這個收了20年的費用，是不是該取消了？

　　智能手機、移動應(yīng)用軟件每天都在發(fā)生新的變化，但是有一項費用卻跟隨了我們20年之久，這就是始于1994年的漫游費。新華社近日就此發(fā)布文章，質(zhì)問手機國內(nèi)漫游費何時能取消？
　　漫游費是指將手機（號碼）帶出手機（號碼）的歸屬地使用的業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的費用。簡單講就是：
　　假如你在A城市辦的卡，從A打電話到B城市，那么只收長途費；
從B城市打電話到B城市，就收漫游費；如果你在B城市打電話到B以外的城市，那么就要收長途+漫游。
收了20年的“化石費用”


　　根據(jù)1994年原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強移動電話機管理和調(diào)整移動電話資費標準的通知》，要求移動電話需收取每分鐘0.6元的自動漫游費。到了2008年，工信部規(guī)定主叫每分鐘0.6元為國內(nèi)漫游通話費上限。
　　作為2G時代的產(chǎn)物，由于其年代久遠，被網(wǎng)友們戲稱為“化石費用”。
　　隨著3G、4G網(wǎng)絡(luò)成熟覆蓋，運營商3G、4G各項套餐內(nèi)的通話時長，均屬于‘長途、市話、漫游’一體價，超出語音通話的費用會按照固定統(tǒng)一價格收取�！币晃贿\營商內(nèi)部人士告訴新華社記者。
　　去年，三大運營商在京津冀之間取消漫游費。中國電信日前推出新的4G套餐大幅降低“長市漫”一體化資費，但全國漫游費的取消仍無明確跡象。上述內(nèi)部人士透露，國內(nèi)普遍“取消”漫游費等說法，多為各類新套餐的噱頭，京津冀以外幾乎沒有地區(qū)真正取消漫游費。
　　隨著跨地、跨城市工作和生活群體的日益龐大，區(qū)間通話需求也在相應(yīng)增大，但就算在相鄰很近的兩個城市間打電話，仍然要收取漫游費。
漫游、來電顯示……這些名目繁多的費用為什么至今不能取消


　　其實相對于漫游費的收入，其運營成本可以說微乎其微。電信專家闞凱力表示，

　　“從原理來看，國內(nèi)漫游費是運營商旗下分公司未采取全網(wǎng)核算造成的，并不是‘技術(shù)成本’，而是一項‘人為收費’。”
　　一位業(yè)內(nèi)人士透露，從技術(shù)層面來講，實現(xiàn)全面取消國內(nèi)漫游費、長途費項目并無大的問題。

　　“除了需要市場部門重新設(shè)計、預(yù)測新套餐等工作，只需在系統(tǒng)中更改參數(shù)即可。”
　　記者注意到，歐盟去年10月決定，將于2017年6月起取消成員國之間的手機漫游費用。

　　除了取消漫游費的呼聲之外，來電顯示等費用也是近年來人們關(guān)注的話題。
　　現(xiàn)在很多套餐當中的“來電顯示”仍是額外收費，曾就職于通訊設(shè)備生產(chǎn)商的業(yè)內(nèi)人士周大建說，十幾年前，“來電顯示”技術(shù)不成熟，成本較高，運營商的收費有一定的合理性。但在今天的技術(shù)條件下，“來電顯示”是通訊設(shè)備的標配功能，無論運營商用不用這個功能，設(shè)備都會自帶。運營商提供“來電顯示”，也不會額外產(chǎn)生什么成本。

　　那么，我國的漫游費為什么遲遲沒有取消動作？
　　首先最重要的還是關(guān)系到運營商的收入。以中國移動為例，數(shù)據(jù)顯示，第一季度中國移動營收1775億元，股東應(yīng)占利潤為239億元，同比增長0.5%，這意味著中國移動在首季度平均每天凈賺2.6億元。
　　截至2016年3月31日，移動業(yè)務(wù)客戶總數(shù)約8.34億戶，其中4G用戶3.77億戶、3G用戶1.53億戶，2G用戶仍然有3億左右，雖然近幾年隨著3G、4G用戶量的增長，2G用戶和移動通話的增長都呈下降趨勢，但是由于2G的體量仍然較大，如果取消全國漫游費、來電顯示等費用，那么運營商將損失巨額收入。
　　其次，各地政策的不同將帶來運營成本的上升。根據(jù)運營商的說法，收取漫游費一定程度上和中國各地收入水平和購買力有關(guān)。中國聯(lián)通一內(nèi)部人士坦言，如果全國范圍取消漫游費，有可能會導(dǎo)致運營商內(nèi)部惡性競爭。由于地方政策不同，各地電話卡銷售價格有所不同。比如甘肅的卡費用便宜，價格優(yōu)勢明顯，都賣到北京來，可能會影響市場秩序。
成本低廉的各種費用，到底傷害了誰？


　　從運營商方面來看。近年來，三大運營商的3G、4G用戶規(guī)模保持著高速成長。“在4G時代，傳統(tǒng)的語音通話很大程度上被微信、電話本等低成本網(wǎng)絡(luò)通話技術(shù)所代替�！北本┼]電大學(xué)教授曾劍秋指出，全面取消國內(nèi)漫游費對運營商來說，雖然在一定程度上減少了收入，但一方面可帶來更多的通話費用收入，同時有利于挽留因跨區(qū)域通信成本過高而造成的消費群體流失。
　　去年7月，工信部曾表示，取消漫游費等社會期盼何時成為現(xiàn)實，最終決定權(quán)在運營企業(yè)。
　　記者認為，這雖然對運營商短期的收入來說會造成一定影響，但是從長期來看，卻有利于運營商的持續(xù)發(fā)展。
　　從用戶方面來說。當下的年輕人對3G、4G等新技術(shù)接受程度更高，他們更多使用包括話費、流量等在內(nèi)的套餐業(yè)務(wù)，而此類套餐當中基本沒有漫游費。相對而言，農(nóng)民、外出務(wù)工人員等文化程度相對較低的人群，通訊仍然是他們使用手機的最重要目的，記者覺得，如何降低名目繁多的各種通訊費用，對他們來說則顯得更為重要。