《清東陵保護(hù)管理辦法（修訂）》2018年元旦起實(shí)施

　　為進(jìn)一步規(guī)范和保障清東陵文物保護(hù)工作，《清東陵保護(hù)管理辦法(修訂)》將于2018年1月1日起實(shí)施。新《辦法》較修訂前責(zé)任更加明確，要求更加具體，處罰力度明顯加大，這在清東陵文物保護(hù)歷程中具有里程碑式意義。
　　據(jù)悉，《清東陵保護(hù)管理辦法》于1999年10月施行，2010年曾集中清理修正一次。十幾年來(lái)，《辦法》的實(shí)施對(duì)規(guī)范和保障清東陵文物保護(hù)工作，有效保持清東陵的真實(shí)性和完整性等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，清東陵文化保護(hù)工作面臨著新情況、新問(wèn)題，對(duì)《辦法》及時(shí)予以修訂非常必要。
　　據(jù)介紹，《清東陵保護(hù)管理辦法(修訂)》對(duì)原《辦法》中已不適應(yīng)當(dāng)前保護(hù)和管理工作需要的條款進(jìn)行了修改完善，并按照內(nèi)容關(guān)聯(lián)、條理清晰、先規(guī)范管理部門后規(guī)范相對(duì)人的順序，對(duì)修訂文本各條款的順序作了較大幅度的調(diào)整。同時(shí)，還做出了一系列適應(yīng)清東陵保護(hù)區(qū)新情況的修訂：一是管理主體由"唐山清東陵旅游區(qū)管理委員會(huì)"更改為"唐山清東陵保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)"，其管理職能也由側(cè)重旅游開(kāi)發(fā)調(diào)整為以保護(hù)管理為主。二是新《辦法》依據(jù)新編制的《清東陵文物保護(hù)規(guī)劃》中清東陵的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的邊界以及陵寢、墓葬的名稱，對(duì)相應(yīng)條款做出了修改。三是進(jìn)一步修改完善了管理規(guī)范。清東陵陵區(qū)面積約80平方公里，陵區(qū)內(nèi)有22個(gè)行政村，人口20000余人。人民群眾的生產(chǎn)生活與文物保護(hù)交織在一起，管理內(nèi)容繁雜。因此，結(jié)合多年來(lái)的文物保護(hù)和管理工作實(shí)際，經(jīng)過(guò)梳理，在《辦法》第十五條對(duì)同類型的違法行為進(jìn)行了歸類，以求達(dá)到精準(zhǔn)保護(hù)、精準(zhǔn)管理，同時(shí)增加了"七項(xiàng)"禁止規(guī)定。四是新《辦法》根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《河北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，對(duì)新增加的禁止行為設(shè)置了處罰規(guī)定，加大了處罰力度，為進(jìn)一步打擊違法行為提供法制保障。