書(shū)記、村委會(huì)主任張伯川違規(guī)占用河道從事?tīng)I(yíng)利性養(yǎng)殖問(wèn)題。經(jīng)查，2011年初，張伯川利用職務(wù)便利及影響，請(qǐng)托原唐�？h水務(wù)局副局長(zhǎng)史振民為其引薦，說(shuō)服該局局長(zhǎng)張慶平，以看護(hù)河道為由，由縣水務(wù)局與張伯川違規(guī)簽署河道看護(hù)養(yǎng)殖使用協(xié)議，無(wú)償承包第二泄洪道10年。期間，張伯川因向捕撈貝類(lèi)的村民收取費(fèi)用而引發(fā)矛盾沖突，致使村民聯(lián)名上訪(fǎng)。2019年7月，曹妃甸區(qū)紀(jì)委分別給予張伯川黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、張慶平黨內(nèi)警告處分、史振民政務(wù)記過(guò)處分。責(zé)成曹妃甸水利局解除了協(xié)議。
      8.玉田縣公安局鴉鴻橋治安分局局長(zhǎng)蒙建華違規(guī)在企業(yè)接受宴請(qǐng)并收受轄區(qū)企業(yè)老板、村干部禮金問(wèn)題。經(jīng)查，2018年5月，因蒙建華夫婦生育二胎，蒙建華違規(guī)在企業(yè)接受轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)老板和村干部的宴請(qǐng)，并收受轄區(qū)企業(yè)老板、村干部所送禮金28000元。2019年7月，玉田縣紀(jì)委給予蒙建華黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
      解決群眾身邊操心事煩心事揪心事典型事例（8件）
      1.遷西縣解決東蓮花院鄉(xiāng)西蓮花院村電壓負(fù)荷不足、影響群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。2019年7月21日，西蓮花院村部分村民向入村開(kāi)展“走千家、訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)”調(diào)研督導(dǎo)活動(dòng)的工作人員反映，該村線(xiàn)路老舊、電壓不穩(wěn)，家用電器不能正常使用，給群眾生活帶來(lái)不便。問(wèn)題交辦后，東蓮花院鄉(xiāng)黨委立即協(xié)調(diào)遷西縣供電分公司組織人員進(jìn)行實(shí)地勘察，合理安排施工工期，改造老舊線(xiàn)路、新增變壓器、新裝隔離刀閘，提高了供電可靠率。該項(xiàng)電改工程已于11月7日通電運(yùn)行，解決了西蓮花院村165戶(hù)村民用電問(wèn)題。
      2.豐南區(qū)解決小集鎮(zhèn)宋三村村西養(yǎng)殖場(chǎng)承包費(fèi)收繳困難問(wèn)題。2019年9月9日，宋三村群眾向入村開(kāi)展“走千家、訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)”調(diào)研督導(dǎo)活動(dòng)的工作人員反映，該村村西養(yǎng)殖場(chǎng)承包費(fèi)多年來(lái)收繳困難。問(wèn)題交辦后，小集鎮(zhèn)黨委和宋三村黨支部等基層黨組織立即采取措施，組織追繳承包費(fèi)，解決這一長(zhǎng)期遺留問(wèn)題。截至目前，已為該村集體挽回?fù)p失5.34萬(wàn)元，并對(duì)剩余2戶(hù)拖欠戶(hù)啟動(dòng)司法程序追繳。
      3.曹妃甸區(qū)解決柳贊鎮(zhèn)、九農(nóng)場(chǎng)群眾往來(lái)城區(qū)不便問(wèn)題。2019年10月初，曹妃甸區(qū)柳贊鎮(zhèn)、九農(nóng)場(chǎng)部分村民向入村開(kāi)展“走千家、訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)”調(diào)研督導(dǎo)活動(dòng)的“廉勤監(jiān)督員”反映，往來(lái)城區(qū)的原有班車(chē)已被取消，原定開(kāi)通的城區(qū)公交線(xiàn)路沒(méi)能及時(shí)延伸到兩場(chǎng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致兩場(chǎng)鎮(zhèn)群眾往來(lái)城區(qū)十分不便。問(wèn)題交辦后，區(qū)住建局立即協(xié)調(diào)推進(jìn)解決，并于10月25日將公交線(xiàn)路延伸至兩場(chǎng)鎮(zhèn)，解決了群眾往來(lái)城區(qū)不便問(wèn)題。
      4.灤州市解決茨榆坨鎮(zhèn)西街村征地補(bǔ)償款發(fā)放難問(wèn)題。2017年以來(lái)，西街村就持續(xù)有部分村民反映該村上億元征地補(bǔ)償款沒(méi)有及時(shí)發(fā)放，村民意見(jiàn)很大，更有一部分人長(zhǎng)期上訪(fǎng)。問(wèn)題交辦后，茨榆坨鎮(zhèn)黨委及時(shí)組建10人工作組下沉到西街村，對(duì)全村進(jìn)行逐一走訪(fǎng)，建立民情登記表，匯總分析。隨后，該鎮(zhèn)黨委依據(jù)《村民組織法》組織召開(kāi)村民大會(huì)，制定公開(kāi)透明的工作方案，截至目前征地補(bǔ)償款全部發(fā)放到群眾手中，成功化解積蓄多年的矛盾。
      5.灤南縣解決方各莊鎮(zhèn)、姚王莊鎮(zhèn)、坨里鎮(zhèn)初中學(xué)校學(xué)生就餐難問(wèn)題。2019年暑假開(kāi)學(xué)后，部分學(xué)生及家長(zhǎng)反映，三所學(xué)校有師生近1000人，但沒(méi)有食堂，中午師生只能到校園周邊的小攤點(diǎn)用飯，食品安全得不到保障，群眾反映強(qiáng)烈。問(wèn)題交辦后，灤南縣教育局立即結(jié)合有關(guān)部門(mén)調(diào)查研究，決定采用配餐模式為三所學(xué)校師生解決午餐難問(wèn)題�！笆�一”放假期間經(jīng)家長(zhǎng)代表、教師代表組成的工作小組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比打分，從三家有配餐資質(zhì)的公司中選定了一家公司。10月8日開(kāi)學(xué)后，近1000名師生吃上實(shí)惠、營(yíng)養(yǎng)的“放心餐”。
      6.遵化市解決文化路街道小區(qū)衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題。2019年11月14日，文化路街道文茂社區(qū)部分居民反映，有住戶(hù)在小區(qū)里養(yǎng)雞養(yǎng)鴨、在道路兩側(cè)擺放泡沫箱子栽種蔬菜，造成小區(qū)衛(wèi)生臟亂差，嚴(yán)重影響居民正常生活的問(wèn)題。問(wèn)題交辦后，文化路街道黨工委迅速組織人員深入到社區(qū)實(shí)地了解情況。經(jīng)與當(dāng)事人多次溝通，11月18日居民養(yǎng)殖的雞鴨、擺放的泡沫箱子已經(jīng)全部清理干凈，小區(qū)衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題得到有效解決。
      7.古冶區(qū)解決林西街道南工房社區(qū)23樓下水管道排污問(wèn)題。2019年8月，有南工房社區(qū)居民反映，臨街商鋪的污水外溢造成的23樓便道污水橫流，導(dǎo)致下水井常年滲水透水，每到冬天道路結(jié)冰，嚴(yán)重影響居民正常生活。問(wèn)題交辦后，林西街道黨工委及南工房社區(qū)立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和沿街商戶(hù)，對(duì)23樓下水管道進(jìn)行了集中整治維修、全面疏通，解決了臨街商鋪污水外溢問(wèn)題。近日，居民送來(lái)印有“心系百姓、為民解憂(yōu)”的錦旗。
      8.豐潤(rùn)區(qū)解決一危房改造戶(hù)新建房屋不能入住問(wèn)題。2019年10月22日，白官屯鎮(zhèn)危房改造戶(hù)趙某反映，其新建房屋存在未及時(shí)接電、防盜門(mén)鎖不能正常使用、窗戶(hù)卡扣太緊，影響入住等問(wèn)題。問(wèn)題交辦后，區(qū)住建局、白官屯鎮(zhèn)黨委立行立改，及時(shí)將存在問(wèn)題整改到位，趙某喜遷新居。同時(shí)，豐潤(rùn)區(qū)紀(jì)委督促區(qū)扶貧辦、區(qū)住建局舉一反三，對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 211個(gè)危房改造戶(hù)開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題6件。
      市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)調(diào)，“微腐敗”問(wèn)題損害群眾切身利益，侵蝕黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。廣大黨員干部特別是基層干部要從中汲取教訓(xùn)，以案為鑒、以案為戒，堅(jiān)決筑牢防范“微腐敗”的思想防線(xiàn)、樹(shù)牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高政治站位，提升舉措的針對(duì)性有效性，以“不忘初心”的使命擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)有力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。全市各級(jí)黨組織要進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，強(qiáng)化主體責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，抓住要點(diǎn)、直擊要害，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)基層“微腐敗”整治工作，真刀真槍解決群眾身邊的問(wèn)題，切實(shí)整出清風(fēng)、治出實(shí)效。