唐山變中積蓄新動能

7月24日的《人民日報》，刊發(fā)通訊《唐山變中積蓄新動能》，報道我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的做法和成效。
一年前的7月，習近平總書記視察唐山時提出了"三個走在前列”——"爭取在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面走在前列，使這座英雄城市再創(chuàng)輝煌。”為唐山轉(zhuǎn)型升級描繪了清晰的路線圖。
"如果說‘三個努力建成’(努力把唐山建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟圈重要支點)，是唐山過河的任務，那么‘三個走在前列’，就是過河的橋和船。”河北省委常委、唐山市委書記焦彥龍說。
一年來，按照這張路線圖，唐山在"三個走在前列”之路上砥礪前行——由要素投入增長型向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、由資源依賴型發(fā)展向沿海開放帶動轉(zhuǎn)變，唐山新的經(jīng)濟發(fā)展版圖日漸明朗。今年一季度，唐山實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1547.1億元，同比增長6.8%。1至5月，全市固定資產(chǎn)投資1590.9億元，同比增長5.1%;一般公共預算收入162.9億元，同比增長7.6%。
唐山，這座英雄城市，正在奮力書寫轉(zhuǎn)型升級嶄新答卷。
兩個轉(zhuǎn)變
向沿海開放 以創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展
今年5月6日，來自巴西的"北京海”號40萬噸級大型船舶乘風破浪，泊靠在唐山曹妃甸港。"這是能駛進渤海灣最大的船舶之一，曹妃甸港區(qū)常年不凍不淤，巨輪進港靠泊已成常態(tài)。”曹妃甸港礦石碼頭股份有限公司調(diào)度指揮部部長劉健說。
受益于京津冀協(xié)同發(fā)展和"一帶一路”倡議的政策紅利，越來越多的投資者來到曹妃甸。目前，曹妃甸已簽約北京項目14個，總投資745億元。北京曹妃甸國際職教城計劃在曹妃甸投資380億元開展職業(yè)教育，北京景山學校曹妃甸分校，北京安貞醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院曹妃甸合作醫(yī)院等已陸續(xù)開學、開診。
另一個沿海經(jīng)濟的熱點區(qū)域——海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也發(fā)展得如火如荼。一季度，海港區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.97億元，同比增長9.6%。
唐山還努力推動經(jīng)濟發(fā)展由要素投入增長型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，陸續(xù)出臺了深化科技體制改革建設創(chuàng)新型唐山、鼓勵"雙創(chuàng)”的實施意見及支持企業(yè)科技創(chuàng)新促進科技成果轉(zhuǎn)化等一系列政策。
在唐山高新區(qū)龍華道上，一排排LED燈形成新穎美觀的風景。唐山達創(chuàng)科技有限公司董事長任毅恒與其團隊發(fā)明了電磁振動葉片式散熱裝置。"公司從接洽到落地僅用了20天。不到半年，在這片創(chuàng)業(yè)熱土上，我們的創(chuàng)業(yè)成果就落地生根。”任毅恒說。
在創(chuàng)新政策激勵下，唐山各類市場主體由2014年的30.2萬戶增長到2016年的42.4萬戶，規(guī)模以上科技型中小企業(yè)達3972家。
一去六增
去除過剩產(chǎn)能 壯大實體經(jīng)濟
偏重的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)曾讓"唐老大”不堪重負，轉(zhuǎn)型升級遲遲找不到突破口。結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級如何破題?唐山將調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)細化為"一去六增”：去產(chǎn)能，增新興產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力、園區(qū)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
今年6月，唐山開展"化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能”集中行動，共封停4家企業(yè)的3座轉(zhuǎn)爐、4座高爐。至此，唐山今年已化解煉鋼產(chǎn)能467萬噸、煉鐵產(chǎn)能381萬噸。
去除過剩產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間，唐山做大做強實體經(jīng)濟有了新動力。
今年4月5日，唐山"惠達衛(wèi)浴”在上海證券交易所掛牌上市;5月27日，唐山中信重工開誠智能裝備有限公司，啟動特種機器人國家級研發(fā)中心及產(chǎn)業(yè)化基地項目，達產(chǎn)后可年產(chǎn)特種機器人1.5萬臺;6月15日，總投資150億元的灤南(北京)大健康產(chǎn)業(yè)園集中簽約，同仁堂等24家北京保健品企業(yè)在唐山落戶。
今年1至5月，唐山高新技術產(chǎn)業(yè)投資和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長20.3%和7.6%，均快于投資平均增速，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資768.6億元，對投資增長的貢獻率達到57.3%。
與此同時，裝備制造業(yè)逐步成為唐山拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的"領頭羊”。2016年唐山裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值609.18億元，拉動規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增長1.5個百分點，高于鋼鐵行業(yè)0.9個百分點。唐山的臨港產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
發(fā)力改革
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 補齊發(fā)展短板
唐山推進改革的思路愈加明晰——改革的核心，就是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu);改革的手段，更多要靠市場。
唐山津西鋼鐵將主攻方向放在科技含量更高的型鋼產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)品比例已達60%，型鋼產(chǎn)品出口量連續(xù)六年位居全國第一。
從鋼鐵行業(yè)跨界到生物領域的唐山英諾特生物技術有限公司，已擁有北京、長春2個研發(fā)中心，并同20多個國家和地區(qū)簽訂了長期戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議。
一季度的三次產(chǎn)業(yè)比重為5.8∶59.2∶35.0;第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過第一、第二產(chǎn)業(yè)之和，達到50.4%……唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在實現(xiàn)由"重”向"輕”的歷史性轉(zhuǎn)變。
在以改革推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，唐山還在努力補齊生態(tài)治理、公共服務等方面的短板。
唐山南湖，因采煤塌陷一度垃圾遍地、蚊蠅橫飛。經(jīng)過多年治理，如今水清林茂、風景怡人，2016年更成功舉辦了世界園藝博覽會。在優(yōu)化服務的同時，唐山亦著力推進權(quán)力清單、責任清單制度建設，行政權(quán)力由4227項削減到1767項，精簡比例達到58.19%。
一手抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升企業(yè)活力;一手抓行政效率，補齊發(fā)展短板。在這輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，唐山的發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，正在蓄積更加強勁的發(fā)展新動能。