嚴(yán)禁“一刀切”式停限產(chǎn)……唐山這一應(yīng)急預(yù)案正式印發(fā)！

為了實(shí)現(xiàn)重污染天氣“早預(yù)測(cè)、早預(yù)警、早處置”，最大程度減緩空氣重污染程度，近日，我市正式印發(fā)《唐山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)，建立主動(dòng)預(yù)防、指揮有序、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、防范有力的大氣污染應(yīng)急體系，科學(xué)制定差別化應(yīng)急減排措施，不斷提高環(huán)境管理精細(xì)化水平，嚴(yán)禁“一刀切”式停限產(chǎn)措施，保障人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)生活。

據(jù)了解，《預(yù)案》適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。堅(jiān)持把保障人民群眾的健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和首要任務(wù)，在加強(qiáng)大氣污染防治的基礎(chǔ)上，采取應(yīng)急措施，切實(shí)預(yù)防和及早預(yù)報(bào)重污染天氣的發(fā)生，最大程度減緩空氣重污染程度。《預(yù)案》是《唐山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的子預(yù)案，是《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的核心組成部分之一，與各縣(市)區(qū)《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、市有關(guān)部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案》、相關(guān)企事業(yè)單位的《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案》共同構(gòu)成唐山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

《預(yù)案》指出，重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算，以AQI＞200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件。按照污染控制分區(qū)和污染范圍，將預(yù)警分為城市預(yù)警和區(qū)域預(yù)警。按照重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將預(yù)警分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

在應(yīng)急減排措施方面，《預(yù)案》要求實(shí)行差別化管理，嚴(yán)禁“一刀切”，對(duì)行業(yè)污染排放績(jī)效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，少限產(chǎn)或不限產(chǎn)；屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)；企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，納入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)治理。對(duì)涉及重大民生保障不予錯(cuò)峰生產(chǎn)的，各地要嚴(yán)格審核，堅(jiān)決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，不納入錯(cuò)峰生產(chǎn)的項(xiàng)目，由各縣(市)區(qū)政府(管委會(huì))上報(bào)市大氣辦備案。當(dāng)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施滿足應(yīng)急減排比例總體要求時(shí)，原則上可不對(duì)其他涉氣污染源采取管控措施，但應(yīng)在清單中明確。

為保證應(yīng)急能力，《預(yù)案》要求針對(duì)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)實(shí)施方案、操作方案進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容主要包括接警及上報(bào)程序、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急措施落實(shí)等，并通過預(yù)案演練檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。


城市預(yù)警

黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。


區(qū)域預(yù)警


按照河北省重污染天氣區(qū)域分布以及城市地理位置關(guān)系，全省共劃分為三個(gè)預(yù)警區(qū)域。我市位于區(qū)域二(中東部)，與廊坊和滄州市同屬一個(gè)預(yù)警區(qū)域。

以區(qū)域內(nèi)城市平均AQI作為啟動(dòng)指標(biāo)，以黃色、橙色、紅色預(yù)警啟動(dòng)限值作為啟動(dòng)條件。當(dāng)區(qū)域內(nèi)城市平均AQI達(dá)到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我市按照生態(tài)環(huán)境部或省大氣辦預(yù)警要求及時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

黃色預(yù)警：區(qū)域內(nèi)城市平均AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上。

橙色預(yù)警：區(qū)域內(nèi)城市平均AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上。

紅色預(yù)警：區(qū)域內(nèi)城市平均AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。