我市開(kāi)創(chuàng)政府法律顧問(wèn)新模式

近日，市政府舉行了2018年度市政府法律顧問(wèn)聘任儀式，并向10名受聘律師頒發(fā)了聘書(shū)，標(biāo)志著"個(gè)性化法律服務(wù)+團(tuán)隊(duì)咨詢(xún)"的政府法律顧問(wèn)"唐山模式"全面鋪開(kāi)。
黨的十九大報(bào)告明確提出"健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制" 。我市以過(guò)去普遍建立的政府法律顧問(wèn)制度為基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓住法律服務(wù)"個(gè)性化"和"精準(zhǔn)化"這一特點(diǎn)，將原有的"一對(duì)一"政府法律顧問(wèn)模式調(diào)整為"個(gè)性化法律服務(wù)+團(tuán)隊(duì)咨詢(xún)" 相結(jié)合的法律顧問(wèn)團(tuán)模式，走出了一條獨(dú)具唐山特色的政府法律顧問(wèn)新路子。
探索完善 開(kāi)拓創(chuàng)新
市政府法制辦主任蔣觀勇介紹，2015年11月起，我市開(kāi)始推行"一對(duì)一"政府法律顧問(wèn)制度。即針對(duì)每位市政府領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工不同領(lǐng)域，相應(yīng)為其各配備1名法律顧問(wèn)，從而為市領(lǐng)導(dǎo)提供直接、方便、快捷的法律咨詢(xún)。從兩年的實(shí)踐運(yùn)行來(lái)看，此舉對(duì)降低行政決策法律風(fēng)險(xiǎn)，依法有效化解矛盾和糾紛發(fā)揮了積極作用，但也存在一些弊端，如形成合力不足、集體智慧發(fā)揮不夠，對(duì)照提供精準(zhǔn)、全面、及時(shí)、高效的法律服務(wù)要求還有一定差距。
鑒于此，從今年5月份開(kāi)始，我市著手研究謀劃完善政府法律顧問(wèn)制度，并在實(shí)際工作中，將個(gè)性化法律服務(wù)與團(tuán)隊(duì)咨詢(xún)相結(jié)合，組建了法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)并制定出臺(tái)了《唐山市人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則》，探索推行政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的新模式。
立足實(shí)際 謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)
我市政府法律顧問(wèn)新模式推行以來(lái)，法律顧問(wèn)團(tuán)有力、有效參與并推動(dòng)解決了一系列市政府高度關(guān)注的重點(diǎn)涉法涉訴問(wèn)題和矛盾。實(shí)踐表明這種模式既便于顧問(wèn)們各展所長(zhǎng)，集思廣益，又可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，為政府重大行政決策提供更專(zhuān)業(yè)、更精準(zhǔn)、操作性更強(qiáng)的法律咨詢(xún)服務(wù)。
新的政府法律顧問(wèn)團(tuán)模式，既是落實(shí)十九大精神的具體體現(xiàn)，也是借助法律"外腦"和"智庫(kù)"更好地推進(jìn)依法行政的重要舉措，這標(biāo)志著唐山市依法行政、依法執(zhí)政工作開(kāi)啟了新的征程。
勤勉服務(wù) 凝聚合力
接過(guò)政府法律顧問(wèn)聘書(shū)的律師代表郁紅祥表示："剛剛接過(guò)聘書(shū)，神圣之感油然而生。聘書(shū)雖輕，職責(zé)很重，因?yàn)樗�服�?wù)的，不是一個(gè)普通的客戶(hù)，而是一個(gè)肩負(fù)著全心全意為老百姓服務(wù)職責(zé)的人民政府，是一個(gè)肩負(fù)著700多萬(wàn)唐山人民生存和發(fā)展重大利益的主體。"郁紅祥說(shuō)，新模式的推行，很好地彌補(bǔ)了以前的漏洞和弊端，作為法律顧問(wèn)團(tuán)的一員，站在新的起點(diǎn)上，提升業(yè)務(wù)水平的同時(shí)會(huì)更加忠誠(chéng)與勤勉，遵守法律，恪守道德，清正廉潔，不謀私利，保守秘密，守住底線(xiàn)，要"主動(dòng)行為""能動(dòng)作為"。既為政府行政行為的法律風(fēng)險(xiǎn)防范"保駕護(hù)航"，也為政府科學(xué)決策和發(fā)展"推波助瀾"。
郁紅祥表示，作為法律顧問(wèn)，要做到"敢說(shuō)"，說(shuō)"實(shí)話(huà)"，講"真話(huà)"，獨(dú)立思考、獨(dú)立判斷。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于提出不同意見(jiàn)，否定的同時(shí)，還要給出建議和策略，與市政府法制辦一起，塑造優(yōu)秀的"法律顧問(wèn)隊(duì)伍"，成為市政府的好參謀、好助手、好顧問(wèn)。工作中要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，集合大家的智慧解決疑難雜癥，共同凝聚律師行業(yè)的正能量，為新時(shí)代建設(shè)新唐山、再創(chuàng)新輝煌、助推法治政府建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。