唐山市十五屆人大一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議

市十五屆人大一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議

聽取市人大常委會(huì)、市中級人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告

表決通過市十五屆人大一次會(huì)議選舉辦法等

　　3月29日下午，市十五屆人大一次會(huì)議第二次全體會(huì)議在燕山影劇院舉行。
　　本次大會(huì)應(yīng)出席代表532名，實(shí)際出席514名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
　　會(huì)議聽取了市十四屆人大常委會(huì)主任安樹彥所作的《唐山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》，市中級人民法院院長李彥明所作的《唐山市中級人民法院工作報(bào)告》，市人民檢察院代檢察長趙智慧所作的《唐山市人民檢察院工作報(bào)告》，表決通過了市十五屆人大一次會(huì)議選舉辦法，表決通過了關(guān)于設(shè)立市十五屆人大專門委員會(huì)的決定及其組成人員人選的表決辦法。
　　大會(huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席焦彥龍、安樹彥、郭彥洪、曹征平、丁榮進(jìn)、高瑞華、張艷春、畢開艾、和春軍、魏文忠、王寶興、李貴富、張淑云、孫輝福在主席臺前排就座。
　　在主席臺就座的有：大會(huì)主席團(tuán)全體成員；出席大會(huì)的原市人大常委會(huì)主任；市十四屆人大常委會(huì)各位副主任、黨組成員；市政府黨組副書記、各位副市長、黨組成員；十一屆市政協(xié)各位副主席、黨組成員；市中級人民法院院長，市人民檢察院代檢察長；出席和應(yīng)邀參加大會(huì)的其他領(lǐng)導(dǎo)。
　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席郭彥洪主持會(huì)議。
　　安樹彥在報(bào)告中回顧了市十四屆人大一次會(huì)議以來的主要工作。他說，市十四屆人大常委會(huì)任期的四年，是唐山牢記習(xí)近平總書記囑托，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，全力推進(jìn)“三個(gè)走在前列”，朝著“三個(gè)努力建成”目標(biāo)奮力前進(jìn)的四年，也是我市民主法治建設(shè)取得長足發(fā)展的四年。四年來，市人大常委會(huì)在中共唐山市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)與習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全市工作大局依法行使職權(quán)、積極開展工作。任期內(nèi)，共頒布實(shí)施地方性法規(guī)7部，廢止6部；聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告83項(xiàng)，組織或配合開展執(zhí)法檢查20次，開展專項(xiàng)工作評議和專題詢問5次；作出相關(guān)決議、決定23項(xiàng)；任免國家機(jī)關(guān)工作人員585人次，為保障和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。按照市委的決策部署，常委會(huì)緊緊抓住轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境兩大重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向好發(fā)展。二是保障和改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉。四年來，常委會(huì)高度重視人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，密切關(guān)注社會(huì)和民生熱點(diǎn)難點(diǎn)，綜合運(yùn)用監(jiān)督手段予以推動(dòng)解決，不斷提升百姓的幸福感和獲得感。三是落實(shí)依法治國方略，推進(jìn)法治唐山建設(shè)。四年來，常委會(huì)把堅(jiān)持科學(xué)民主立法、支持和監(jiān)督“一府兩院”依法行政和公正司法作為推進(jìn)法治唐山建設(shè)的著力點(diǎn)，努力營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好法治環(huán)境。四是完善代表工作機(jī)制，充分發(fā)揮代表作用。四年來，常委會(huì)始終堅(jiān)持代表主體地位，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，提高服務(wù)保障水平，支持和保障代表依法履職。五是依法指導(dǎo)換屆選舉，著力推進(jìn)民主政治建設(shè)。為嚴(yán)格依法做好市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作，常委會(huì)按照中央和省、市委關(guān)于換屆選舉工作要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，結(jié)合我市實(shí)際提出做好我市三級人大換屆選舉工作的意見，精心組織指導(dǎo)、依法解決問題，確保了換屆選舉依法有序、風(fēng)清氣正。六是加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，全面提升履職能力。四年來，常委會(huì)以服務(wù)“三個(gè)努力建成”為目標(biāo)，以“務(wù)實(shí)創(chuàng)新精準(zhǔn)高效”為導(dǎo)向，以“四個(gè)干”抓落實(shí)機(jī)制為保障，推動(dòng)自身建設(shè)邁上新臺階。
　　安樹彥說，回顧本屆常委會(huì)的工作歷程，我們對堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期人大工作，有了更加深切的認(rèn)識和體會(huì)，積累了新的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
　　一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終是人大工作的根本遵循。在履職實(shí)踐中，我們牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、引領(lǐng)航向、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，始終保持人大工作正確的政治方向。我們?nèi)�面落�?shí)市委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持重大問題、重要事項(xiàng)向市委請示報(bào)告制度，保證市委主張和意圖經(jīng)過法定程序成為國家意志，保證市委通過人大這個(gè)政權(quán)組織形式實(shí)現(xiàn)對國家和社會(huì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
　　二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終是人大工作的核心理念。在履職實(shí)踐中，我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力保障和改善民生，維護(hù)群眾切身利益。我們始終致力于發(fā)展人民民主，保證人民群眾通過人大行使管理地方國家事務(wù)的權(quán)利。我們始終堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，使人大的工作更加順民心、合民意、接地氣，保證國家根本政治制度的深厚力量源泉和牢固政治基礎(chǔ)。
　　三是堅(jiān)持推進(jìn)法治建設(shè)，始終是人大工作的內(nèi)在要求。在履職實(shí)踐中，我們堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，努力為我市改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提供法制保障。我們堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施，促進(jìn)政府依法行政、建設(shè)法治政府。我們積極促進(jìn)公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們大力推進(jìn)全民守法，為加快法治唐山建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
　　四是堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新，始終是人大工作接續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在履職實(shí)踐中，緊緊圍繞“三個(gè)走在前列”“三個(gè)努力建成”目標(biāo)要求，主動(dòng)融入、精準(zhǔn)服務(wù)，在創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展中發(fā)揮積極作用。我們正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，制定和修改常委會(huì)議事規(guī)則、工作制度和機(jī)關(guān)規(guī)章制度28項(xiàng)，進(jìn)一步推動(dòng)人大工作制度化、規(guī)范化、法制化。創(chuàng)新監(jiān)督方式，把專題詢問和專項(xiàng)工作評議作為深化監(jiān)督的有力舉措，強(qiáng)化剛性監(jiān)督，拓寬監(jiān)督范圍。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定提高代表履職能力、發(fā)揮代表主體作用的意見，為代表履職提供更好的服務(wù)保障，使人大工作始終呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。
　　安樹彥說，2017年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的重要一年。他在報(bào)告中建議新一屆市人大及其常委會(huì)要不忘初心，牢記總書記對唐山的殷切囑托，緊緊圍繞市第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，依法履職，勇于擔(dān)當(dāng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開創(chuàng)人大工作新局面。一是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，牢牢把握人大工作正確政治方向。二是以質(zhì)量為核心，進(jìn)一步做好立法工作。三是以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是進(jìn)一步優(yōu)化代表履職環(huán)境，充分發(fā)揮代表的主體作用。
　　安樹彥最后說，市十四屆人大常委會(huì)已經(jīng)圓滿完成了歷史使命，新一屆市人大常委會(huì)即將依法選舉產(chǎn)生。我們堅(jiān)信，新一屆人大及其常委會(huì)一定能夠繼往開來、銳意進(jìn)取、不負(fù)重托、不辱使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，按照“四個(gè)干”抓落實(shí)機(jī)制，扎實(shí)工作、繼續(xù)前進(jìn)，為把唐山建成國際化沿海強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)！
　　《唐山市中級人民法院工作報(bào)告》《唐山市人民檢察院工作報(bào)告》分別對過去四年工作進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)，對2017年和今后一個(gè)時(shí)期的工作作出安排部署。
　　列席當(dāng)日大會(huì)的有：駐唐全國和省人大代表；市委、市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志；協(xié)助管理部門、部分企事業(yè)單位及有關(guān)院校負(fù)責(zé)同志；各縣(市、區(qū))委組織部長、法院院長和檢察院檢察長；出席市政協(xié)十二屆一次會(huì)議的政協(xié)委員。