唐山市紀委九屆七次全會工作報告亮點紛呈

擼起袖子加油干聞雞起舞開新篇

——市紀委九屆七次全會工作報告亮點紛呈

　　編者按：2017年，是黨的十九大召開之年，也是貫徹落實習近平總書記視察唐山重要指示精神、奮力爭取“三個走在前列”、加快推進“三個努力建成”、朝著國際化沿海強市目標加速前進的一年，做好紀律檢查工作意義重大。藍圖已經(jīng)繪就，關鍵在于落實。全市各級紀檢監(jiān)察機關將以只爭朝夕的進取精神、不勝不休的決戰(zhàn)氣魄，“擼起袖子加油干”，全面貫徹落實市紀委九屆七次全會確定的2017年主要任務，充分運用“四個干”抓落實工作機制，推進舉措的方案化、項目化、具體化，打造雷厲風行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲一體化的“落實鏈條”，為加快建設國際化沿海強市營造良好政治生態(tài)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。
　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿 (本報記者 閆妍 通訊員 孫海波)2月7日召開的中共唐山市第九屆紀律檢查委員會第七次全體會議，審議通過了《堅決落實全面從嚴治黨要求，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開》的工作報告，報告總結(jié)了2016年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2017年主要任務。
　　亮點一：
　　加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護好黨內(nèi)政治生態(tài)
　　重點部署：
　　——堅決維護中央權(quán)威
　　——嚴肅黨內(nèi)政治生活
　　——嚴把選人用人政治關、廉潔關
　　——加強思想教育和輿論引導
　　督促各級黨組織切實增強“四個意識”，堅決維護習近平總書記這個核心，認真落實好黨中央的重大決策部署和總書記視察唐山時的重要講話精神。切實加強對貫徹六中全會精神和執(zhí)行準則、條例情況的監(jiān)督檢查，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。切實加強對落實中央和省、市決策部署不堅決、搞變通等行為的監(jiān)督檢查，倒查責任，嚴肅問責，確保政令暢通；督促各級黨委(黨組)嚴格執(zhí)行組織生活、考察考核、述責述廉、個人有關事項報告、插手干預重大事項記錄等制度；對市縣鄉(xiāng)換屆涉及問題線索，實行動態(tài)管理、優(yōu)先處置。落實“紀檢監(jiān)察機關意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”的要求，堅決杜絕“帶病提拔”；充分發(fā)揮黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議機制作用，進一步夯實主體責任，廣泛開展廉潔文化創(chuàng)建活動。大力弘揚黨的優(yōu)良作風和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強黨員干部的家風建設，培樹紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進典型，培育良好的黨風政風，帶動社風民風。
　　亮點二：
　　加大問責力度，強化全面從嚴治黨的政治責任
　　重點部署：
　　——著力夯實主體責任
　　——堅決落實監(jiān)督責任
　　——較真碰硬強化問責
　　督促各級黨組織強化政治擔當，各級黨委(黨組)書記做管黨治黨的書記，當好第一責任人，對黨負責，對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責。運用、制定“四個干”運行圖，進一步明確班子集體、黨委(黨組)書記、班子成員、黨委各部門和紀委(紀檢組)在全面從嚴治黨中的責任。完善考核評價指標，引導各級黨組織打好“主動仗”；各級紀檢監(jiān)察機關要向中省紀委學習，把“重音”放在自上而下的監(jiān)督上，帶動自下而上的民主監(jiān)督、同級之間的相互監(jiān)督硬起來。加大問題線索和案件交辦力度，對于按期辦結(jié)率低、查實處分率低的，進行專項督查和案件直查；建立主體責任、監(jiān)督責任落實紀實制度，全程記錄、全程留痕，為強化問責提供依據(jù)。認真執(zhí)行問責條例，建立“問責+清理”長效機制，今年重點清理違反政治紀律和政治規(guī)矩問題、“四風”問題、違規(guī)選人用人問題，工程項目、房地產(chǎn)開發(fā)、政府采購、國資監(jiān)管等重點領域廉潔風險突出問題等。
　　亮點三：
　　保持力度不減、尺度不松，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢
　　重點部署：
　　——正確踐行“四種形態(tài)”
　　——開展基層“微腐敗”專項治理
　　——充分發(fā)揮紀律審查治本功能
　　第一種形態(tài)重在督促各級黨委(黨組)用好批評和自我批評的銳利武器，用好談話函詢。第二種形態(tài)重在抓早抓小，露頭就打，動輒則咎。第三種形態(tài)重在主動協(xié)調(diào)黨委(黨組)，對嚴重違紀人員需要作出重大職務調(diào)整的，及時調(diào)整到位。第四種形態(tài)重在嚴查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三類情況同時具備的是重中之重。要集中力量消除縣(市、區(qū))自辦鄉(xiāng)科級干部第四種形態(tài)的“空白點”；抓住土地征收、教育醫(yī)療、社會保障、行政執(zhí)法、惠農(nóng)政策落實、“三資管理”，特別是扶貧等重點領域，加大對“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強占、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益問題的查處力度。堅決推動整治橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓、侵蝕基層政權(quán)的“村霸”和宗族勢力，切實維護群眾利益。對基層黨委、紀委管黨治黨不力、問題長期得不到解決的，堅決嚴肅問責；對典型案件查處一起、曝光一起，發(fā)揮震懾作用。督促發(fā)案地方和單位查找癥結(jié)、健全制度、堵塞漏洞。系統(tǒng)整理、充分利用懺悔錄，能公開的都要公開，發(fā)給原單位黨委(黨組)，用身邊事教育身邊人。
　　亮點四：
　　推進標本兼治，防止“四風”反彈
　　重點部署：
　　——堅持抓常抓細抓長
　　——強化制度保障
　　把糾正“四風”往深里抓、往實里做，以小見大、追根溯源。開展不間斷、全覆蓋的明察暗訪，以黨員領導干部為重點，對違反中央八項規(guī)定精神的行為實行“零容忍”，一律先于其他問題進行查處和通報。深挖隱形“四風”資金來源，切斷違規(guī)消費“財源”，凡是設有“小金庫”的，一律追究單位主要領導責任。突出對辦公用房、公車管理、公務接待、會議文件、生活待遇、婚喪喜慶等制度措施落實情況的監(jiān)督檢查。深化機關作風整頓，著力解決政治敏感性不強、工作標準不高、政策落實不到位、脫離基層脫離群眾、能力和擔當不足等問題。對“四風”問題屢禁不止、出現(xiàn)反彈的，堅決追究領導責任；各地各單位要密切聯(lián)系實際，與時俱進加強制度建設，進一步堵塞管理漏洞。進一步加大網(wǎng)上審批電子監(jiān)察力度，保證權(quán)力規(guī)范運行。借助社會第三方力量開展暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。
　　亮點五：
　　強化巡察監(jiān)督，充分發(fā)揮利劍作用
　　重點部署：
　　——推動巡察機制建設
　　——突出巡察工作的政治導向
　　抓緊出臺我市《巡察工作實施細則》《巡察工作流程》等規(guī)范性文件。緊跟中省步伐，推進巡視巡察上下聯(lián)動，形成力量互助、成果共享的工作機制，打造“一盤棋”格局；重點查找政治偏差，加強對被巡察黨組織和黨員領導干部堅定理想信念宗旨、落實黨的路線方針政策，堅持黨管干部原則、選對人用好人情況的監(jiān)督檢查，堅決維護黨的領導核心和黨中央權(quán)威。對黨員干部的政治常識開展測驗，抽查干部檔案，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，剖析個性問題，查找共性問題。強化巡察成果運用。
　　亮點六：
　　加強體制機制建設，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀問責權(quán)力運行
　　重點部署：
　　——嚴守監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則
　　——深化市縣紀檢體制改革
　　——切實發(fā)揮派駐機構(gòu)作用
　　深入貫徹落實《紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》和我省《實施辦法》，針對線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，建立科學、規(guī)范的工作機制，有效管控風險點。規(guī)范執(zhí)紀主體、規(guī)范處置程序、規(guī)范權(quán)力制衡、規(guī)范安全措施、規(guī)范問責機制，確保嚴格依紀依規(guī)、安全文明辦案；堅持紀律檢查工作雙重領導體制，落實監(jiān)督執(zhí)紀工作以上級紀委領導為主要求，完善線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告的工作機制，健全下級紀委向上級紀委報告工作和述職制度。進一步加強國有企業(yè)、院校、工業(yè)園區(qū)紀檢機構(gòu)和紀檢隊伍建設。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記履職要求。抓好市直單位機關紀委建設；派駐紀檢組對派出機關負責，要切實加強對被監(jiān)督單位領導班子及其成員、其他領導干部的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應當及時向派出機關和被監(jiān)督單位黨組織報告，認真負責調(diào)查處置，對需要問責的提出建議。破除“坐等問題線索上門”的慣性思維和路徑依賴，理清各部門權(quán)力運行軌跡，找準廉政風險，定準監(jiān)督靶向，提高主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和水平。
　　亮點七：
　　堅持打鐵自身硬，塑造反腐鐵軍
　　重點部署：
　　——深入開展能力作風建設年活動
　　——堅持正確的選人用人導向
　　——堅決防止和查處“燈下黑”
　　大力加強紀檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)、業(yè)務能力和作風建設，特別是把思想政治建設擺在首位，帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強批評與自我批評。強化機關黨建，加大業(yè)務培訓、學習研討力度，培育執(zhí)紀尖兵，帶頭深化機關作風整頓，推進紀委機關規(guī)范化建設，強化標簽意識，樹立事爭一流的工作標準，鍛造嚴、實、深、細、快的作風，塑造勇于擔當、敢打硬仗、鐵面執(zhí)紀的良好形象；認真做好縣(市、區(qū))紀委換屆工作，把政治強、作風硬、德才兼?zhèn)�、敢于擔當�(shù)母刹窟x進來，摒棄平均主義，完善干部考核評價機制，推動紀檢監(jiān)察干部走出去，優(yōu)秀人才引進來，進一步提升隊伍公信力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；紀檢監(jiān)察干部沒有天然的免疫力，必須強化自我監(jiān)督。逐級簽訂廉潔自律“軍令狀”，對不自重、不自省的一律調(diào)整崗位。對口大氣粗、打探案情、說情抹案、跑風漏氣、以案謀私的實行“零容忍”，率先形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。